戶縣法院近年工作總結(jié)

山賊

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. y2 M1 j( p+ N9 @& A　　戶縣法院現(xiàn)有干警94人，設(shè)刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、審判監(jiān)督庭、行政審判庭、立案庭、執(zhí)行工作局（下設(shè)執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、綜合科）、政工科、監(jiān)察督辦室、辦公室、法警隊(duì)等13個(gè)審判、行政機(jī)構(gòu)和大王、祖庵、余下、秦渡4個(gè)基層人民法庭，年均辦理各類案件4000件左右。近年來，該院緊緊依靠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極爭(zhēng)取政府各部門和社會(huì)各界的支持與關(guān)心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，審判和各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。先后被省、市法院表彰為“調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“調(diào)解工作先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。信訪工作受到縣委、縣政府通報(bào)表彰并予以獎(jiǎng)勵(lì)，目標(biāo)責(zé)任管理獲一類單位。三年來，56人次被市以上單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2人次獲最高人民法院調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)。

( t, H+ t5 e+ B& l1 ?& z4 a; s8 C　　立足審判服務(wù)大局

& v' y9 W: \& g4 @# f; }' I　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
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　　戶縣法院堅(jiān)持“服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞戶縣發(fā)展大局、社會(huì)穩(wěn)定開展審判工作，以和諧社會(huì)建設(shè)者的姿態(tài)，不斷拓展審判空間，延伸審判服務(wù)職能，最大限度地減少不和諧因素，積極服務(wù)全縣工作大局。
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. {) z1 B) K2 J; a. a# D) r9 m9 t! g0 B　　積極接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，配合政府工作，服務(wù)戶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。戶縣法院積極配合縣政府相關(guān)工作，特別是在新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、基金會(huì)債務(wù)清收等關(guān)系全縣發(fā)展大局的事項(xiàng)上積極協(xié)調(diào)支持、提供法律咨詢。全國(guó)土地違法百日行動(dòng)開展期間，依法對(duì)土地行政執(zhí)法部門提請(qǐng)執(zhí)行的618起土地違法行政案件依法審查。審查后依法執(zhí)行，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，整頓了土地違法。在審理涉及戶縣教場(chǎng)石灰?guī)r礦行政糾紛案過程中，及時(shí)掌握涉案信息，做好當(dāng)事人勸導(dǎo)及普法工作，嚴(yán)密防范訴訟面擴(kuò)大，防止了群體性事件發(fā)生。在審理影響面較大的涉及箭門商場(chǎng)二百余名商戶行政糾紛案時(shí)，積極主動(dòng)向縣委匯報(bào)該案情況，依照程序,公正裁決，減輕政府壓力，維護(hù)縣域社會(huì)穩(wěn)定。三年來共審查行政非訴執(zhí)行案件802 件，均做到審查及時(shí)、注重效果，推進(jìn)了依法行政、制裁了違法。
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: }' }8 A0 @# O2 V+ `+ L　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取有力措施為企業(yè)提供司法服務(wù)，采取調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等有效手段，幫助涉訴企業(yè)擺脫困境；妥善解決因企業(yè)停產(chǎn)而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，引導(dǎo)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)；走訪戶縣華琪機(jī)械廠等戶縣重點(diǎn)企業(yè)，征集企業(yè)急需解決的問題，從法律角度為企業(yè)發(fā)展提供建議。在審理重大涉企案件時(shí)，主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)，積極與企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，全力解決企業(yè)困難。今年1年，順利移交執(zhí)行了戶縣信用社等申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行西安恒事達(dá)化工有限公司、西安戶縣輕化電線廠借款案，執(zhí)行回案件款1650萬元。今年9月，將該案所有案件款按比例平穩(wěn)分配，無任何不安定因素出現(xiàn)，執(zhí)結(jié)案件63件，最大限度地保護(hù)了集團(tuán)訴訟的廣大債權(quán)人和企業(yè)職工的利益。
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　　支持草堂基地建設(shè)，維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。成立“草堂基地臨時(shí)法庭”，抽調(diào)專人處理涉及投資用地和開發(fā)企業(yè)的案件，協(xié)助草堂管委會(huì)處理有關(guān)法律事宜。對(duì)基地建設(shè)范圍內(nèi)相關(guān)村60余起征地款分配案件妥善審理、公正裁判，效果良好，沒有一起案件引起上訪。公開判處了聚眾阻撓高新區(qū)草堂基地建設(shè)、給戶縣投資環(huán)境和平安建設(shè)造成惡劣影響的雷建衛(wèi)、張建春等兩起案件的23名犯罪分子，為草堂基地建設(shè)提供了良好的司法保障。
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　　夯實(shí)審判力量，強(qiáng)化法庭服務(wù)三農(nóng)的堡壘作用。積極發(fā)揮人民法庭直面群眾的優(yōu)勢(shì)，利用下鄉(xiāng)辦案等機(jī)會(huì)，慎重對(duì)待、妥善處理人民群眾之間的矛盾糾紛，避免矛盾激化，穩(wěn)定改革發(fā)展大局。戶縣人大常委會(huì)在組織部分縣人大代表視察、評(píng)議人民法庭工作時(shí)和縣政協(xié)對(duì)法院工作視察時(shí)均給予了高度評(píng)價(jià)。戶縣法院還努力抓好法庭前沿陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，充分保護(hù)群眾合法權(quán)益。2009年7月，大王法庭及時(shí)調(diào)解解決了一起因交通事故引起的數(shù)千斤西瓜被扣的返還財(cái)產(chǎn)案，社會(huì)效果極好。今年8月該庭在五天之內(nèi)迅速調(diào)解有集體上訪苗頭的六起移民要求村委會(huì)返還落戶款案，受到了村干部和群眾的高度肯定，也受到6戶移民的贊譽(yù)。

