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新農(nóng)合構(gòu)筑農(nóng)村百姓健康屏障
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“得了大病心不慌,合作醫(yī)療幫大忙”,這句話道出了這幾年戶縣農(nóng)村群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療后的心聲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來(lái),群眾健康意識(shí)增強(qiáng),新農(nóng)合覆蓋率不斷提高。2005年元月至今共為36萬(wàn)多名參合群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用1.92億元,今年1-10月份為487155名參合群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用4617.19萬(wàn)元,其中門診報(bào)銷(含家庭帳戶報(bào)銷)457053人,報(bào)銷575.43萬(wàn)元,住院30102人,報(bào)銷4041.16萬(wàn)元,人均報(bào)銷1342.6元。自2010年起,新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從2009年的每人每年120元提高到150元,住院報(bào)銷比例進(jìn)一步提高,保障能力增強(qiáng)。全縣新農(nóng)合工作逐步形成以政府主導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民參與的新農(nóng)合管理運(yùn)行機(jī)制;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障作用日趨明顯,在一定程度上緩解了農(nóng)民群眾“看病貴”、“看不起病”現(xiàn)象。
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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上臺(tái)階- e- w$ s. b* S0 B, M2 y
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,縣委、縣政府牢固樹立執(zhí)政為民的理念,高度重視民生問(wèn)題,集中財(cái)力改善衛(wèi)生醫(yī)療條件,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置的投入力度,力爭(zhēng)讓群眾在家門口就能享受到現(xiàn)代化的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療條件。先后完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目,總投資600萬(wàn)。戶縣醫(yī)院、戶縣中醫(yī)醫(yī)院先后改造了門診住院樓,縣醫(yī)院傳染病區(qū)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院住院樓已竣工投入使用,總投資2500余萬(wàn)元。2009年,國(guó)家又安排該縣災(zāi)后衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目,涉及3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共19個(gè)項(xiàng)目,總投資5537萬(wàn)元,規(guī)劃改擴(kuò)建面積51706平方米,涉及3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共19個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃改擴(kuò)建面積51706平方米,已完成固定資產(chǎn)投資3768萬(wàn)元,為全縣衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。' W7 H! F$ X" L7 L
- d& e7 J& H$ M% O公共衛(wèi)生體系不斷完善$ b. P. P) E @2 Y4 Z" v. s
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系不斷完善。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工科學(xué)應(yīng)對(duì)、眾志成城,取得了抗擊“非典”和防治“人禽流感”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的勝利。大力開展計(jì)劃免疫工作和地方病防治工作,乙肝、流腦、乙腦等計(jì)劃免疫針對(duì)疾病得到相應(yīng)控制,出血熱發(fā)病率由2001年的410例下降到2009年的135例,下降了67%,出血熱防治、結(jié)核病防治連年受到省上的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。全縣法定傳染病總發(fā)病率246/10萬(wàn),無(wú)甲類傳染病發(fā)生,全縣計(jì)劃免疫接種率達(dá)94%,兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91%。乙肝、流腦、乙腦等計(jì)劃免疫針對(duì)疾病得到相應(yīng)控制。共為農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放免費(fèi)住院分娩卡8103張,為5531名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助439萬(wàn)元; 對(duì)育齡婦女開展普查普治預(yù)防宮頸、乳腺癌活動(dòng),累計(jì)檢查11618余人;為65歲老年人和去年未體檢的老年人體檢5317人;已為2572名兒童和1987名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了系統(tǒng)管理;為慢性病患者建立健康檔案,對(duì)戶縣387名的重性精神病患者病例進(jìn)行了管理。
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# }# c" H8 B+ b" L" z加快醫(yī)療體制改革和人才隊(duì)伍建設(shè)& _& C: p& s) S4 }" b
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,反復(fù)論證,按照“?;?、保基層、廣覆蓋、可持續(xù)”的總體要求;以防治必須、劑型適宜、安全有效、價(jià)格合理、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實(shí)施為原則,積極推行國(guó)家基本藥物制度,從11月1日起對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始配送基本藥物,新進(jìn)藥品實(shí)行零差率銷售,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。實(shí)行人事分配制度改革,打破“鐵飯碗”在全系統(tǒng)推行聘任制,醫(yī)務(wù)人員全部實(shí)行合同制管理,打破檔案工資,實(shí)行績(jī)效工資。領(lǐng)導(dǎo)干部面向全系統(tǒng)公開選聘,建立起上崗憑競(jìng)爭(zhēng)、分配看貢獻(xiàn)、管理靠合同的新的用人機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了職工工作積極性和主動(dòng)性。在白廟、余下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試行經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,探索多種形式的辦醫(yī)體制,增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。2004年被省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳授予全省衛(wèi)生人事制度改革先進(jìn)集體。
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健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)惠民工程
0 B0 a9 ~' Z4 Y6 g在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)管理的同時(shí),把衛(wèi)生工作的重心放到農(nóng)村,重點(diǎn)加強(qiáng)了村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)和管理,強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)村一個(gè)衛(wèi)生室,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的目標(biāo)。全縣建成甲級(jí)村衛(wèi)生室407個(gè),村衛(wèi)生室的服務(wù)能力加強(qiáng),職能得到充分發(fā)揮。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)健全完善,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力均能達(dá)到要求。全縣6個(gè)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,446個(gè)村衛(wèi)生室,76個(gè)體診所形成遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村,常見病不出鄉(xiāng),大病不出縣”的目標(biāo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)協(xié)作,建立起西醫(yī)、中醫(yī)、產(chǎn)科松散型醫(yī)療集團(tuán),形成綠色通道,群眾就醫(yī)更加方便、快捷。5 E; f! X5 \6 x) z6 `4 N
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醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高0 @3 d! s; V, \9 w
新增CT、核磁共振、全自動(dòng)生化分析儀等大型醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備6臺(tái),興辦???0余個(gè)。全系統(tǒng)開展了以“患者一進(jìn)院,其余由我辦”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),各醫(yī)療單位堅(jiān)持以患者為中心,實(shí)行承諾服務(wù),簡(jiǎn)化服務(wù)流程,開展上門服務(wù)、特需服務(wù)、出院回訪,實(shí)施人性化的管理和服務(wù),醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高,不斷滿足群眾多樣化的衛(wèi)生需求,醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。縣衛(wèi)生局狠抓行風(fēng)建設(shè)不放松,重點(diǎn)解決“服務(wù)態(tài)度問(wèn)題”、“藥價(jià)問(wèn)題”、“亂收費(fèi)”問(wèn)題。二級(jí)以上醫(yī)院執(zhí)行新的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格,實(shí)行微機(jī)操作管理,新農(nóng)合定點(diǎn)單位全部實(shí)施“一日清單”制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算報(bào)帳制度,各醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。- K7 |% Q" e7 \7 d
一分耕耘,一分收獲。戶縣衛(wèi)生工作先后被授予“全國(guó)免疫規(guī)劃工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”、“陜西省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革先進(jìn)單位”、“西安市文明機(jī)關(guān)”、“西安市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。站在新的起點(diǎn)上,戶縣衛(wèi)生事業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,和著強(qiáng)勁的節(jié)拍,將奏出更加美妙的音符。1 o, U1 Q- z" Z0 X
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