戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作規(guī)程

新聞主編 · 發(fā)表于 2010-12-8 20:22:51

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、旅游區(qū)管委會：

為規(guī)范和統(tǒng)一我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作程序，確保我縣新農(nóng)保工作的順利實施，現(xiàn)將《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作規(guī)程》（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年十一月十日

戶縣人力資源和社會保障局
2010年11月10日印發(fā)

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戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

經(jīng)辦工作規(guī)程（試行）

第一章
總
則

第一條 為確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作的順利實施，規(guī)范和統(tǒng)一新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作程序，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（陜政發(fā)〔2009〕55號）和《陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（試行）的通知（陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕134號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)程。

第二條
新農(nóng)保業(yè)務(wù)由戶縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理中心（以下簡稱縣農(nóng)保中心）負責(zé)辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）具體經(jīng)辦。村委會工作人員協(xié)助辦理，實行屬地化管理。

第三條
新農(nóng)?；饐为氃O(shè)立銀行賬號，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第四條
新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括：參保登記、保險費的收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇核定和支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、檔案管理、舉報受理等環(huán)節(jié)。

第五條
新農(nóng)保經(jīng)辦工作要堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、講求效率、優(yōu)化服務(wù)的原則。

第二章
管理機構(gòu)

第六條
縣農(nóng)保中心負責(zé)新農(nóng)保的參保登記、保險費的收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計管理、制發(fā)卡證、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）負責(zé)對參保人員的資格、基本信息、繳費信息、待遇享受資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格進行初審，并錄入有關(guān)信息，負責(zé)政策宣傳、受理咨詢和舉報、情況公示等工作，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會的新農(nóng)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。

第八條
村工作人員具體負責(zé)新農(nóng)保的參保登記。繳費檔次的選定、待遇享受、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報；并協(xié)助做好政策宣傳和解釋；負責(zé)本村參保繳費和待遇享受人員的增減變化和上報；負責(zé)村級檔案管理和統(tǒng)計工作。

第三章
參保程序

第九條
參保登記

（一）具有我縣農(nóng)業(yè)戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，攜帶戶口簿和身份證原件及復(fù)印件到戶籍所在地的村委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》附表1（以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或工作人員代填，但須本人簽字，蓋章或留指紋確認。

（二）村工作人員負責(zé)審查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，填寫《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費明細表》附表2（以下簡稱《繳費明細表》），并在《繳費明細表》、《參保表》上簽字、加蓋村委會公章，附參保人員戶口簿及居民身份證復(fù)印件，年滿16周歲及以上人員，屬在校學(xué)生的應(yīng)提供所在學(xué)校證明，大、中專院校就讀的，提供所在院校證明或?qū)W生證復(fù)印件。家庭成員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險的，應(yīng)提供本人參保的證明材料，按規(guī)定時限一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）對參保人員的相關(guān)材料進行初審，無誤后及時將參保人員登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并填寫《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人繳費匯總表》附表3（以下簡稱《個人繳費匯總表》）。在《參保表》、《繳費明細表》以及《個人繳費匯總表》上加蓋公章，并在規(guī)定時間內(nèi)將所有材料上報縣農(nóng)保中心。

（四）縣農(nóng)保中心應(yīng)對參保人員的相關(guān)信息進行復(fù)審，無誤后，對參保登記信息進行確認，同時為其建立個人賬戶，并及時將相關(guān)材料歸檔備案。

第十條
變更登記

（一）參保人員下列登記事項之一發(fā)生變更時，應(yīng)及時攜帶相關(guān)證件材料到村委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險變更登記表》附表4（以下簡稱《變更表》）。參保人員變更登記包括以下內(nèi)容：姓名、性別、居民身份證號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、繳費檔次。變更登記需要提供的證件和材料為：變更事項發(fā)生變更的證明及復(fù)印件。

（二）村工作人員根據(jù)參保人員填寫的《變更表》，檢查有關(guān)證件和材料是否齊全，并于每月5日前將《變更表》及相關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并于當(dāng)月8日前將《變更表》及相關(guān)材料上報縣農(nóng)保中心。

