3 @" y- k: @1 ~5 |* @( A0 S ~來源：中國新聞網 2010年09月19日11:334 i/ ~* u: w f
[提要] 55歲的郭寶成，“退居二線”了。郭寶成神木主政5年，力推民生政策改革，一是從小學到高中實行12年免費教育；另一個是全民住院實行“免費醫(yī)療”。這兩個先于東部發(fā)達地區(qū)實施的“免費政策”，讓偏僻的神木一時成為輿論的焦點。郭寶成證實，免費醫(yī)療推行前，并沒有向省、市領導透露，因為擔心被否決。從調研到出臺方案再到實施，都是保密的…[我來說兩句]) o# S' ?0 v. n
/ s0 i$ L9 v9 R+ W6 y% J 都市快報：網上傳你調任榆林市人大常委會副主任，神木百姓在網上發(fā)起挽留活動。5 @- w( G: b* t! z$ B5 ?
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郭寶成：這是事實，不是傳言。7 I ]# P! }3 E+ V' m3 {9 g0 k
# t) O Q! z4 I8 j7 J7 b 其實(調任)6月份就定下來了。6月11日，我正接受新華社記者的采訪，市里來電，說有緊急會議要開。 z* {. w! {/ F) m6 q7 X; r! K n# X$ k0 C1 @6 n
我去后，市領導找我談話說“省里說你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會副主任”。 ( ?1 `2 V$ s- |& c& W8 v" l1 _ / J$ ?% L" c( L7 [+ b! [/ z 下午，市委常委會會議就宣布，我不再擔任榆林市委常委、神木縣委書記。0 y. [. m6 ]9 w" a- p* r
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都市快報：你有心理準備嗎？ ! Z! K/ U. _8 ]7 K3 W0 m6 v, H" Q2 S6 x6 t* A' e, d8 [
郭寶成：沒有，很突然。. f$ E0 {" n8 D- r
2 b X$ Y$ D* _$ m# m; O2 B- J 宣布后我要求發(fā)言，并提了個要求，這個人大的官銜我不要，給我一個副廳級調研員就行，我到基層做調查工作去。我請市委書記將這個話帶到省里，但沒有結果。 / S+ T3 ~* r3 D9 |2 Y6 r 4 n, y' t' L' @5 _( R 都市快報：有網友說這是“罷官”，你怎么認為？0 |% |: U. Z: s; n
& z# i! b' k( s& o6 l+ c) ?3 B 郭寶成：他們說得沒錯。說得好聽點是正常的調動，是“退居二線”。但 像我這樣下臺的，實際上就是被“貶”。 8 R9 e; S8 ?; l' q 4 L$ x) {: C% ]" C 都市快報：現(xiàn)在是“神木模式”改革的關鍵時期，你傷心嗎?, K- S6 K0 `5 F* K5 [& {3 v
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郭寶成:傷心倒說不上。我在神木13年，當了3年縣委副書記、5年縣長、5年縣委書記，也為當?shù)匕傩兆隽艘恍嵤隆?009年，神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元，免費醫(yī)療只是其中之一，而且推行得也很順利，還是比較有成就感的。 $ v3 H9 d9 g0 A+ o; j5 v3 b4 I# B, `
只是原本還打算再做一點事情的，比如制造、加工、物流體系等，都已經在調研了。% n% V2 C( Q3 L3 v, r
% J' B! d( \: [ R 55歲的郭寶成，“退居二線”了。 * L' r m C7 a% Q: B# |$ g3 c' |' q f+ {$ P3 q+ J ~ c; o0 l
這位因推行“全民免費醫(yī)療”而名揚全國的陜西省神木原縣委書記，在“全民免費醫(yī)療”推行一年零三個月后，調任榆林市人大常委會副主任。他說：“說得好聽點是正常調動，實際上是"退居二線"”。# e4 C7 d9 t+ e
% o7 S$ s5 {9 ?, p9 E# W7 d 都市快報：遭遇了一次媒體公關危機。 7 r ? @- Z& y9 I" W- U # \+ f: k0 f7 v! Z2 B) h2 v+ Y 郭寶成：很多外地媒體趕來調查說，醫(yī)院人滿為患呀，神木財力不濟呀，更有媒體將此事上升為倒退回吃“大鍋飯”的狀態(tài)。負面報道鋪天蓋地。 " N6 u6 z& I) C( p7 }6 a( M n1 T7 H
都市快報：當時在醫(yī)院，記者確實看到很多病人。2 B! ?/ y5 L7 B# Z; L
7 D3 q& W j2 V% d! v( L R 郭寶成：說實話，前兩個月確實有點亂，人多。不過這也是預料到的。. {% d2 ^; Q" H7 `# U- L