　　充分發(fā)揮司法職能作用，多措并舉優(yōu)化投資環(huán)境。在企業(yè)中大力宣傳“你投資我服務(wù)、你困難我?guī)椭?、你維權(quán)我支持”的工作理念，院領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)駐地法庭負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)50余次，收到良好的工作效果；對(duì)于投資商起訴的案件，優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行，依法保護(hù)投資商的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯；對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序、破壞投資環(huán)境的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，堅(jiān)持“從重、從快”方針予以打擊；積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)與投資商的聯(lián)系與溝通，將法庭設(shè)在企業(yè)，審結(jié)涉企案件13宗，為企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助他們依法維權(quán)。在審理戶縣灃京工業(yè)園入?yún)^(qū)企業(yè)福天寶環(huán)?？萍加邢薰驹V某建筑公司撤銷協(xié)議糾紛案時(shí)，查明事實(shí)，依法判決撤銷不公正協(xié)議，為企業(yè)挽回?fù)p失400余萬元。
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　　答疑解惑服務(wù)群眾
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　　推動(dòng)“審判五進(jìn)”工作
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8 q( ?6 _0 s& i' g+ G9 m1 k　　在“審判五進(jìn)”活動(dòng)開展中，戶縣法院成立了“審判五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和八個(gè)巡回法庭，制定了巡回審判工作任務(wù)。由院領(lǐng)導(dǎo)各抓包一個(gè)巡回法庭，扎實(shí)推動(dòng)“審判五進(jìn)”工作。2009年以來各巡回法庭共開展巡回審判開庭373次，向萬余名群眾現(xiàn)場(chǎng)宣講法律，解答群眾法律問題880余個(gè)，受到群眾好評(píng)。

