北京養(yǎng)老院公辦民營(yíng)平抑價(jià)格

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     2010年底，北京市1257.8萬(wàn)戶籍人口中，235萬(wàn)是60歲以上的老年人；2011年底，戶籍人口增長(zhǎng)20.1萬(wàn)，僅老年人就增加12.9萬(wàn)，總數(shù)已達(dá)到247.9萬(wàn)。平均每一天，有410位北京人步入老年(60歲)門檻；同時(shí)，還有將近100人，進(jìn)入80歲高齡。這個(gè)速度，還在加快。

      又是一年重陽(yáng)節(jié)(10月23日)，今明兩天，本報(bào)將連續(xù)推出調(diào)查報(bào)道和相關(guān)訪談，希望更多人關(guān)注北京老齡化的現(xiàn)狀；參與探討解決辦法，共同關(guān)愛老人、尋找北京的養(yǎng)老之路。

      隨著人口老齡化加速，北京家庭中的養(yǎng)老“人手”呈現(xiàn)縮減態(tài)勢(shì)。我國(guó)第一代獨(dú)生子女在結(jié)婚生子的同時(shí)，即將扛起養(yǎng)老重任——一人要扶養(yǎng)多名老人。

       “別給孩子添麻煩”是這個(gè)時(shí)代老人們的普遍想法。來(lái)自市老齡辦的調(diào)研顯示，目前在北京，至少有45萬(wàn)純老年人家庭。

      北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在巨大供需缺口和矛盾。出現(xiàn)城區(qū)“一床難求”、郊區(qū)“床位閑置”。

      北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵表示，對(duì)于這些閑置的公辦養(yǎng)老資源，各方面已初步達(dá)成了共識(shí)，政府出資改造后，產(chǎn)權(quán)不變，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。利用“公辦民營(yíng)”，平抑今后養(yǎng)老院的收費(fèi)價(jià)格。

      居家養(yǎng)老免不了缺人手

      去年春天，夏女士送79歲的婆婆住進(jìn)香山附近一家養(yǎng)老院。

       “孩子小的時(shí)候全靠她帶，現(xiàn)在她老了需要照顧，卻像被我們拋棄了?！毕呐空f(shuō)，她和婆婆情同母女，走到這一步，心里很難過(guò)。

      夏女士的愛人是獨(dú)生子，兩口子經(jīng)常出差，上中學(xué)的孩子時(shí)而要到親友家“流浪”。她的婆婆獨(dú)居，近年有些糊涂，一次忘了關(guān)煤氣差點(diǎn)出危險(xiǎn)。

       “沒(méi)有辦法，真的照顧不過(guò)來(lái)。”夏女士說(shuō)，一開始她很擔(dān)心別人不理解。但沒(méi)想到，包括她老公、同事、朋友，都一邊倒地對(duì)她表示理解。“原來(lái)，大家壓力都很大?！?br />
      在北京，扶養(yǎng)1名老人的平均人手，近年一直在悄然縮減。

      按照北京市老齡辦統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2008年，扶養(yǎng)1名老人的“人手”，平均是4.1名勞動(dòng)年齡人口；2011年底，北京市老年扶養(yǎng)系數(shù)(按15-59歲勞動(dòng)年齡戶籍人口扶養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計(jì)算)，提高至27.6%，平均起來(lái)，每3.62名勞動(dòng)年齡人口，就要扶養(yǎng)一名老人。

      具體到每一個(gè)家庭，上世紀(jì)70年代末80年代初，出生的中國(guó)第一代獨(dú)生子女，已逐年面臨養(yǎng)兒、養(yǎng)老的雙重問(wèn)題。在這樣的家庭里，養(yǎng)老很可能會(huì)出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象——1人要扶養(yǎng)2名老人。

      政府補(bǔ)貼平抑養(yǎng)老院價(jià)格

      像夏女士一樣，很多家庭將養(yǎng)老院當(dāng)成他們的“出路”。

      北京市民政局福利處上周提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，全市運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為406所，養(yǎng)老床位7.1萬(wàn)張。僅按2011年底戶籍老年人口247.9萬(wàn)計(jì)算，每百名老人實(shí)際擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，不足3張。

