政法四部門：危害食品安全該判死刑要堅決判

zhu

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部15日對外公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動。
& a' A& U& j$ j+ r' _
  ?- I; G4 \+ n2 k. r1 b9 R' ~: W要始終保持高壓態(tài)勢

《通知》指出，危害食品安全犯罪活動，嚴重危害人民群眾生命健康安全，人民群眾對此深惡痛絕。全國各級公安機關、檢察機關、人民法院、司法行政機關要進一步統(tǒng)一思想，始終把打擊危害食品安全犯罪活動擺在突出位置，始終保持對危害食品安全犯罪活動的高壓態(tài)勢。

立案偵查

% O6 b- I; C& y3 q  I1 _公安及時立案快速偵破
; I% P+ _; l* H) O
( D: |) o) y/ h0 U$ B1 ~《通知》要求，全國各級公安機關、檢察機關、人民法院、司法行政機關要進一步加強溝通協(xié)調，密切配合，切實形成打擊危害食品安全犯罪活動的合力。
2 q- R4 C5 ~" `# D2 a: T* C! E
公安機關對于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及時立案，依法采取有效的刑事強制措施，快速偵破，并及時移送審查起訴。

檢察機關要切實做好審查批捕和起訴工作，充分履行法律監(jiān)督職責，依法對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪情況實行監(jiān)督，進一步強化對立案、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，確保偵查、起訴、審判、執(zhí)行工作依法有序進行。
' F* Y4 S& ~/ ?' `/ _* z4 z
. l  X0 Q- `+ E: ]7 F) Z) N0 ]法院量刑
/ U4 D! [2 f( c4 X
" O5 R+ m9 r3 ^4 Y" K罪當判死刑要堅決判處死刑
) {) e' `- c( M* o" G
/ s6 d2 F8 ^; v8 B& y* x人民法院要準確理解、嚴格適用法律。對危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，不僅要考慮犯罪數額、人身傷亡情況，還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對市場秩序的破壞程度、惡劣影響等。對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅決依法嚴懲，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑；要加大財產刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本；要從嚴控制對危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。
2 L. F) R: z4 ]4 n
職務犯罪
: u7 ^. Q9 H2 H! U" ?
# H6 d8 B+ u5 n( ^1 ]貪腐瀆職者涉案不得用免刑

《通知》強調，依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，必須依法嚴懲相關的職務犯罪行為。對于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子，以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權、徇私枉法、不履行法定職責的國家工作人員，要排除一切阻力和干擾，加大查處力度，依法從重處罰。對與危害食品安全相關的職務犯罪分子，一般不得適用緩刑或者判處免予刑事處罰。

9 {; v7 n, b9 ~1 W, i制度健全

2 B! ?3 E) a2 P5 z% ~3 K: }發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞要提司法建議
5 Q# A7 @+ y4 K. N: t8 ^
《通知》還要求，對在查處案件中發(fā)現(xiàn)的食品安全監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，要及時提出司法建議，提醒和督促有關部門和單位健全制度，加強管理，防患于未然。
7 ~& L. s$ B6 D" [2 d4 P
; @' q3 b9 Q/ L( n$ D. D" @■ 呼聲
6 a2 H, m% b! D9 s
, @( D. _4 w3 V0 Y1 L& ^/ I9 Y. b- X食品安全刑罰力度不足震懾犯罪
- P# h$ ]! x" Q% Y/ E" J6 u% h
7 @5 E+ J/ |* f) T# W“去年底和今年初影響全國的三聚氰胺奶粉，我們辦案中查獲的涉嫌生產銷售數十噸三聚氰胺問題奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且緩刑三年?！比涨?，公安部治安局副局長徐滬談及食品安全立法等問題時說，這樣的打擊力度不足以震懾犯罪，也不足以制止這種犯罪行為的繼續(xù)發(fā)生。

9 P1 t# C; O- M今年7月，青海再次出現(xiàn)問題奶粉。

2 ~1 b* |, V# m0 }徐滬介紹，在偵破天津某乳制品有限公司生產制售有毒有害食品中，辦案人員去控制公司高管時，對方當著辦案人員面，告訴家屬說，“不要害怕，最多判三年的刑”。
" G' n* L& C* P* {
結合上述經歷，徐滬建議，研究食品安全犯罪和完善立法的對策。
& T! Z  i; e; R4 J
近年重大食品安全事件
5 o( {+ a3 s1 o8 Q: P* m( {
2004 安徽阜陽爆出大頭嬰兒事件，因劣質嬰兒奶粉中蛋白含量遠低于國家要求，造成十余患兒死亡。
9 z' i4 d0 _% n  H. A' _
2006 河北等地的紅心鴨蛋，被查出添加蘇丹紅。

, C+ o7 k- I0 L2008 三鹿集團被發(fā)現(xiàn)原奶中添加三聚氰胺，以增加檢測中蛋白質的含量。