（四）縣農(nóng)保中心復(fù)核無誤后，對變更登記信息進行確認，并注明變更信息，加蓋經(jīng)辦人員私章和單位公章。將相關(guān)材料歸檔備案。

第十一條 注銷登記

（一）參保人員發(fā)生以下情形時，應(yīng)進行注銷登記，并終止新農(nóng)保關(guān)系。

1、出國（境）定居；

2、戶籍性質(zhì)變更；

3、跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移；

4、參加其他社會養(yǎng)老保險；

5、死亡；

6、不符合按月領(lǐng)取新農(nóng)保待遇條件，需要一次性支付個人賬戶養(yǎng)老金的；

7、參保人員遷居到尚未開展新農(nóng)保試點工作地區(qū)的。

（二）參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應(yīng)持相關(guān)證件、材料到村委會提出注銷登記申請，填寫《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險注銷登記表》附表5（以下簡稱《注銷表》）。

辦理注銷登記時應(yīng)提供的材料為：

1、本人的有效身份證明；

2、出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居的證明；

3、變更為城鎮(zhèn)戶籍的，應(yīng)提供戶籍變更證明；

4、跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；

5、參加其他社會養(yǎng)老保險的，應(yīng)提供相關(guān)社保機構(gòu)出具的已參加其它社會養(yǎng)老保險的證明；

6、參保人員死亡的，應(yīng)提供村委會出具的死亡證明或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書，公證文書等；參保人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明。

7、參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點地區(qū)的社保機構(gòu)證明。

（三）村工作人員應(yīng)檢查參保人員（或指定受益人、法定繼承人）提交的《注銷表》及有關(guān)證明材料是否齊全，于每月5日前將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）初審無誤后，將注銷登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于每月8日前將上述材料報縣農(nóng)保中心。

（五）縣農(nóng)保中心復(fù)核無誤后，結(jié)算其個人賬戶余額，除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人）。支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其新農(nóng)保關(guān)系，并及時將有關(guān)材料歸檔備案。

第十二條 繳費核定

新農(nóng)保繳費核定包括：繳費核定、繳費存折核發(fā)、保險費的收繳、保險費的補繳、集體補助、政府補貼等內(nèi)容。

（一）繳費核定

縣農(nóng)保中心根據(jù)參保人員登記選擇的繳費標(biāo)準(zhǔn)，核定應(yīng)繳費金額。參保人員需要變更下一年度繳費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于當(dāng)年規(guī)定時間內(nèi)到村委會辦理變更手續(xù)，填寫《變更表》簽字確認下一年度的繳費標(biāo)準(zhǔn)，縣農(nóng)保中心重新核定應(yīng)繳養(yǎng)老保險費金額。沒有要求變更的參保人員，縣農(nóng)保中心按其當(dāng)年度繳費標(biāo)準(zhǔn)核定下一年應(yīng)繳養(yǎng)老保險費。

(二)養(yǎng)老保險費的收繳

1、銀行代收

（1）每年的11月為參保人員的繳費月。參保人員按年度將應(yīng)繳保險費足額存入銀行存折。至繳費期末仍未繳費的，按中斷繳費處理。

（2）縣農(nóng)保中心定期核定生成應(yīng)繳費明細信息，并將應(yīng)繳費信息傳遞至指定金融機構(gòu)。

（3）指定金融機構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保中心提供的應(yīng)繳明細信息，從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（存款不足的不扣款），歸集至縣農(nóng)保中心開設(shè)的新農(nóng)?；鹗杖霊?，并在扣款后的3個工作日內(nèi)將扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證等反饋給縣農(nóng)保中心。

（4）縣農(nóng)保中心應(yīng)及時將指定金融機構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息導(dǎo)入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，根據(jù)扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證核對應(yīng)繳費明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，縣農(nóng)保中心將扣款金額記入個人賬戶，生成《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人繳費匯總表》，并從次月開始計息。

2、現(xiàn)金收繳

（1）暫不具備銀行代收養(yǎng)老保險費條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以現(xiàn)金收繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會按照參保人的繳費檔次，收繳養(yǎng)老保險費，并開具《陜西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費專用票據(jù)》。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會對收繳的養(yǎng)老保險費要日清月結(jié)。當(dāng)日收繳的養(yǎng)老保險費，及時存入新農(nóng)?；鹗杖霊?，并匯總實際收繳信息同相關(guān)票據(jù)一同上報縣農(nóng)保中心，縣農(nóng)保中心根據(jù)實際到賬信息核對無誤后，記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶。