% Z8 S. c! e6 _. r 你想，以前老百姓無錢看病，現(xiàn)在看病不要錢了，誰不往醫(yī)院擠。病人激增因為過去看不起病，說明“政府欠農民的賬太多?！?br />
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都市快報：怎么應對的。; P3 W: ?2 c! h( v3 i2 \& w
& \9 A" k( e1 F; ^: W t* p 郭寶成：只是亂了一陣子，等7個定點醫(yī)院全開放后，病人分散了，也就穩(wěn)定了。例如縣人民醫(yī)院的住院部，本來還預備了200張病床位，后來根本就沒用上。倒是媒體的報道一浪接著一浪轟炸。3 v) b. A+ M$ ^3 B- { [' I# U. j
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5月中旬，榆林市緊急召開常委會議，提出5個問題，認為神木在這個事情上捅了婁子，抹了黑。/ Z8 I( B/ v. w2 C1 T
r! p8 _- S! Q4 i9 T2 f 都市快報：被媒體批評，還被領導批評。" J6 k2 J0 |1 t: m; h
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郭寶成：有同僚幸災樂禍嘲笑：“你神木是個縣，明顯味道不對嘛?！?font class="jammer">+ r3 Y, ?8 H- i) f4 l# ~- Q
" h4 q+ p" x% \+ r6 u/ t8 d 我說，如果出了問題，我一個人承擔，摘我烏紗帽。 3 A+ g0 n% a0 w& M! D/ E' ^7 y) s# o) w$ n. k M
隨后決定，對記者采訪放開，基調是神木推行免費醫(yī)療堅定不移走下去，事情也很快就轉入正面了。 , x3 C2 F3 x' ?8 |$ a4 H% _- i3 I$ s* i& U* B
“免費醫(yī)療”推行起來并不難 現(xiàn)在哪個縣一年拿不出1.5億 , V3 X$ K0 G+ _5 i ^" a z: U/ {9 e4 Z" k; g/ |
郭寶成說，從執(zhí)行來看，現(xiàn)行的合作醫(yī)療是有瑕疵的，太復雜，執(zhí)行起來有些不便。而“免費醫(yī)療”推行起來并不難，是執(zhí)政者要不要實行的問題。對于錢，他說少修半條路，少建個賓館，錢不就來了。 ) [! b' ]! L4 X T: R ! e4 J8 S8 e% g6 Y+ w 都市快報：有人說，神木是煤炭大縣、中國百強縣，有錢才能搞免費醫(yī)療的，“神木模式”很難復制？0 d1 y& q- W) v t6 _
8 n+ y+ F% j# M; Z% h 郭寶成：過去我當書記時不好說，現(xiàn)在我可以坦白地說，中國任何一個縣域，都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜，窮一點的地方報銷水平可以低一點。4 ?$ Z( n0 I8 t$ ~: Y. q
- M) e2 W* [8 w- Z% c 都市快報：還是錢的問題。$ E( {, [$ Z) {
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郭寶成：錢在我看來不是問題，前提是要不要搞的問題。/ \! S9 ]2 M/ V7 B, Z8 E6 C, r# w) c( d
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當時，有人說要建一個高級賓館。花那么多錢建好了還不是給一些富人和官員用，老百姓有誰會去住，我當時就否定了。 + t9 a, p# T7 Y0 g) v; f " \0 W8 x6 @, k: f( G. t0 s/ F7 Y: U/ v 其實，少修半條路，少建一個賓館，什么錢都有了。" u1 P: o I4 G6 k1 h2 @' n& [
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我算一筆賬，你就明白了。免費醫(yī)療其實一年算下來，全縣近40萬人，人均就花400元，總共就花1.5億元?，F(xiàn)在中國哪個縣，哪一年拿不出1.5億元。7 W. b. y8 X- w0 T3 e, w8 t4 h! u
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都市快報：你覺得 “神木模式”還有沒有可改善的空間？ 7 ~7 E5 H) {1 j/ A; g- `$ `$ c7 K J& l, u. H
郭寶成：今年作了些調整，門診報銷水平從一年100元提高到200元，這張門診醫(yī)?？?，全家都能用。/ E0 O: d, Z p
