陜西省戶縣環(huán)保局首創(chuàng)企業(yè)監(jiān)管“四＋二”管理辦法

山賊

      對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如何做到監(jiān)管到位？執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)如何科學(xué)規(guī)范？企業(yè)如何自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任？針對(duì)這些問(wèn)題，陜西省戶縣環(huán)保局首創(chuàng)企業(yè)監(jiān)管“四＋二”管理辦法，對(duì)基層環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行大膽探索和創(chuàng)新。
& @: B6 W" {9 i: Q& a" ?" h1 P4 m' t# B　　所謂企業(yè)監(jiān)管“四＋二”管理辦法，即一企一個(gè)監(jiān)管方案、一企一個(gè)環(huán)保管理員、一企一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖和廠區(qū)平面圖、一本環(huán)境監(jiān)管實(shí)用手冊(cè)；企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂環(huán)保承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置環(huán)境監(jiān)督宣傳公示欄。
/ g! L5 g2 z- O4 U; D4 A　　具體來(lái)說(shuō)，一企一個(gè)監(jiān)管方案包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述、主要污染物名稱及其產(chǎn)生環(huán)節(jié)等10項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)；每個(gè)企業(yè)選拔一名政治素質(zhì)高、環(huán)保業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的環(huán)保管理員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境隱患、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，架起環(huán)保部門(mén)與企業(yè)溝通的橋梁；詳細(xì)標(biāo)注企業(yè)的地理坐標(biāo)和廠區(qū)布局，對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施在廠區(qū)的具體位置以圖表形式進(jìn)行詳細(xì)注明，使基層執(zhí)法人員更方便快捷地掌握企業(yè)情況；一本環(huán)境監(jiān)管實(shí)用手冊(cè)收錄了全縣所有重點(diǎn)企業(yè)的全部信息，既方便基層一線環(huán)境監(jiān)察人員熟悉企業(yè)情況，高效開(kāi)展工作，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、掌握一手資料提供了服務(wù)。此外，在環(huán)保承諾書(shū)上，由企業(yè)法人代表和企業(yè)環(huán)保管理員簽字，自覺(jué)承諾企業(yè)環(huán)保責(zé)任，接受環(huán)保部門(mén)日常監(jiān)管等。企業(yè)由過(guò)去配合環(huán)保到主動(dòng)參與環(huán)境治理，形成了現(xiàn)在的自覺(jué)承諾、主動(dòng)自查；在顯著位置將企業(yè)污染物類(lèi)型、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等主要環(huán)保指標(biāo)公之于眾，讓全社會(huì)共同監(jiān)督。
　　在實(shí)施“四＋二”企業(yè)監(jiān)管辦法中，戶縣環(huán)保部門(mén)大膽創(chuàng)新思路，發(fā)揮集體智慧，主要采用望聞問(wèn)切診斷法:望，即學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地學(xué)習(xí)上級(jí)單位對(duì)企業(yè)監(jiān)管的好做法；聞，即前期充分調(diào)研，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)議；問(wèn)，即環(huán)保部門(mén)和企業(yè)共議監(jiān)管方案，征詢建設(shè)性意見(jiàn)，并做到一個(gè)企業(yè)一個(gè)監(jiān)管方案，給每個(gè)企業(yè)都建立監(jiān)管戶口本；切，即強(qiáng)化監(jiān)管舉措，現(xiàn)場(chǎng)簽訂環(huán)保承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置環(huán)境監(jiān)督宣傳公示欄，讓企業(yè)看到了環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管的決心。
　　在“四＋二”企業(yè)監(jiān)管中，不同的企業(yè)環(huán)境“病情”各異，環(huán)保部門(mén)找準(zhǔn)企業(yè)病根之后要科學(xué)診斷、對(duì)癥下藥，使環(huán)保工作更主動(dòng)、介入更提前、了解更深入、企業(yè)治理更自覺(jué)，從根本上解決了基層執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境。
　　作者單位:陜西省西安市戶縣環(huán)境保護(hù)局

余下一分子

很多投資商都看到這里的環(huán)境。曾經(jīng)有幾家制藥廠問(wèn)過(guò)我聽(tīng)說(shuō)你們那里污染查的不嚴(yán)。地價(jià)便宜。過(guò)去投資還有很多優(yōu)惠政策。我們已經(jīng)無(wú)法在大城市立足。搬出城外廠子準(zhǔn)備搬遷。我們就該接納他們嗎?小小的戶縣四五家電廠。各自為盈污染吧早晚會(huì)遭老天報(bào)應(yīng)的！為什么他們就不看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。現(xiàn)在北京把很多的污染企業(yè)推出城外。藍(lán)天指數(shù)不斷上升。我們七個(gè)多月就有二十三天的藍(lán)天白云天數(shù)。大部分處在陰霾之中！我們的政府拒絕接受他們。上海衛(wèi)視搞的頭腦風(fēng)暴就提出來(lái)。搞文化創(chuàng)意有品位的休閑城市會(huì)吸引真正的投資家過(guò)來(lái)投資的。