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4 Y1 ]" d: P ~# ~- N7 r, }' A 中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號(hào)' J. W L3 L1 h4 s
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
) Y7 n' o, ^! V: }. u第一章 總則! h( [2 ?, ~7 D
第一條
A( f( k8 D$ _為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。1 x0 ?0 h [- f% h& |7 F! S" z2 L$ J8 Q
第二條/ }* H, M2 J2 _
本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。5 C* E* K# w- l7 A+ U) g% {
第三條+ ]. b, x6 |, D0 H& j
森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。5 U+ s5 B1 e+ Y, W3 m2 [: _
第四條/ \# \0 V/ B4 Z. t x
國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。
) C: \" K. I' n- @國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。- y! o# R5 W2 |0 X" ?7 z
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。' Y& d6 d9 j# T% Z, }
第五條
( |% H# y. p$ W0 n9 X) A' E& |. f森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。; O% m' [/ D* \; F
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
4 L/ `7 f; Q" I* d) I* e縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
2 i4 _3 u! N7 [- I9 [& g縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。$ j b: X4 g* j' A' a8 w" O7 K
第六條
9 d1 X2 x K. Q) H森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。0 \! Z: w* X: S1 k
第七條
8 Y9 o& B# U4 ]9 o' X& d森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。* j1 F: \2 T- M3 A0 D' k
第八條
+ b7 V+ c9 D+ b縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。' J3 p* `" f/ X
第九條
5 ]3 p& z0 R3 c# Z# s1 x: J國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
+ O9 p" S& G- |, a. E. a1 q第十條
% p: o9 R1 e# q# a各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。/ F+ d& j$ {* ], C
第十一條! `4 B* ?! G% A
國家鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。" Y% q* h4 {, {
第十二條# C: Y8 w9 V2 u. J, ]7 ? x
對(duì)在森林防火工作中作出突出成績的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。6 Z1 F1 I& |0 k l1 n M$ y0 m2 f
對(duì)在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
" j @2 {! W: w8 V第二章 預(yù)防
) Q3 B& j" U# {第十三條
4 O" g( h$ }. }# k+ u7 B省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
8 k# Y; W0 c) u第十四條1 |( e2 ~5 W1 x3 D. a
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。0 u0 f5 N- O3 u+ v8 s; n7 r, b
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。8 j7 |7 H( ^+ E; b
第十五條
5 S/ W' l2 ^) P- F國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
- L7 u1 J- I& N% W國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。6 t4 w7 W& ^" a+ J4 M4 ^; v
第十六條 i3 {* c7 f' X- i% N
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 ~0 t J4 x6 R. d: V, z
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
, ~/ i. y @/ z' @/ Y _$ o縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
2 M8 R( H7 H+ A縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
7 t, o' Y1 g+ w* w: Q7 N第十七條
7 ^9 [4 P5 E% I- ?5 d森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:5 V7 S) d* ^( f: b. u2 S
(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
5 ~. \& ?6 M5 r) {$ R, b3 c(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理;$ X- i$ ^3 @0 e5 N
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施;. U" Q7 S8 ~1 f! d0 s7 r# d5 N l
(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;5 x* `) f8 \/ _
(五)災(zāi)后處置。9 `5 R% B8 l. R$ \3 G' a1 s
第十八條/ m. H& `. X, S. e% I5 V" G' [& w
在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
' ^ a' Z' I+ J* g; l) y第十九條: N n: z. f4 ]
鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
: O( w* _. s8 c; i' V! n1 w d電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
( f9 ]8 [: y/ F3 A第二十條
' W. c- a! O( |! A! G) n森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。, E1 H a) g, z, _
第二十一條3 y8 Y0 n+ s# P4 I
地方各級(jí)人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
( }9 ^+ r% r. K& M6 b- T: P第二十二條1 Z9 k- Y5 T! ]" }# W/ |
森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。
/ q, ?) g+ u- j第二十三條
9 O7 n9 n! S0 u- f: x @8 G8 T9 U縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會(huì)公布。
5 x7 N3 n. s$ p( r& X: c: v1 T! ~森林防火期內(nèi),各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
, {$ _. z% f" u2 g2 z第二十四條
9 H" G) Z ?8 }: _9 o ?縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
$ Q! W0 T( P$ q! @8 W: \9 i- n被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。9 d: ]' |4 j8 O1 R& S& J# @! w
第二十五條
, B( d5 L4 A1 q0 M' N9 a6 p6 @森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。$ ^7 _7 a: k z, Z7 F5 A
第二十六條. a6 f9 T7 b' g) K
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。$ O8 K+ `- V0 W- s! P# Y
森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。2 R( j7 c9 y7 U( R& j' [* `
第二十七條
1 D/ [* S* A, _. I, K森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
3 `% j$ X" N! w7 k+ @9 b第二十八條
6 F7 S: W& a# Z! e7 Q* ?森林防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
: \/ I, O5 J3 v9 B第二十九條
3 x5 `7 `& D8 G森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。; g' e: Q: G/ p
第三十條0 ]' X7 I+ V4 R9 i! P
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
7 C2 F9 p+ u! |- }" }氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。
0 V" D& l7 Y! V {7 b9 R% e2 ~9 ^第三章 撲救, l$ P+ T! F2 w
第三十一條
% K9 R: @2 ^! D縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
' d' }+ C2 G) f- T: a$ k' U# @$ g任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
( c9 c4 G% Q; h: I4 \2 C第三十二條
1 C& T$ I0 X$ a7 p) D2 t- o2 }9 [發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國家森林防火指揮機(jī)構(gòu),由國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告國務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門:
0 c/ W$ [6 ?- f l4 z/ Y(一)國界附近的森林火災(zāi);