/ a2 d+ h1 z) [& R# D1 |6 l) X* w1 [　　在“審判進(jìn)社區(qū)”中，戶縣法院選擇群眾較為關(guān)注、具有教育意義的案件，就地開庭，使一些潛在矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。余下法庭在審理余下鎮(zhèn)某村委會(huì)訴張某返還土地清冊(cè)案中，法官走訪大量群眾，向當(dāng)事人釋法講理，使《土地清冊(cè)》得以及時(shí)歸還，避免了耽誤農(nóng)時(shí)，化解了一起群眾集體上訪事件。民事審判二庭在審理一起醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案件時(shí)，把庭審安排在醫(yī)院進(jìn)行，促使醫(yī)患雙方樹立正確的法律意識(shí)。刑事審判庭在戶縣文廟廣場(chǎng)公開開庭審判的盜竊車牌敲詐勒索和砸壞車窗盜取車內(nèi)財(cái)物二案，當(dāng)庭判處被告人徒刑，5000余名群眾旁聽了整個(gè)庭審過程，用發(fā)生在身邊的真實(shí)案例使群眾接受了法制教育。刑庭還選擇了當(dāng)前在村鎮(zhèn)多發(fā)的盜竊案，在案發(fā)地暨被告人住所地蔣村鎮(zhèn)街道公開審理了一起盜竊電動(dòng)摩托車案并當(dāng)庭進(jìn)行了宣判，旁聽500余名群眾拍掌叫好。

　　在“審判進(jìn)農(nóng)村”中，發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，與開庭地村組取得聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。大王法庭在處理兩戶村民返還財(cái)產(chǎn)糾紛案時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議；祖庵法庭在玉蟬鄉(xiāng)某村健身廣場(chǎng)公開審理了穆某訴該村楊某貨款糾紛一案并當(dāng)庭宣判。該庭法官以該案為原型，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村小額買賣活動(dòng)中一些應(yīng)當(dāng)注意的法律問題向圍觀的一千余名群眾進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)說法，提醒群眾不管事情大小、雙方之間有什么關(guān)系，該履行的法律手續(xù)還是要履行，避免發(fā)生糾紛，使自身利益受到損失。

　　在“審判進(jìn)企業(yè)”中，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政、政策、法律等手段，依靠社會(huì)力量全力化解社會(huì)矛盾。針對(duì)當(dāng)前金融企業(yè)存在的大批借貸無法追回等問題，秦渡、大王法庭針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)下金融企業(yè)存在的大批借貸不還案件現(xiàn)象，選擇了本轄區(qū)4起金融案件下鄉(xiāng)開庭審理，幫助金融企業(yè)渡過難關(guān)，督促借貸戶用心經(jīng)營(yíng)，加快生產(chǎn)，早日還貸。

　　在“審判進(jìn)校園”中，祖庵法庭在祖庵小學(xué)舉辦“模擬法庭”，讓小學(xué)生身穿法袍、走上審判臺(tái)，給廣大小學(xué)生上了一堂生動(dòng)的法制教育課。戶縣法院刑事審判庭主動(dòng)配合“酒后駕駛專項(xiàng)整治活動(dòng)”，選取了一件酒后駕駛造成的重大交通肇事案，組織陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的百余師生旁聽。該庭還將庭審搬入戶縣衛(wèi)校，選擇貼近中專學(xué)生的案例，審教結(jié)合，取得良好的社會(huì)效果。
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　　在“審判進(jìn)軍營(yíng)”中，刑事審判庭針對(duì)部隊(duì)士兵管理的特點(diǎn)，在駐戶某航空學(xué)院公開審理劉某故意傷害案件，送法進(jìn)軍營(yíng)，受到了駐地官兵普遍歡迎和一致好評(píng)。近千名官兵在這里旁聽了庭審的全過程。宣判結(jié)束后，刑事審判庭針對(duì)在場(chǎng)旁聽的官兵進(jìn)行了以案說法。旁聽的官兵紛紛感慨地說：“把法庭搬到軍營(yíng)，在我們身邊開庭審案，對(duì)我們來講是個(gè)很好的法制教育，劉某依法受到懲罰對(duì)我們觸動(dòng)很深，胡庭長(zhǎng)的一番話更是意義深長(zhǎng)，我們應(yīng)該反思自己的日常行為，引以為誡！”
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　　支持新農(nóng)村建設(shè)