（3）縣農(nóng)保中心每月末將新農(nóng)?；鹗杖霊舻幕饎澣胄罗r(nóng)保基金財政專戶。

(三)保險費的補繳

距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分，對距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按規(guī)定按年繳費，繳費不少15年。但因各種原因繳費不足15年的參保人員，也允許補繳，但補繳部分不享受財政補助。

1、補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，應(yīng)及時到村委會辦理補繳手續(xù)，填寫《戶縣補繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費申請表》附表6（以下簡稱《補繳表》）

2、村工作人員負責(zé)將《補繳表》及有關(guān)材料，于每月規(guī)定時間內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）。待審核通過后，通知補繳人將需補繳的養(yǎng)老保險費存入銀行存折。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)對參保人員的補繳資格進行審核，并對參保人員補繳年度、補繳金額等初審無誤后，填制《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補繳匯總表》附表7（以下簡稱《補繳匯總表》）。并將補繳信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，與當(dāng)月規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)材料上報縣農(nóng)保中心。

4、縣農(nóng)保中心對補繳信息復(fù)核無誤后，應(yīng)于當(dāng)月月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定金融機構(gòu)。

5、指定金融機構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行扣款和信息反饋。

6、實行現(xiàn)金收繳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)第十二條第二款相關(guān)規(guī)定進行補繳養(yǎng)老保險費的收繳。

7、縣農(nóng)保中心根據(jù)第十二條的第二款相關(guān)規(guī)定，為參保人員記錄個人賬戶，并將資料歸檔備案。

（四）集體補助

1、村集體和其他社會經(jīng)濟組織、個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助的，應(yīng)按規(guī)定時限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）提交《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補助明細表》附表8（以下簡稱《集體補助表》），并將補助或資助金額存入縣農(nóng)保中心指定賬戶。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）將《集體補助表》錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，同時填制《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補助匯總表》附表9（以下簡稱《集體補助匯總表》），并按規(guī)定時限將《集體補助匯總表》、《集體補助表》上報縣農(nóng)保中心。

3、指定金融機構(gòu)在收到款項的3個工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋給縣農(nóng)保中心。

4、縣農(nóng)保中心收到到賬憑證后，應(yīng)及時將到賬信息導(dǎo)入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，對《集體補助匯總表》、《集體補助表》進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶，并從次月開始計息。

（五）政府補貼

縣農(nóng)保中心要建立政府（中央、省級、市級、縣級）補貼臺賬，根據(jù)參保人員實際繳費情況，準(zhǔn)確核算出各級政府對參保人員繳費應(yīng)補貼金額、實際到賬金額及未到賬金額。對參保人員的繳費補貼到賬后，及時記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶?！稇艨h新型農(nóng)村養(yǎng)老保險財政補貼匯總表》附表10（以下簡稱《財政補貼匯總表》）。

第十三條 個人賬戶管理

（一）縣農(nóng)保中心應(yīng)為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險費作為“個人繳費”記入；村集體、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織及個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶繳費的補貼作為“政府補貼”記入。個人賬戶項目應(yīng)包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。老農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入新農(nóng)保時，可將老農(nóng)保個人賬戶儲存額記入新農(nóng)保個人賬戶。

（二）參保人員個人繳費金額到賬后，縣農(nóng)保中心將個人繳費金額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費次月起開始計息。

（三）個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息年度。

（四）縣農(nóng)保中心應(yīng)于一個結(jié)息年度結(jié)束時對當(dāng)年年度的個人賬戶儲存額進行結(jié)算。

（五）參保人員中斷繳納養(yǎng)老保險費，縣農(nóng)保中心應(yīng)按照規(guī)定保留其個人賬戶，并連續(xù)計息。參保人員再次繳費時，恢復(fù)個人賬戶記錄，中斷前后的繳費年限可累計計算。

（六）參保人員可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）或縣農(nóng)保中心咨詢或打印《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶明細表》附表11（以下簡稱《個人賬戶明細表》）。

（七）參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級經(jīng)辦機構(gòu)都應(yīng)及時受理并進行核實。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，應(yīng)由縣農(nóng)保中心及時處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)保留處理前的記錄，縣農(nóng)保中心應(yīng)及時將處理結(jié)果通知參保人員。

（八）個人賬戶儲存額只能用于本人的養(yǎng)老金支出，不得提前支取或挪作他用。

第十四條
待遇支付

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）按月通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢生成次月符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件參保人員的《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取通知單》附表12（以下簡稱《待遇通知單》），交村工作人員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

