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發(fā)改委禁漲電煤 穩(wěn)定物價豈能靠"打招呼"?
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作者:
新聞主編
時間:
2010-12-10 18:01
標題:
發(fā)改委禁漲電煤 穩(wěn)定物價豈能靠"打招呼"?
CPI居高不下,發(fā)改委連連發(fā)力,繼食用油生產企業(yè)“被打招呼”不得漲價后,這次財大氣粗的“煤老大”被鄭重“打了招呼”,7億多噸電煤被貼禁漲令。
經濟學的基本理論是,在市場經濟條件下,商品和服務的價格均應通過市場方式確定,也就是通過供求關系來均衡價格。盡管如此,也并不意味著政府這只無形的手毫無用武之地——如果出現“市場失靈”,政府有責任和義務通過強有力的市場干預糾偏,這也是政府規(guī)范市場秩序的職責所在。正因為如此,所謂的“打招呼”不免令人費解,發(fā)改委如此態(tài)度曖昧、舉棋不定,到底是為了什么?
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11月17日的國務院常務會議,專門研究了物價問題,并隨后頒布“國16條”,明確提出政府可在必要時采取臨時價格干預的措施。數日前,發(fā)改委網站刊發(fā)國務院《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調必要時對重要的生活必需品和生產資料可以實行價格臨時干預措施,必要的干預措施是有法律依據的,不會改變企業(yè)定價自主權,更不是向高度集中的計劃經濟體制回歸。
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看得出來,盡管尚方寶劍在握,發(fā)改委對價格干預本身似乎信心不足,于是,在干預與否的問題中,發(fā)改委別出心裁劃出了一塊“緩沖地帶”,饒有興致地通過“打招呼”向企業(yè)發(fā)動起了“情感攻勢”。問題是,一次“招呼”的時效到底有多長,發(fā)改委難道就這樣一家家、一次次“招呼”下去嗎?
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發(fā)改委的舉棋不定,一方面或許是對臨時價格干預這種強制手段的慎用,另一方面則可能源于自身工作不到位而底氣不足。國務院明確必要時可實行價格臨時干預措施的對象是,重要的生活必需品和生產資料。這些顯然遠遠不止食用油與面粉這么簡單,但是,在水電氣等生活必需品與石油煤炭等生產資料不斷上漲的過程中,何時見到發(fā)改委積極實行價格干預?
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與此相反,公眾倒多次見證發(fā)改委在壟斷企業(yè)主導的價格上漲中推波助瀾、以正視聽。兩相對比,這是怎樣巨大的反差,倘若價格干預只是大刀闊斧指向糧油企業(yè),怎能不給人留下“專捏軟柿子”的口實?相比之下,各退一步的“打招呼”不失為兩全齊美之策——我給你留點面子,你也不要令我太難堪。
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在此背景下,所謂的“打招呼”注定收效甚微且難以為繼。實際上,國務院在授權價格臨時干預措施時,還有幾個必要條件:確保市場供應、完善補貼制度、改善價格環(huán)境。在發(fā)改委的“招呼”中,這些內容付之闕如,在“招呼”中片面強調維護企業(yè)利益,所謂安排企業(yè)競購低價原材料即是例證。
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問題是,撇開了農民的實際利益后,市場供應如何能得以保障?倘若暫時的物價穩(wěn)定是以打壓農民利益為前提,當廉價原材料消耗殆盡、甚至因此大范圍萎縮的時候,更為猛烈的物價上漲已然為時不遠。尤為令人擔憂的是,如果是正式的價格干預,不僅操作流程必須嚴謹規(guī)范,責任歸屬也清晰明了,然而,正因為“打招呼”是非正式價格干預,因此可以輕易地行干預之實而不承擔干預之責。
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基于此,“打招呼”本身不僅是對漲價壓力本身的妥協(xié),更是隱含了對自身職責的懈怠以及對物價上漲的縱容——全國兩會前不得漲價的潛臺詞似乎是,忍一時風平浪靜、退一步海闊天空。如此一來,“打招呼”本身怎能不引起市井坊間的一片非議?
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看似簡單的“打招呼”,卻能夠引起如此多重角度的解讀,由此不難看出,發(fā)改委“打招呼”背后的真實心態(tài),遠比態(tài)度曖昧的“招呼”本身更加耐人尋味。
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作者:
applefly
時間:
2010-12-10 18:26
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