' S& x0 m: c/ K9 i8 d　　加大涉農(nóng)刑事案件審理

8 P1 D( a3 K) y" Q: u0 b* b; l% Y( ]　　針對(duì)頻繁發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等破壞新農(nóng)村建設(shè)的涉農(nóng)刑事案件，戶縣法院制定了《關(guān)于打擊涉農(nóng)犯罪的實(shí)施方案》，要求針對(duì)現(xiàn)階段的涉農(nóng)犯罪，刑事審判要本著“審理一案、打擊一批、促進(jìn)安定、推動(dòng)發(fā)展”的目的，重點(diǎn)打擊破壞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的盜竊、搶劫、詐騙等涉農(nóng)刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，創(chuàng)建平安戶縣。

& t4 ?( c7 ~: M2 z1 h& F& a1 o　　嚴(yán)厲打擊“村官”犯罪，推進(jìn)基層政權(quán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。戶縣法院與縣紀(jì)委聯(lián)合舉辦了全縣黨支部書記、村委會(huì)主任參加的農(nóng)村干部廉政警示教育大會(huì)，以公開審理社會(huì)影響較大的原蔣村鎮(zhèn)五鳳村黨支部書記兼村委會(huì)主任張海峰受賄、貪污案為基本素材，全縣農(nóng)村干部和涉農(nóng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手旁聽受教育，還以祖庵鎮(zhèn)紙屯村原黨支部書記、村委會(huì)主任梅堂堂非國(guó)家工作人員受賄、受賄、挪用公款案等“村官”職務(wù)犯罪案件為典型，教育廣大農(nóng)村干部遵紀(jì)守法，推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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　　嚴(yán)厲打擊危害群眾利益的刑事案件，維護(hù)基層農(nóng)村和諧穩(wěn)定。2009年以來，戶縣法院共審理盜竊、搶劫、詐騙等涉農(nóng)刑事案件103件，為群眾換回經(jīng)濟(jì)損失105萬余元，有效地維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。2009年8月就地審理了在戶縣渭豐鄉(xiāng)一帶作案11起、盜竊群眾家禽、農(nóng)村生產(chǎn)材料的仝某等5人盜竊案，在石井鎮(zhèn)土門村、夜晚持刀入室搶劫27只奶山羊的楊某等7人搶劫案，當(dāng)庭宣判，現(xiàn)場(chǎng)向受害村民發(fā)還14000余元追回的損失賠款，有力打擊了破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪行為，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的社會(huì)安全感。
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　　刑事附帶民事工作

/ C, D3 y* O$ b$ ~0 v* O　　“六步調(diào)解法”顯成效
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　　大力弘揚(yáng) “東方經(jīng)驗(yàn)”——調(diào)解的神奇作用，加強(qiáng)刑事附帶民事調(diào)解工作，以化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、服務(wù)大局為主線，總結(jié)出“六步調(diào)解法”，努力維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代要求的有機(jī)結(jié)合。2009年以來，該院共審結(jié)刑事附帶民事案件56 件 75 人，調(diào)解成功率為98.1％，調(diào)解后當(dāng)事人自動(dòng)履行率為100％，共計(jì)520 余萬元的賠償款全部得到履行，為被害人解決了治療、生活等諸多方面的困難，贏得了當(dāng)事人的好評(píng)。
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　　“六步調(diào)解法”具體內(nèi)容如下：第一步: 引導(dǎo)原告依法提出調(diào)解申請(qǐng)。第二步：保障被告人自愿調(diào)解權(quán)。第三步：提出合理調(diào)解方案。第四步：辨法析理巧調(diào)解。第五步：多方聯(lián)動(dòng)共促調(diào)解。第六步：悔過諒解達(dá)“三贏”。今年2月，被告人張某駕駛重型廂式貨車，沿108國(guó)道由東向西行駛，與反方向行駛的劉某駕駛的貨車相撞，至劉受傷，經(jīng)搶救無效死亡。張某負(fù)事故的全部責(zé)任。戶縣法院在審理該案時(shí)，主動(dòng)運(yùn)用“六步調(diào)解法”，不是簡(jiǎn)單一判了之，而是積極做雙方的調(diào)解工作。由于該案被害人家屬情緒十分激動(dòng)，且被告人家境較為困難，調(diào)解工作一度陷入僵局。該院法官從雙方當(dāng)事人的角度出發(fā)，耐心聽取被害人親屬的傾訴，平緩其悲憤情緒，同時(shí)要求雙方進(jìn)行換位思考，動(dòng)之以情，曉之以理地做好疏導(dǎo)工作。在賠償問題上，考慮被告人的實(shí)際困難，法官引導(dǎo)被告人的親友協(xié)助調(diào)解，說服其親友幫助被告人籌款，后被告人的親屬主動(dòng)將16萬元賠償款送到法院，得到了受害人親屬的諒解，法院從輕對(duì)張某判處，雙方家人對(duì)此結(jié)果都很滿意。當(dāng)著法官，兩家人激動(dòng)地說：“沒有法官的耐心調(diào)解，我們兩家人可能這一輩子都不能安生，謝謝法官，是你們挽救了兩個(gè)家庭！”
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& I' t4 G" z: o# A. J　　積極構(gòu)建和諧社會(huì)

