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標(biāo)題: 阜陽工商局偽造證據(jù)執(zhí)法??局長遭實(shí)名舉報(bào) [打印本頁]

作者: 忽視的是 時(shí)間: 2015-11-23 17:39
標(biāo)題: 阜陽工商局偽造證據(jù)執(zhí)法??局長遭實(shí)名舉報(bào)
據(jù)中新網(wǎng)：同一批次的電纜線，工商部門兩次送檢到同一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其結(jié)果為不合格，而當(dāng)事人委托的兩家更高級(jí)別的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均給出合格的結(jié)論。當(dāng)事人稱工商局工作人員不僅涉嫌濫用職權(quán)違反程序執(zhí)法，還公然偽造虛假的法律文書，如此怪異的背后，不得不讓人聯(lián)想到其暗箱操作的真實(shí)目的不是為了執(zhí)法，而是為了高額的罰款！

工地電纜遭查扣
楊孝彬是阜陽市安泰商貿(mào) 有限公司的法定代表人。據(jù)其介紹，公司通過競標(biāo)向某建筑工地供應(yīng)一批電力電纜，該批次產(chǎn)品采購于天津一家電纜企業(yè)，并附有企業(yè)的出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告。
“2015年3月24日，安徽省阜陽市工商行政管理局（以下稱阜陽市工商局）的工作人員突然來到建筑工地，強(qiáng)行將7種規(guī)格電纜截取21根樣品送檢。”楊孝彬回憶稱，2015年3月27日，阜陽市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所對(duì)7組樣品指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果為兩組不合格，阜陽市工商局據(jù)此將電纜予以查扣。
楊孝彬隨即將檢驗(yàn)結(jié)果告知了廠方。廠方代表堅(jiān)稱產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題，委托楊孝彬向阜陽市工商局提出復(fù)檢申請(qǐng)。工商局工作人員在沒有通知復(fù)檢申請(qǐng)人的情況下，違反程序再次將樣品送到阜陽市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，結(jié)果還是不合格。
阜陽市工商局認(rèn)為阜陽市安泰商貿(mào)有限公司存在銷售不合格電力電纜的違法行為，于2015年6月30日作出“阜工商經(jīng)處字（2015）105號(hào)” 行政處罰決定：沒收價(jià)值60余萬元的不合格電纜，并處以一倍罰款600357元。
蹊蹺的檢驗(yàn)報(bào)告
“這批電纜到底合格不合格，我當(dāng)時(shí)也有懷疑，就以公司的名義委托安徽省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站和安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果出乎我的意料，兩家的檢測結(jié)果全部合格。”楊孝彬認(rèn)為，公司委托的檢測機(jī)構(gòu)比工商部門委托的檢測機(jī)構(gòu)級(jí)別高，其結(jié)果也更可信，但阜陽市工商局卻并不認(rèn)可。
北京多名法律人士分析后認(rèn)為，根據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》和《安徽省工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作細(xì)則》的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)另行委托的復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)不得低于原承檢機(jī)構(gòu)。
有律師表示，既然規(guī)定資質(zhì)不得低于原檢機(jī)構(gòu)，至少是等于或大于原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人本來就對(duì)原檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果不服，如果復(fù)檢仍由原檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，不僅失去復(fù)檢的意義，也違背了申請(qǐng)人的意愿，因此無法體現(xiàn)出公平公正。律師稱，根據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》第二十條規(guī)定，復(fù)檢檢測范圍限于復(fù)檢申請(qǐng)人有異議的項(xiàng)目，而阜陽這家檢驗(yàn)所卻對(duì)7組規(guī)格的樣品全部再次予以檢驗(yàn)，復(fù)檢費(fèi)用高達(dá)3000元。
針對(duì)抽檢電纜存在兩種截然不同的檢測結(jié)果，律師建議，被處罰人可在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，申請(qǐng) 法院另行委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢測，如果產(chǎn)品合格，相信法律會(huì)給當(dāng)事人一個(gè)公正的說法。
程序違法疑點(diǎn)多多
鑒于兩種檢驗(yàn)結(jié)果，楊孝彬懷疑工商部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)惡意串通、暗箱操作，于是便委托律師向阜陽市工商局提出聽證，但律師前往該局申請(qǐng)查閱卷宗時(shí)卻遭到拒絕，無奈，只好向阜陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
2015年8月份，律師終于從行政復(fù)議機(jī)關(guān)拿到該案的全部卷宗。通過閱卷，律師發(fā)現(xiàn)工商部門在整個(gè)執(zhí)法過程中漏洞百出，疑點(diǎn)多多。
據(jù)律師介紹，該批電纜已經(jīng)售出，并交付建設(shè)工地，即便存在質(zhì)量問題，也應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理，阜陽市工商局在本案中顯然超越職權(quán)，屬于典型的越俎代庖行為。