（二）參保人員從到達領(lǐng)取年齡的次月起開始享受新農(nóng)保待遇。符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，到戶口所在地村委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。村工作人員負責(zé)審核參保人員提供的相關(guān)材料（戶口本、居民身份證原件及復(fù)印件）是否齊全，并于每月規(guī)定時限內(nèi)將相關(guān)材料一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)審核參保人員的《待遇通知單》、本人基本信息及其子女參保繳費情況等新農(nóng)保待遇領(lǐng)取資格，并將符合待遇領(lǐng)取資格人員的相關(guān)材料上報縣農(nóng)保中心。

（四）縣農(nóng)保中心應(yīng)對相關(guān)材料進行復(fù)核，并按有關(guān)規(guī)定進行待遇領(lǐng)取資格認定，確認未享受其他社會養(yǎng)老保險待遇后，計算待遇領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額，生成《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇核定表》附表13（以下簡稱《待遇核定表》）。

縣農(nóng)保中心應(yīng)于每月月末前根據(jù)領(lǐng)取新農(nóng)保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支付審批表》附表14（以下簡稱《支付審批表》），送縣財政部門。待縣財政部門將新農(nóng)保基金劃轉(zhuǎn)至支出戶后，縣農(nóng)保中心應(yīng)及時發(fā)放。

新農(nóng)保待遇實行社會化發(fā)放?？h農(nóng)保中心應(yīng)將待遇支付明細清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等相關(guān)材料提供給指定金融機構(gòu)。金融機構(gòu)應(yīng)及時將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折。同時向縣農(nóng)保中心傳送支付回執(zhí)，并于3個工作日內(nèi)，向縣農(nóng)保中心反饋資金支付情況明細。每月月末前，縣農(nóng)保中心核定無誤后，將支付信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，進行支付確認處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個人賬戶儲存額。

縣農(nóng)保中心從參保人員辦理領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

（五）已年滿60周歲的農(nóng)村居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)按照第十四條第一款有關(guān)規(guī)定，通知其在辦理參保手續(xù)后，按照第十四條第二款有關(guān)規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并于次月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金。對已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，其養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金與新農(nóng)保養(yǎng)老金之和

（六）對于參保人員發(fā)生出國（境）定居、戶口性質(zhì)變更、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補貼額本息外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定的收益人或法定繼承人，需到村委會辦理注銷登記手續(xù)，填寫《注銷登記表》，提供相關(guān)證明材料。村工作人員應(yīng)于3個工作日內(nèi)將《注銷登記表》及相關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）審核無誤后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)將上述材料一并上報縣農(nóng)保中心?？h農(nóng)保中心應(yīng)按第十四條第四款有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議時，提出重新核定申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進行核定，并將核定結(jié)果及時反饋待遇領(lǐng)取人員，確需重新調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字或指紋確認后修改新農(nóng)保信息系統(tǒng)記錄，新農(nóng)保信息系統(tǒng)保留處理前的記錄。

（八）待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，村工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)及時提請縣農(nóng)保中心，停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。

（九）待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人必須在其死亡后15日內(nèi)持相關(guān)證明材料，通過村工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）向縣農(nóng)保中心申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系注銷登記和除政府補貼額本息外的個人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。

（十）縣農(nóng)保中心應(yīng)按年度對新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進行資格認定。定期向享受待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認證通知，規(guī)定認證時間和方式，要求提供相關(guān)證明材料。沒有通過資格認證的，縣農(nóng)保中心應(yīng)及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補辦手續(xù)后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

第十五條
養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

（一）參保人員在繳費期間跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。參保人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，只需要轉(zhuǎn)移關(guān)系，不需轉(zhuǎn)移資金。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)參保人員轉(zhuǎn)移的須持戶籍轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)證明材料，到轉(zhuǎn)入地村委會提出申請，填寫《參保登記表》和《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入申請表》附表15（以下簡稱《轉(zhuǎn)入申請表》）。村工作人員負責(zé)審查其提供材料是否齊全，并在3日內(nèi)將,《轉(zhuǎn)入申請表》及相關(guān)材料上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)所（勞動保障所）。轉(zhuǎn)入地社會事務(wù)所（勞動保障所）審核無誤后，應(yīng)將參保轉(zhuǎn)移信息及時錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，按規(guī)定時間將所有資料上報區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)。轉(zhuǎn)入地區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定時間向轉(zhuǎn)出地區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)寄送《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》附件2（以下簡稱《接收函》）。