　　探索執(zhí)行和解之路

　　當(dāng)前，執(zhí)行和解對(duì)于和諧社會(huì)的建立、緩解“執(zhí)行難”、減少當(dāng)事人之間的矛盾沖突、節(jié)約司法資源、減少訴累起到積極作用，加強(qiáng)執(zhí)行和解工作對(duì)法院和當(dāng)事人都有一定的積極意義。所以，就有必要對(duì)現(xiàn)階段法院執(zhí)行和解道路進(jìn)行探索，以促使執(zhí)行和解工作取得更好的社會(huì)效應(yīng)。

. d. J7 W' D: I. m+ Y" X　　戶縣法院堅(jiān)持從大局出發(fā)，從有利于戶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、排民憂、解民難的角度出發(fā)，充分利用執(zhí)行和解這一執(zhí)行方式，先后執(zhí)結(jié)了“12·28”特大交通肇事賠償案、戶縣某公司20余年債務(wù)案、戶縣某小學(xué)14年債務(wù)案等一批長(zhǎng)期未結(jié)、涉案人員眾多、執(zhí)行難度大、社會(huì)影響大的執(zhí)行難案，并且化解了個(gè)別長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的重信重訪執(zhí)行難案。

% }5 }  ^" S% f6 [$ p$ H9 R, w　　樹立大局觀念和發(fā)展意識(shí)。戶縣法院近年來不斷加大執(zhí)行力度，力求解決一個(gè)個(gè)執(zhí)行難案。要求執(zhí)行法官在加大執(zhí)行力度的同時(shí)明確執(zhí)行工作一定要從戶縣社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定、村民和睦出發(fā)，從有利于企業(yè)發(fā)展、有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，樹立起大局觀念和發(fā)展意識(shí)；要求執(zhí)行法官在執(zhí)行案件時(shí)要慎用強(qiáng)制手段，不要一味為追求案件的執(zhí)結(jié)而簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制手段，要充分分析、考慮執(zhí)行案件所可能牽扯到的各個(gè)方面問題，在摸清案件關(guān)系的同時(shí)，盡可能促使當(dāng)事人達(dá)成和解。