      除了眾所周知的第一福利院和第五福利院排隊(duì)數(shù)千人外，記者近日調(diào)查城區(qū)近30家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)公辦養(yǎng)老院都已沒(méi)有空床。東直門街道敬老院一工作人員表示，“幾年內(nèi)不會(huì)有空床?！?br />
      在收費(fèi)方面，近四五年迫于物價(jià)、用工成本上漲，北京市大部分養(yǎng)老院價(jià)格都有所調(diào)整，有的翻了不止一倍。北京英智老年公寓，2007年左右的價(jià)格是一個(gè)月2000-5000元不等，目前收費(fèi)達(dá)到單人間9500元/月，雙人間7500元/月。

      嘉德老年公寓4年前的價(jià)格是1300元/月，現(xiàn)在漲到了單人間4680元/月，雙人間3680元/月。

       “主要是人工成本上漲?！奔蔚吕夏旯⒐ぷ魅藛T介紹，以前一名護(hù)理員的工資只有幾百元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到幾千元不等。

      近兩年，為補(bǔ)充總量，北京市不斷出資、供地，支持公辦養(yǎng)老院擴(kuò)建，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老院；為平抑養(yǎng)老院價(jià)格，北京市還出臺(tái)了不少補(bǔ)貼政策，緩解養(yǎng)老院，特別是民辦養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)壓力。比如，對(duì)于非營(yíng)利性的民辦養(yǎng)老院，按每張床位8000-16000元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予基本建設(shè)資金補(bǔ)助；如果這些床位實(shí)際收住老人，則按每人每月200－300元，給予補(bǔ)貼。

      今年4月1日起，在市民政局和發(fā)改委的共同努力下，作為政府補(bǔ)貼，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的水、電、氣價(jià)格，回歸民用價(jià)。一間中型養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)成本可降低8%-10%。

      城區(qū)“一床難求”郊區(qū)“床位閑置”

      在養(yǎng)老院價(jià)格普漲的局勢(shì)下，老人們的收入，是否換得一張養(yǎng)老床位？

      今年1月，北京市198萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平提高到2510元。實(shí)際上，過(guò)去6年間，北京企退人員養(yǎng)老金水平以每年至少200元遞增。2006年，北京平均企退養(yǎng)老金水平是1254元，六年間翻了一倍多。但仍然“追”不上多數(shù)養(yǎng)老院的標(biāo)價(jià)。

      家住海淀區(qū)八里莊地區(qū)的何金花老人，今年73歲，因?yàn)樾呐K病，至今已做了四個(gè)支架。但她寧愿一個(gè)人伺候77歲患有腰椎間盤突出、行走不便的老伴?！拔液屠习榈耐诵萁鸲疾桓?，加一起，也就5000塊錢，像我們這種情況，好點(diǎn)的養(yǎng)老院住不起，也住不進(jìn)去；簡(jiǎn)陋點(diǎn)的，要跟別人合住，我們也受不了，還不如在家”。

      何金花老人住得起養(yǎng)老院的愿望將有望實(shí)現(xiàn)。今年，北京市民政局、市老齡辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城區(qū)“一床難求”、郊區(qū)“床位閑置”，特別是鄉(xiāng)村敬老院。隨后，191家鄉(xiāng)村敬老院的升級(jí)改造任務(wù)，列入市民政局的工作規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，待改造的床位，超過(guò)2萬(wàn)張?！皩?duì)這些閑置的公辦養(yǎng)老資源，各方面已初步達(dá)成了共識(shí)，政府出資改造后，產(chǎn)權(quán)不變，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)?！北本┦忻裾指本珠L(zhǎng)李紅兵說(shuō)，“公辦民營(yíng)”，幫助參與養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)力量，省去高昂的拿地和地上建設(shè)成本，將有利于平抑今后養(yǎng)老院的收費(fèi)價(jià)格。（http://www.dlyhjy.com/img_list.aspx）