（三）轉(zhuǎn)出地區(qū)縣經(jīng)辦機構(gòu)接到《接收函》后，應(yīng)對申請轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進行核實，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應(yīng)按照第十四條第四款有關(guān)規(guī)定，于次月通過指定金融機構(gòu)將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地縣（市、區(qū)）社保機構(gòu)指定的銀行賬戶，并注銷申請轉(zhuǎn)出人員的參保信息。

（四）轉(zhuǎn)入地縣（市、區(qū)）社保機構(gòu)確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應(yīng)及時告知轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T，并進行實收處理，為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。

（五）參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點地區(qū)的，其新農(nóng)保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理。儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計息。

（六）參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡的，不再轉(zhuǎn)移新農(nóng)保關(guān)系。

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第四章1 }7 V/ D6 i8 j: }. j% V! B" V
基金管理

第十六條 縣農(nóng)保中心應(yīng)按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務(wù)制度》（財社字〔1999〕60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字〔1999〕20號）執(zhí)行。

第十七條 縣農(nóng)保中心內(nèi)設(shè)財務(wù)管理部門或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務(wù)人員應(yīng)具有會計專業(yè)資格，持證上崗。

第十八條 縣農(nóng)保中心負責(zé)新農(nóng)?；鸬呢攧?wù)管理和會計核算。目前試點階段，基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次。

第十九條
新農(nóng)?；鹗杖霊簟⒅С鰬?、財政專戶應(yīng)在人力資源和社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構(gòu)開設(shè)。收入戶用于歸集新農(nóng)?；?，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃撥基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出新農(nóng)?；穑邮肇斦魮苋氲幕鸺霸撡~戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)留存1至2個月的周轉(zhuǎn)金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。

第二十條
每年年初，縣農(nóng)保中心編制本年度新農(nóng)?；鹗杖胗媱?，報縣人力資源和社會保障局會同縣財政局審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條
財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，縣農(nóng)保中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)年新農(nóng)保參保計劃人數(shù)、繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)和達到符合待遇領(lǐng)取條件的人員預(yù)測數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)，提出財政補貼計劃，并填寫本年度《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出年度計劃表》附表16，經(jīng)縣人力資源和社會保障局門會同縣財政局初審后，逐級上報至陜西省社會保障局匯總，由陜西省社會保障局報省人力資源和社會保障廳會同省財政廳審核?？h農(nóng)保中心應(yīng)協(xié)調(diào)同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交縣農(nóng)保中心記收入帳。除財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、市級、縣級進行明細核算。縣農(nóng)保中心應(yīng)與財政部門按月對帳。

一個結(jié)息年度結(jié)束時，縣農(nóng)保中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)年新農(nóng)保實際參保人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)和繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)與縣級財政部門進行結(jié)算。

縣農(nóng)保中心要會同有關(guān)部門嚴格執(zhí)行新農(nóng)?；鸾o付有關(guān)政策規(guī)定，確保給付金額準(zhǔn)確無誤，及時足額發(fā)放

第二十二條
每年年末，進行基金決算?？h農(nóng)保中心應(yīng)按統(tǒng)籌層次編制財務(wù)報告，逐級上報匯總，并向縣人力資源和社會保障局和縣財政局報告計劃執(zhí)行情況。

第五章
統(tǒng)計管理

第二十三條
縣農(nóng)保中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）要建立健全統(tǒng)計工作制度，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，明確工作人員職責(zé)，進行定期和不定期的統(tǒng)計工作，按規(guī)定上報統(tǒng)計信息，及時準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

第二十四條
縣農(nóng)保中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）以及村工作人員要按照統(tǒng)計報表制度，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和報表的編制、匯總。上報等工作。統(tǒng)計報表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報及時。

第二十五條
縣農(nóng)保中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，并建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計報表，形成統(tǒng)計分析報告。

第六章
信息系統(tǒng)管理

第二十六條
信息系統(tǒng)管理是指利用計算機信息技術(shù)對參保登記、繳費領(lǐng)取、個人賬戶管理等新農(nóng)保業(yè)務(wù)進行集中管理。實現(xiàn)資源共享、管理科學(xué)、運行高效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

第二十七條
縣農(nóng)保中心要確定專人負責(zé)新農(nóng)保信息系統(tǒng)設(shè)備管理，實行“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則。

第二十八條
新農(nóng)保信息系統(tǒng)管理人員崗位職責(zé)：

（一）負責(zé)本區(qū)域業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置、業(yè)務(wù)參數(shù)維護。

（二）負責(zé)有關(guān)參保信息的查詢統(tǒng)計，為參保人員提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。

（三）負責(zé)網(wǎng)絡(luò)終端及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的檢查、升級和維護、保證系統(tǒng)的正常、安全運行。

第二十九條
新農(nóng)保信息系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備使用管理規(guī)定

（一）縣農(nóng)保中心應(yīng)使用業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備辦理業(yè)務(wù)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備專人專機專用，責(zé)任到人，不得挪作他用或借給他人使用.