1 z+ F: }2 n2 |9 h' T9 P　　強(qiáng)化司法服務(wù)理念。戶縣法院要求執(zhí)行案件在加大執(zhí)行和解力度時(shí)既要做到維護(hù)群眾和企業(yè)的權(quán)益，也要做到幫助群眾和企業(yè)度過難關(guān)，推動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化執(zhí)行工作為群眾和企業(yè)服務(wù)的理念。在執(zhí)行戶縣房地產(chǎn)開發(fā)公司申請(qǐng)執(zhí)行戶縣某公司返還財(cái)產(chǎn)案件中，戶縣法院從有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，多方努力、數(shù)次協(xié)調(diào)，采取執(zhí)行和解的有效手段，幫助企業(yè)擺脫困境，最終以雙方和解，被執(zhí)行人主動(dòng)給付180萬元現(xiàn)款而順利執(zhí)結(jié)。該案執(zhí)結(jié)時(shí)，時(shí)值省法院安東院長(zhǎng)在戶縣法院調(diào)研，在聽取了該院的匯報(bào)后，安院長(zhǎng)對(duì)戶縣法院執(zhí)行和解服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有效手段給予了充分肯定，指出，“戶縣法院在該案的執(zhí)行過程中，能夠妥善處理其中復(fù)雜的利益關(guān)系，充分兼顧、服務(wù)于雙方企業(yè)利益，這種好的工作經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，值得宣傳推廣?！?br /> * V! M. {3 x, i: t6 @' ?
* E$ a( ?6 I+ Z0 w' a1 p　　采取人性化執(zhí)行方式。針對(duì)執(zhí)行困境，戶縣法院沒有就案開展執(zhí)行工作，沒有直接采取拘留、扣押、查封等強(qiáng)制手段，而是要求要針對(duì)不同的案件情況和當(dāng)事人情況，要慎用、巧用、敢用強(qiáng)制措施，要采取就案說法、就案說理等人性化執(zhí)行方式，通過執(zhí)行人員的工作化解當(dāng)事人雙方之間的對(duì)立情緒，說服當(dāng)事人自行和解，自覺兌現(xiàn)生效法律文書，有利于徹底解決當(dāng)事人的問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)包案，攻克難案。針對(duì)一些長(zhǎng)期未執(zhí)結(jié)的難案，戶縣法院采取院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)包案方式，就個(gè)別疑難案件直接由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)執(zhí)行到底，并且要取得案了、事了、人民滿意的良好社會(huì)效果。2008年以來，戶縣法院由院長(zhǎng)包案，親自負(fù)責(zé)執(zhí)行案件30件，這些案件由于涉案標(biāo)的大、人員多、矛盾關(guān)系復(fù)雜，由領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)執(zhí)行，有利于從大局上把握案件發(fā)展，有利于說服當(dāng)事人履行義務(wù)，最終這些案件都已和解方式結(jié)案。實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的“雙贏”，取得了法院工作維護(hù)企業(yè)權(quán)益、幫助企業(yè)度過難關(guān)的效果。
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- s$ j( T# P- u' o& k( V　　多方聯(lián)動(dòng)促和解。因?yàn)楫?dāng)事人的對(duì)立情緒大，使得執(zhí)行案件很難說服當(dāng)事人；又因?yàn)榘讣澈蟮睦婧兔埽沟冒讣?zhí)行要平衡各種相關(guān)利益和矛盾，而使執(zhí)行難度更大。戶縣法院在執(zhí)行案件中注重執(zhí)行觀念和方法的改進(jìn)，首先要求執(zhí)行干警要加強(qiáng)調(diào)解心理的學(xué)習(xí)，從思想上重視執(zhí)行和解工作，根據(jù)不同的當(dāng)事人、不同的案情，對(duì)癥下藥，在執(zhí)行工作當(dāng)中，要有耐心、細(xì)心、關(guān)心去做好執(zhí)行和解工作，而且要善于運(yùn)用調(diào)解，減少當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒；其次是要加強(qiáng)涉案各方之間的協(xié)調(diào)工作，充分利用各方有利因素，促進(jìn)當(dāng)事人之間達(dá)成和解。在處理戶縣某企業(yè)13年欠款案時(shí)，包案領(lǐng)導(dǎo)王佑勛院長(zhǎng)考慮到案件背后涉案人員達(dá)200人以上，且被執(zhí)行人為某鄉(xiāng)政府，于是在充分做雙方調(diào)解工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，最終在法院、政府相關(guān)部門多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解下促成雙方達(dá)成了和解，取得了解決問題、維護(hù)穩(wěn)定的良好效果。

, I2 p$ b) X' \6 K1 M% n　　司法為民重在實(shí)踐
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- B- s& U0 D5 ?, h& }; ^* E　　提升人民群眾滿意度