律師稱，根據(jù)抽樣取證記錄，2015年3月24日15時(shí)55分，抽樣人諶曉虎、彭志偉二人對(duì)規(guī)格為YJV5×6的電纜截取3根長度為1.5米的樣品；但另一份抽樣取證記錄的時(shí)間也是2015年3月24日15時(shí)55分，抽樣人還是諶曉虎、彭志偉，二人又對(duì)規(guī)格為ZN-YJV3×25＋2×16的電纜截取3根長度為1.5米的樣品。“這種銅芯的粗電纜截?cái)?根再加上封樣至少需要10分鐘，而諶曉虎、彭志偉二人卻能在同一分鐘分別截?cái)鄡煞N規(guī)格共6根電纜樣品，這樣神通廣大的取證能力真是大開眼界，恐怕連工商局長也不會(huì)相信的！”顯然，律師對(duì)這種明目張膽的造假手段表示無法理解。
“還有一個(gè)令人啼笑皆非的明顯漏洞，阜陽市工商局現(xiàn)場筆錄記載，2015年3月24日15時(shí)10分至2015年3月24日17時(shí)20分，檢查人員為彭志偉、張亮亮，抽樣取證人員為彭志偉、諶曉虎，送檢人員為彭志偉、諶曉虎，送達(dá)時(shí)間為2015年3月24日17時(shí)05分，這樣問題就來了：17時(shí)20分之前的時(shí)間彭志偉一直在檢查現(xiàn)場，那他怎么能在同一時(shí)段的17時(shí)05分與諶曉虎一塊去阜陽市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所送達(dá)委托鑒定書呢？”該律師表示，如此前后矛盾的時(shí)差，是工商局的工作人員三頭六臂分身有術(shù)，還是惡意偽造文書？但不管屬于哪種可能，都能看出工商部門在執(zhí)法過程中極不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和隨意性。
不僅如此，律師在閱卷時(shí)還發(fā)現(xiàn)一個(gè)更為驚人的秘密：阜陽市工商行政管理局竟然同時(shí)使用兩枚公章，因?yàn)樵摼钟?015年3月26日出具的兩份法律文書的落款印章明顯不符！經(jīng)過比較辨認(rèn)，“阜工商經(jīng)強(qiáng)字（2015）0326號(hào)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書”和“阜工商解強(qiáng)字（2015）0326號(hào)解除行政強(qiáng)制措施通知書”落款處加蓋的印章字體粗細(xì)不一致，印章中間的五角星圖案也明顯大小不一。
律師表示，一個(gè)政府機(jī)關(guān)同時(shí)使用兩枚相同法定名稱的公章，其中一枚必有問題，如果查實(shí)其中的一枚印章屬于偽造，不僅相關(guān)法律文書無效，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能涉嫌犯罪。
實(shí)名舉報(bào) 工商局長瀆職
阜陽市工商局在開出60余萬元高額罰單的同時(shí)，認(rèn)定阜陽市安泰商貿(mào)有限公司能夠提供廠家的合格證與檢驗(yàn)報(bào)告，且未造成其他嚴(yán)重后果，亦無違法所得，因此尚不夠移送追訴刑事責(zé)任的條件。
對(duì)于這個(gè)結(jié)果，楊孝彬表示無法接受?！耙?yàn)殡p方的檢驗(yàn)結(jié)果不一致，我要求委托省級(jí)或者國家級(jí)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)，如果產(chǎn)品不合格，我心甘情愿認(rèn)罰，我還可以找廠家索賠。但這樣不明不白，不光對(duì)我的名聲造成損害，還直接影響到公司的生意，所以堅(jiān)決不服，哪怕聘請(qǐng)北京最好的律師，我也要討回公道！”
而阜陽市工商局則認(rèn)為，案件調(diào)查人現(xiàn)場檢查和抽樣取證時(shí)，嚴(yán)格遵循《行政處罰法》以及國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》的相關(guān)規(guī)定，程序合法、處罰得當(dāng)，因此，對(duì)于當(dāng)事人提出的異議不予支持。
“如果連最基本的委托鑒定都不合法，我們?cè)跄艽_信阜陽檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)報(bào)告中載明的電纜就是抽查的電纜呢？公平公正又如何得到保證呢？”律師對(duì)此表示擔(dān)憂并提出質(zhì)疑，“不過，所有的疑點(diǎn)及漏洞，我們會(huì)在行政訴訟時(shí)一一呈現(xiàn)在法庭上，到時(shí)候我們還會(huì)向法庭申請(qǐng)新聞媒體和人大代表現(xiàn)場旁聽，我們堅(jiān)信總有真相大白的那一天！”
據(jù)了解，鑒于阜陽市工商局嚴(yán)重違反程序取證，以及個(gè)別工作人員涉嫌濫用職權(quán)，該局局長有不可推卸的責(zé)任，楊孝彬已于近日向監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)和控告。
涉事單位回應(yīng)稱帖文不實(shí)
2015年11月20日，此事被披露后，隨即有記者致電阜陽市工商局核實(shí)相關(guān)問題，而該局卻稱“經(jīng)調(diào)查，該帖文存在一定出入”。阜陽市工商局向記者表示，查獲的電纜線經(jīng)鑒定為不合格，執(zhí)法人員在執(zhí)法中嚴(yán)格執(zhí)法，秉公處理。
針對(duì)該局的回應(yīng)，我們?nèi)杂兄T多疑問：帖文真的不實(shí)嗎？執(zhí)法真的嚴(yán)格嗎？處理真的秉公嗎？面對(duì)漏洞百出的非法證據(jù)，阜陽市工商局領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真查找原因，不積極處理暴露出的問題，卻無端指責(zé)帖文不實(shí)，是想掩蓋事實(shí)，還是想混淆視聽？
雙方檢測結(jié)果截然不同，哪個(gè)是真，哪個(gè)是假？工商局執(zhí)法人員同一時(shí)段身處兩地的執(zhí)法記錄，哪個(gè)是真，哪個(gè)是假？行政機(jī)關(guān)同時(shí)使用兩枚法定名稱相同的公章，哪個(gè)是真，哪個(gè)是假？作為阜陽市工商局局長的張亞奇，應(yīng)當(dāng)站出來回應(yīng)各種質(zhì)疑，因?yàn)楣娦枰粋€(gè)真相。有關(guān)事件進(jìn)展，我們也將持續(xù)關(guān)注。（文圖/焦永鋒姚征億）來源：中國新聞網(wǎng)

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