: g& Q* W% J* @1 m. a* A 2011年5月18日,香港民政事務(wù)局局長曾德成公布了港府過去3年公款吃喝的賬單明細(xì),在內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)引起熱烈關(guān)注。一份香港特首曾蔭權(quán)外事訪問費用的清單也隨即廣泛流傳——2010年赴海南出席博鰲亞洲論壇,除去往返機票5572港元,其余支出511港元;2008年赴廣州拜會廣東省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),支出420港元,包括往返交通。而特首每年的社交款待費為32.5萬港元。3 E6 `% R4 Q0 N5 r
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據(jù)特區(qū)政府公布的信息,香港17萬公務(wù)員中,僅特首等20余人配車。2 g; ]! r7 u: x! m8 H
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公務(wù)宴請沒有酒水 0 ^5 e: Z. ]" S! Z( C2 t' ] 8 w. I1 i% F- X; ^9 `9 ? 內(nèi)地法官李從(化名)2009年曾參觀訪問過香港高等法院,午餐由高院宴請。說“宴請”也許過于隆重,更確切地說,那只是一頓外賣自助餐。五菜一湯,盛在一個分格的保溫金屬盒子里?!岸际切┘页P〔?,檔次類似于麻婆豆腐,沒有酒水,都是飲料?!?font class="jammer">' ]' v% R) V' U& g. B" o8 m
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用餐地點是香港高院的一間會議廳。幾位高院的法官就這么一邊進餐,一邊與內(nèi)地的同行聊天。這是李從在港訪問一年期間唯一出席過的公務(wù)接待。在香港,與“公”相關(guān)的開支按要求都需慎之又慎,其核心,是港府制定的“適度與保守”原則。比如:香港的所有公務(wù)接待都必須提前申請報備,表格內(nèi)容包括:宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預(yù)計費用、人均支出以及按照香港環(huán)境保護署保護鯨的要求所簽署的一個“未點魚翅”的聲明。 + y5 I' h, c4 A3 G * z0 S# G# B( K 香港政府公布2008至2010年公務(wù)宴請開支 * ~: l; T# M! t9 a3 Z4 G4 a2 P- K7 b7 \- B* o
僅20余名公職人員有專車% q2 [" W @6 {. S
, b$ f, ~! W( Y& @* S 與嚴(yán)苛的公務(wù)接待類似,香港政府對公務(wù)用車也有嚴(yán)密明確的規(guī)定。 , }* u4 z. i+ }" e# Z1 |7 L; J* h" M8 A. k2 h9 a2 k" P
全港公務(wù)員近17萬人,首長級以上官員大約1200人左右,屬于港府的精英層。只有精英層中的精英,也就是特首、政務(wù)司司長等各個司局的正職配有專車。加上終審法院的首席法官、立法會主席,全港享有專車待遇的公職人員僅20余名。8 l/ _' T2 ?# X" E0 F" ?
( K* v* H( K4 t! ~6 S0 T 除此之外,其他首長級官員不配置專車,但可免費使用本部門車輛?!斑@些人只是對這個部門的公務(wù)車有優(yōu)先使用權(quán)。一般工作人員有公務(wù)需要,也可以用?!痹愀哿饘T、全國人大代表羅范椒芬說。 % o0 O" |5 I" H: r" a- j! b# _, ~ t+ Y" |# \; ?
政府車隊規(guī)模越來越小& Y/ S0 \% A( S$ B# s" _$ |
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政府部門公車的所有采購信息、數(shù)量、型號都可在政府物流服務(wù)署查到。服務(wù)署的一份5年報告顯示,因為采用了一些措施,比如鼓勵公務(wù)員多用公共交通,政府車隊規(guī)模在2003~2008年間減少了600多輛,縮減9%。從2009年到2011年,政府車隊規(guī)模又減少了400多輛。 : V F9 J( h. _8 |7 T v% s* W3 f4 v4 f1 T# m
立法會的公車就只有3輛,分別提供給主席、秘書長與秘書處,兩年前,秘書長的公車還從轎車換成了七座多用途客車,以方便議員借用到各地視察。給香港官員開車,司機不但有超時津貼,也不需要在門口長時間守候領(lǐng)導(dǎo)至飯局結(jié)束。 : x( g7 R8 V+ [: v8 ]- P, K1 q( e. ?0 X# `+ J, z4 U
公車車號公開9 P& m% l2 Z' R6 w
7 x3 ]+ a4 p. _) p& D 至于公車私用——媒體掌握全港高級官員的公車車號,曾有官員開公車上班時順路載孩子上學(xué),下班時順路停在路邊到市場買菜,都被傳媒迅速鎖定、放大,最終道歉了事。, g3 q) e" `; {4 }4 {9 @
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事實上,很多時候,乘坐公共交通工具是港府官員的習(xí)慣。讓上述內(nèi)地法官李從吃驚的是,一次趕赴原香港律政司司長梁愛詩以個人名義宴請的餐館時,他發(fā)現(xiàn),這位近70歲的老太太,香港前高級官員,是一個人坐著地鐵前來赴宴的。4 q, l- _% n* X w
: C( r7 t0 Z u. {4 @' \ “公家”占了回特首的便宜 I5 S3 X$ Q# m! i, I4 u/ ^# v
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香港的公務(wù)出訪也被要求一切從簡。南方周末記者查閱的香港個人資料私隱專員公署的一份述職報告顯示:該公署專員符合乘坐商務(wù)艙資格,但如航班飛行時間短于4小時,最好選乘經(jīng)濟艙;其余人員一律乘坐經(jīng)濟艙;酒店住宿費用不得超過出訪津貼的60%。規(guī)定甚至細(xì)到乘坐機場接駁車、簽證的費用不得由津貼支付。公署表示,這一原則與其他香港政府部門保持一致。3 u t$ F. `. P