: S8 q! ]/ \  A! g% n) c2 j　　“執(zhí)法為民、滿意政法”主題實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐，貴在為民。戶縣法院按照市、縣政法委的要求，扎實(shí)部署該項(xiàng)活動(dòng)，拓寬思路，多措并舉，主題實(shí)踐活動(dòng)開展的有聲有色。
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　　推行當(dāng)事人自主選擇陪審員參與案件審理制度。為了提高人民群眾對(duì)人民陪審員參與審判工作的透明度，今年9月，戶縣法院《關(guān)于推行當(dāng)事人自主選擇人民陪審員參與案件審理的規(guī)定》向社會(huì)公布施行。該《規(guī)定》對(duì)法院決定組成合議庭且由人民陪審員擔(dān)任合議庭成員的案件，由當(dāng)事人雙方在陪審員公示欄中各自選擇一位陪審員作為合議庭成員。此舉一改過去由各業(yè)務(wù)庭在相對(duì)固定的人民陪審員中確定合議庭成員的做法，不僅大大增加人民陪審員參與案件審理的透明度，更充分體現(xiàn)我國(guó)陪審制度的司法民主性和大眾性，為案件能夠公正、公開審理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　開展法官“走百村訪千戶”主題實(shí)踐活動(dòng)及創(chuàng)平安下基層大走訪活動(dòng)，提升人民群眾滿意度。戶縣法院開展了法官“走百村訪千戶”主題實(shí)踐活動(dòng)及創(chuàng)平安、下基層大走訪活動(dòng)。通過向轄區(qū)群眾發(fā)放征求意見表，與駐地企業(yè)座談等有效形式征求對(duì)法院意見和建議，發(fā)動(dòng)他們審判事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，并通過法官深入基層走訪，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層審判工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及法院干警深入基層、保障群眾權(quán)益等實(shí)際情況，征求群眾對(duì)法院的意見和建議，提升人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。活動(dòng)開展以來，成效顯著。
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　　成立“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”。強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教，強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教。為了弘揚(yáng)尊師重教的中華民族傳統(tǒng)美德，戶縣法院成立“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”，五項(xiàng)措施維護(hù)教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)和規(guī)范涉及教師合法權(quán)益案件的審判工作。
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　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保涉及教師合法權(quán)益案件審理的順利進(jìn)行，成立“涉教師合法權(quán)益案件”審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一位副院長(zhǎng)和兩位專職審判委員會(huì)委員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)研究解決涉及教師合法權(quán)益審判工作中的重大問題，確保該項(xiàng)工作的順利開展。二是配備精銳力量。該院將“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”設(shè)在民事審判一庭，由民一庭庭長(zhǎng)及兩位年富力強(qiáng)、審判業(yè)務(wù)精熟的審判員組成合議庭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審理、管理涉及教師合法權(quán)益案件的審判工作，確保涉及教師合法權(quán)益案件審判水平的不斷提高。三是創(chuàng)新工作內(nèi)容。該專項(xiàng)合議庭的具體工作內(nèi)容除了負(fù)責(zé)審理涉及教師或?qū)W校為一方當(dāng)事人的案件外，還對(duì)學(xué)校、教師一方向法院提出申請(qǐng)，要求法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的案件進(jìn)行專項(xiàng)審理，并開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校搞好法制宣傳教育和法律咨詢工作。四是規(guī)范流程管理。對(duì)于涉及教師合法權(quán)益案件該院要求做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審結(jié)、優(yōu)先執(zhí)行。立案時(shí)，立案庭確定系涉及教師合法權(quán)益案件，應(yīng)在案件流程監(jiān)督卡上做出“涉教師合法權(quán)益”記載，并將該案分流到“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”進(jìn)行審理。院審判管理辦公室具體負(fù)責(zé)涉及教師合法權(quán)益案件的質(zhì)量評(píng)查工作，并及時(shí)將該類案件的當(dāng)事人基本情況、案由、簡(jiǎn)要案情及審理結(jié)果等信息報(bào)本院“涉教師合法權(quán)益案件”審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五是開辟綠色通道。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的教師請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、人身損害賠償?shù)劝讣蚍ㄔ禾岢鼍?、減、免申請(qǐng)的，審查后，予以訴訟費(fèi)緩、減、免。對(duì)教師需要法律援助的，“涉教師合法權(quán)益專項(xiàng)審判合議庭”應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)，及時(shí)提供法律援助。
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$ k% K" N/ R6 j9 Q  E# \0 L( j　　開展“大走訪”，廣納民意。走訪活動(dòng)中，戶縣法院以庭、室為單位，院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，兵分十七路，深入到全縣十八個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管委會(huì)，廣泛征求基層組織、企事業(yè)單位和群眾對(duì)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。法官走入群眾家中進(jìn)行走訪，發(fā)放征求意見表，詳細(xì)了解群眾對(duì)法院工作的意見；深入農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛，為群眾排憂解難；向群眾講解訴訟知識(shí)，開展法律宣傳，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)能力。
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+ T1 t" [- t: y5 c+ C; [# n　　在戶縣玉嬋鄉(xiāng)某村，王佑勛院長(zhǎng)與執(zhí)行人員共同走訪了一案件相關(guān)人員，勘察了一件難纏執(zhí)行案之現(xiàn)場(chǎng)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村組干部現(xiàn)場(chǎng)研究解決該涉法信訪案，就村組干部和有關(guān)人員提出的問題及咨詢依法有理有據(jù)地做了答復(fù)，并就相關(guān)涉法問題做了大量通俗易懂的普法講解與宣傳。大走訪活動(dòng)收到了良好的社會(huì)效果，密切了黨群、干群關(guān)系，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，樹立了黨的威信、法律的權(quán)威和人民法院的形象。
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$ O  o1 x7 l8 X. t　　加強(qiáng)法制宣傳，為“平安戶縣”建設(shè)提供強(qiáng)大的輿論支持。戶縣法院通過公開審判、召開公判會(huì)、開展法律咨詢、巡回辦案等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，擴(kuò)大審判工作效果，教育群眾知法、懂法、尊法、守法，增強(qiáng)綜治平安建設(shè)意識(shí)。在法制宣傳活動(dòng)中，先后向群眾散發(fā)普法宣傳單5000余份，解答群眾法律問題200余個(gè)，有效地推進(jìn)了該縣綜治工作進(jìn)展。充分發(fā)揮新聞媒體作用，與戶縣電視臺(tái)聯(lián)辦《法庭視野》欄目，共制作播出13期，獲得了社會(huì)各界的好評(píng)。