0 g/ w# Y; p R$ c(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
, U8 L0 V+ A0 p4 U& H(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
& N# l! g3 S$ _" W6 {(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
$ b: E4 |& t, H" q, G(五)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
0 I9 r' z2 z+ R9 M" B) b1 p(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);: [$ p5 d$ y0 B; n, j S
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
- r+ C% ^) t6 K& R! `) d S$ `(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。
) O+ b: c; W r A) |- _本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。" {* g2 r3 ~4 C. ~* `5 i- ?: O% [* C: T
第三十三條
5 n4 H x6 p, m6 C; X發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
6 F5 F% U# j! u0 e8 Z森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理?xiàng)l件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。3 f& v: u% f W
第三十四條
& z9 c X# J8 }' D2 B1 m森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
: C$ G- j( z; h* I( ]1 m撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免人員傷亡。
7 M- B: Q* X/ w第三十五條# L7 x8 [* R% W; Q+ ?/ U
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
' R" B7 `/ |% r! \ N3 j第三十六條
0 z+ S9 ^3 G- |2 X. z武裝警察森林部隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。* I" J; l( t& q0 T6 l1 @9 u5 C
中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。0 T' O# q4 ]" E" D$ W
第三十七條( c7 c1 Q: S" t9 h D2 m/ i
發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。; }& F' H$ N+ \3 ]6 o Y
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
8 [' l3 h/ P+ a# t g交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。0 c8 F3 P/ z6 Z$ x4 @' q7 M
通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
9 ?; B. d& A! u* r, T民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。
; b9 N8 O5 a9 O; _+ z( X# t5 ?) J公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。4 i. t4 n, r# R: g: [
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。3 p) g, u' k" P; {/ @; y
第三十八條6 ~, r {, y$ G# R4 m7 ~* d3 k
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
5 V/ t% x5 q) F因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。; F" w/ G' X1 u" [; H% c
第三十九條
( L1 {' ^; _2 ]* m) Y# W5 R* h( [森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格,方可撤出看守人員。2 e$ s, _" R7 A ]1 \
第四章 災(zāi)后處置
- u1 {# W, M9 m第四十條1 s1 Q* x: o, j9 v u7 c, b
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):. y! i7 V4 @ ~
(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
5 e2 X/ O) \6 t7 [# }(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
( H. {0 X6 N& E) _& ]0 _(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
+ V/ o) x& c8 g# d d Q(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
& N5 O8 c9 B- @ ]0 y本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
* g' q: k: U8 H: \4 K第四十一條
2 m: ?# X5 }) z, i3 d1 \6 K( i4 P縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報(bào)告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
# _! v7 Y2 b' A" ~# N. [森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。! J! O# w& v: H% G# t% }% K; N8 J
第四十二條
0 c! N1 i; d* h1 N1 f$ s縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并及時(shí)通報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門。
0 S% Z3 V; {# K( Z森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。# h+ [: x3 d/ O. }; _0 j
第四十三條
- H+ l, J# \, W0 R+ K# L7 Y森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。
! r" ?) Y' L o. f: d第四十四條1 F1 E6 J q! p6 v6 c; l$ X3 b
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 L0 ~# m; S' s
第四十五條
7 d7 W7 b+ c$ R' h參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?br />
3 N7 v$ A/ f' b& q第四十六條2 g8 [; B% i& Q/ E. A. |
森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。. I2 b1 e0 x% `, F( Z6 F# n) D
第五章 法律責(zé)任4 o$ \2 }6 @7 H3 P/ }" K
第四十七條
6 G4 W3 ?$ }" Q4 z0 ?3 r/ K" [2 B違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
3 V! T# q2 e3 _7 I% k( _2 `(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;9 c5 G& V8 u5 N! p+ @) a0 E5 s
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
2 F8 A6 ]$ D' |; L* z(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;
5 ~8 q% }/ L9 k Y V5 ]; |(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;, D+ I$ J( s( s; {
(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
# j6 T8 y/ w! E. g(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
. Q1 l- L& H F4 x6 N8 W第四十八條
8 F4 e/ F% y2 v' A" _違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
- Y5 G; o/ F5 n* ?第四十九條
" |2 U3 b, P1 }5 |/ w7 k( T! _違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
' _4 a! M% c2 [7 M第五十條
% @( \( a! @- p& J7 P違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。$ B; ?' ?- W4 J4 b5 C
第五十一條8 `5 t! Q% i. Q j- v+ I: Y. G% F
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
/ w0 n6 N: d5 V$ w; t8 S- e第五十二條" L5 r# M+ F9 I
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款: T9 K- U! p+ \- b; v
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;4 ~7 `4 N' g8 ~ l# @
(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;6 D3 H5 e d+ H5 _- k' i5 Q Q5 k
(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
& B6 u9 F7 X4 Q第五十三條
4 c& L9 v2 W3 B# t7 N違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。
9 q7 d1 n m0 W) @/ o- X第六章 附則+ R( H3 Q3 A" h0 y, `; W% a
第五十四條# d" G8 J v7 h! f" t5 [- F. Y1 Z
森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。: a V7 U: \+ P# B" F0 p
第五十五條
, A' ?6 b/ N$ S在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。
: n0 d# G( L* s* `. C第五十六條9 C! O [4 {+ R8 R: z+ Q6 v
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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