; |9 C& ~$ ?7 r' l 重點保大病住院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院的起付線是200元，縣醫(yī)院400元，縣外醫(yī)院3000元，低于起付線的病人自付，高出的部分政府全包，每年最高報銷不超過30萬元。* q6 d1 d2 y4 r1 U0 v
2 E( _* v0 K v 搞不搞免費醫(yī)療關鍵不在錢 而是在于一把手的執(zhí)政理念7 _+ p# t% T5 T5 w. y9 r N
9 m$ p% ^9 ~5 ~8 G: n7 b- D 郭寶成坦承，在神木推行“免費醫(yī)療”，幕后推手就是他。% y1 |5 G3 {) _3 U
* n V& r5 L5 K5 [( y5 i; W/ b5 ] 他說，在中國一把手的權力高度集中，搞不搞免費醫(yī)療，關鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念?！芭龅揭粋€好的一把手，是老百姓福氣；換言之，則勞民傷財?！?br />
: k' _3 D) U! y. S 6 h5 V$ p) T* r& `" `8 e 都市快報：神木是怎么想到率先去做這件事的？ 0 i: A1 B4 }! E9 p % x# b3 p7 f. q6 I+ Y 郭寶成：教育、醫(yī)療等幾座大山壓在老百姓身上，負擔太重了。$ h& a, z3 a+ D; j" H0 b4 d
0 T' S6 l+ y; H 5年間，神木從一個西部山區(qū)貧困縣，經過發(fā)展林業(yè)、煤炭等經濟，已經有了很厚實的基礎。就想讓農民真正融入城市，在推行了12年免費教育后，推動免費醫(yī)療也成了自然。 ; d6 W x7 U, r# @* ?0 V# G: p( g4 d, W
我一直說，農民進城買套房，不是城市化，如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上，很難真正融入城市。8 l# v% |. |0 t# g. A
9 o! R0 c3 m+ V 我想做的，是抹平少數(shù)富人與窮人之間的社會鴻溝。- O4 e* F1 C5 y% s/ N# Y3 c
3 e; q( O2 D7 |; R# z o 都市快報：聽說有一次你調研一個病重家庭時還哭了？ ' A9 ~( [. h) G c/ k t" d* ?) Q
郭寶成：嗯。一個五口之家，原本過得很不錯，兩個孩子在外打工，一對老夫妻在家種幾畝地，還養(yǎng)了好幾頭豬，每年家庭收入也有五六萬元。 ! O4 ~2 Y9 v( i$ P : K8 S) U7 Z2 B' E+ o3 M6 B 結果老漢一場病，將整個家庭拖垮了。: M3 h# g$ L9 W! j
- q5 ^% D/ o" b5 o3 n 10多萬積蓄用完了不說，還將家里值錢的東西全變賣了，家徒四壁，病也沒治好。. l/ p& N4 L$ S( l+ k; T! H
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老漢絕望了，家人把他從醫(yī)院里接回來，在家等死?？吹竭@個失去生機、凄涼的家，心酸，我掉淚了。 9 U- q6 |* f* l * O4 i4 P, g) D+ j- @* e 都市快報：還有其他原因嗎？ 0 s9 C) d7 K- r- n K6 N/ ~) m P. h1 e0 {# Z2 Z6 {* c+ H 郭寶成：實際上也是想縮小貧富差距。真正生大病了，富人和當官的都會去大醫(yī)院，而農民呢，沒有錢。7 s- ^1 X [$ [' Y& Q# ^/ @
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都市快報：推進過程中，有人說你扮演了推手的角色，你怎么看？ * R3 Z$ C% r1 J9 v 6 t* |0 D8 D+ w7 i2 ? 郭寶成：說實話，我是幕后推手。 , J7 z( k4 H+ @( X% ]7 s | : K! M& ^; [/ E; `) n 在中國，還是一把手政治，很多事情都是一把手說了算。推行過程中，例如救助殘疾孩子的“康復工作委員會”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委員會”，我要求自己做主任，我不做，難推行呀。 j ?. _) C) [+ H7 }6 p+ o1 t, ^, m- D, u, u( e4 n; l* ~
搞不搞免費醫(yī)療，其實關鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念。 + H. N" e# Z# J) D; c2 u8 Y3 P* M6 h8 S9 f7 N
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