, D1 F; K) ?) [; A/ |& A9 v　　戶縣法院還將司法建議作為服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)，努力為政府決策、社會(huì)穩(wěn)定等建言獻(xiàn)策。行政庭在審理靳某訴縣某醫(yī)院賠償糾紛案中，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院使用無醫(yī)師資質(zhì)的護(hù)師行醫(yī)時(shí)，積極向縣衛(wèi)生局發(fā)出司法建議，受到該局的高度重視，收到良好效果。
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　　向訴訟參與人發(fā)出倡議，爭(zhēng)做文明訴訟參與人。為切實(shí)落實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，戶縣法院向前來訴訟的群眾發(fā)出倡議，倡導(dǎo)爭(zhēng)做文明訴訟參與人，將倡議書張貼于審判辦公區(qū)與人民法庭，旨在與當(dāng)事人攜手，創(chuàng)造一個(gè)文明、有序、和諧的訴訟環(huán)境。倡議書在前來法院訴訟的群眾中引起了較大反響，當(dāng)事人普遍反映，戶縣法院此舉與文明司法承諾相配套，構(gòu)成有機(jī)整體，為和諧訴訟奠定了基礎(chǔ)。

　　公布《文明司法承諾書》，接受社會(huì)各界監(jiān)督。戶縣法院通過在機(jī)關(guān)門庭張貼、法庭辦公場(chǎng)所懸掛、本院網(wǎng)站公布、向群眾發(fā)放等形式，向社會(huì)公布文明司法五項(xiàng)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。立足現(xiàn)在，放眼未來，戶縣法院將在縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和上級(jí)法院的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心與大力支持下，開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，滿懷司法為民的工作情懷,扎實(shí)提升人民群眾滿意度，為建設(shè)和諧戶縣、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。通訊員 魏阿英 攝影 巨西挺 (本文來源：西安日?qǐng)?bào) )