（二）業(yè)務(wù)人員對網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備及外設(shè)負有保管和日常維護的責(zé)任。非網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備應(yīng)定期查毒。

（三）樹立保密意識，業(yè)務(wù)人員在操作新農(nóng)保信息系統(tǒng)時，登陸密碼應(yīng)定期或不定期按照規(guī)定修改，不得讓其他人員上機修改、拷貝資料；定期檢查各項信息安全保密措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告、及時采取措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露。

（四）網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備連接外部存儲設(shè)備時應(yīng)先查毒，嚴禁未經(jīng)檢查的外部存儲設(shè)備上機操作或連接互聯(lián)網(wǎng)下載來源不明的軟件，避免病毒感染。

（五）工作人員在下班時，必須關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備電源或電腦電源后方可離開。多人共用一機的，除專人負責(zé)外，其他人亦負有日常維護、保養(yǎng)責(zé)任。

（六）發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)正確采取應(yīng)急措施，并報告主管領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理員。遇有網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)及時申報維修。嚴禁擅自拆機、檢修。外來技術(shù)人員進行維護工作時，須有業(yè)務(wù)人員或系統(tǒng)管理人員陪同并進行登記

第七章
稽核與內(nèi)控

第三十條
縣農(nóng)保中心應(yīng)按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》建立健全新農(nóng)?；酥贫群蛢?nèi)控制度。

第三十一條 縣農(nóng)保中心應(yīng)重點稽核新農(nóng)保的參保人數(shù)、繳費憑證相關(guān)票據(jù)、繳費和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼金額是否真實且符合有關(guān)規(guī)定，認真核查虛報，冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。

第三十二條 縣農(nóng)保中心應(yīng)要按照內(nèi)控制度的要求，合理設(shè)置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制，明確崗位職責(zé)，建立責(zé)任追究制度?；瞬块T應(yīng)對新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)的辦理情況和基金管理使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經(jīng)辦程序，準(zhǔn)確、完整的記錄各類信息，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行歸檔。

第八章
咨詢、公示及舉報受理

第三十三條 縣農(nóng)保中心應(yīng)通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向農(nóng)民宣傳新農(nóng)保政策及辦理流程。

第三十四條 縣農(nóng)保中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）要積極開展新農(nóng)保政策咨詢服務(wù)活動。實行首問負責(zé)制，及時受理咨詢。對無法當(dāng)場解答的問題，經(jīng)辦人員應(yīng)將咨詢?nèi)说男彰?、咨詢?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案，并盡快予以答復(fù)。

第三十五條 縣農(nóng)保中心應(yīng)建立舉報獎勵制度。縣農(nóng)保中心每年應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）和村工作人員在行政村范圍內(nèi)對參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，公示期不少于7天?？h農(nóng)保中心應(yīng)公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的。縣農(nóng)保中心應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進行處理，對舉報人進行獎勵。

第九章

附
則

第三十六條 縣農(nóng)保中心應(yīng)按照人力資源和社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》管理新農(nóng)保檔案?？h農(nóng)保中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會社會事務(wù)所（勞動保障所）應(yīng)建立、健全新農(nóng)保檔案管理規(guī)章制度，配備專兼職人員負責(zé)新農(nóng)保檔案管理工作。

第三十七條 新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險制度銜接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，待有關(guān)政策辦法出臺后再做具體規(guī)定。

第三十八條 本規(guī)程由戶縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理中心負責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)程從2010年10月1日起實施。

附件：

戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表

附表2新農(nóng)保參保登繳費明細表

附表3（個人繳費匯總表）

附表4新農(nóng)保變更登記表

附表5新農(nóng)保注銷登記表

附表6補繳申請表

附表7新農(nóng)保補繳匯總表

附表8新農(nóng)保集體補助明細表