戶縣婚育新風(fēng)

新聞主編 · 發(fā)表于 2011-1-12 15:37:30

計劃生育是一項基本國策。近年來，戶縣結(jié)合實際，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標(biāo)，以構(gòu)建以縣為主、統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制為主線，著力加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造性地開展工作，用大手筆寫就了新時期計生工作的壯麗詩篇。

彰顯地域文化特色創(chuàng)新宣傳倡導(dǎo)機制

戶縣素有農(nóng)民畫之鄉(xiāng)的美譽，戶縣將人口和計劃生育宣傳教育植根于這一文化土壤之中，借助農(nóng)民畫這種藝術(shù)形式，逐漸形成了群眾喜愛、獨具特色的宣傳教育模式。一是打造宣傳教育品牌，把人口文化與戶縣傳統(tǒng)民間藝術(shù)有機融合，著力培育農(nóng)民畫宣傳品牌。組織開展以“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的農(nóng)民畫創(chuàng)作展覽活動，累計創(chuàng)作人口計生題材農(nóng)民畫400余幅，并在縣城主要地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要街道、新農(nóng)村示范村制作960幅總長6000多米的農(nóng)民畫宣傳長廊，組織編印了《戶縣婚育新風(fēng)農(nóng)民畫集》，使健康、文明、進步的婚育觀念更加深入人心。二是創(chuàng)新宣傳教育形式。在縣級媒體創(chuàng)辦“畫鄉(xiāng)人口”專欄，開通戶縣人口網(wǎng)，為群眾提供及時快捷的政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。先后組織大型宣傳活動230次，開發(fā)制作了紙杯、熱水袋、年畫、折頁等計劃生育宣傳品68種。在顯著位置設(shè)立大型宣傳牌28面，在王寨村等46個村建成了高質(zhì)量的人口文化大院，組織了文藝節(jié)目巡演，形成了全方位、立體式的宣傳格局。三是豐富宣傳教育內(nèi)容。在重點宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)知識的同時，加強優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳，積極為群眾提供致富信息，宣傳實行計劃生育的先進典型。通過開展鄉(xiāng)土氣息濃郁、形式內(nèi)容豐富、群眾樂于接受的宣傳教育，提高了群眾對人口和計劃生育政策的認知度，逐漸形成了全民參與的新型婚育文化。

踐行人本關(guān)懷理念深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制

將以人為本的理念貫注于人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過程，通過完善體系、構(gòu)建載體、拓展領(lǐng)域，逐步深化服務(wù)機制。一是完善服務(wù)體系。近3年來籌措資金近500萬元，用于人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)?？h服務(wù)站達到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象化要求，6個站被命名為市級精品站，2個站被命名為省級優(yōu)秀中心示范站。村級計劃生育服務(wù)室與村衛(wèi)生室共建，“兩室一?！边_到了“七有” 標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是構(gòu)建服務(wù)載體。以“真情服務(wù)到基層，計生工作在一線”活動為載體，組織5支服務(wù)隊，堅持常年深入村組，開展以生殖疾病和乳腺病檢查等項目為主的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5年來全縣接受服務(wù)的育齡婦女累計達到31.2萬人/次，查出各類婦科疾病19.5萬例/次，14.2萬人/次在縣鄉(xiāng)服務(wù)站得到了及時治療。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。積極實施母親健康工程和優(yōu)生促進工程。購置了B超、便攜式檢查床、血糖分析儀等設(shè)備。開展“周三服務(wù)日”活動，由縣服務(wù)站和縣婦幼保健院聯(lián)合成立2支專家服務(wù)隊，每周三赴農(nóng)村為育齡婦女免費檢查婦科常見病。大力推進出生缺陷干預(yù)，加強對新婚夫婦的優(yōu)生培訓(xùn)，推廣服用葉酸和福施福等孕婦營養(yǎng)素，有6000余名婦女享受到優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，全縣育齡群眾生殖健康知識知曉率達到95%以上。

發(fā)揮杠桿撬動功能完善利益導(dǎo)向機制
重視發(fā)揮利益杠桿在促進生育觀念轉(zhuǎn)變中的撬動作用，通過健全系統(tǒng)的利益導(dǎo)向機制，努力幫助計劃生育家庭解除后顧之憂、增強發(fā)展能力。一是全面落實優(yōu)惠政策，保證計劃生育家庭得實惠。足額落實人口和計劃生育事業(yè)費，嚴格按照“一個不多、一個不少”的要求，全面兌現(xiàn)各項優(yōu)惠獎勵扶助政策，累計有791人享受了國家獎扶制度，40人享受了特別獎扶制度，123人享受了省級獨女戶獎扶政策。縣財政累計為9615個家庭發(fā)放獨生子女保健費近400萬元。二是努力銜接普惠政策，保證計劃生育家庭不吃虧。對農(nóng)村計劃生育家庭及0－18周歲的獨生子女、雙女戶女孩參加新型合作醫(yī)療個人支付的每年30元，由財政補貼。僅2010年度，縣財政就補助126萬元。51戶農(nóng)村貧困女孩家庭建房納入本縣廣廈工程。在林權(quán)制度改革、宅基地劃分、集體財務(wù)分配，新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷過程中，嚴格按照計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)待的原則予以落實。三是提高計生戶發(fā)展能力，保證計劃生育家庭有奔頭。4年來全面推進關(guān)愛女孩行動，重點關(guān)注女孩的學(xué)習(xí)和成長，增加女孩家庭的發(fā)展機會。累計為153名計劃生育家庭女大學(xué)生提供43.6萬元助學(xué)金，921名獨女、雙女戶家庭女孩享受中考加10分優(yōu)待政策，16名計劃生育家庭女學(xué)生享受到免費技能培訓(xùn)，首批受助對象順利實現(xiàn)就業(yè)。穩(wěn)步推進計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程，籌集項目資金70多萬元，幫助8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村的629戶計劃生育家庭建立了種植養(yǎng)殖基地。

健全基層工作網(wǎng)絡(luò) 完善科學(xué)管理機制

戶縣從加強隊伍職業(yè)化、管理規(guī)范化、手段信息化入手，提升人口和計劃生育工作的管理水平。一是嚴格聘、用、管，建設(shè)一支精干高效的基層工作隊伍。加強基層干部隊伍的職業(yè)化建設(shè)，近3年共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站招錄大專以上學(xué)歷技術(shù)人員17名，縣鄉(xiāng)計生工作人員大專以上文化程度達96%以上，其中中級以上職稱占比15%。招聘計生專干及專干助理755名，設(shè)立中心戶長2460名。二是緊盯填、報、審，規(guī)范檔案資料管理。印發(fā)《戶縣人口和計劃生育基層基礎(chǔ)資料工作知識讀本》在明確專干業(yè)務(wù)和生育備案等行政程序的同時，對需要填寫和上報的各種卡冊、報表進行規(guī)范，全縣鄉(xiāng)村資料達到了統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確的要求。三是確保全、新、用，加強信息化建設(shè)。目前戶縣已經(jīng)達到了省級信息化項目縣標(biāo)準(zhǔn)，為全縣104個村配備了微機，基本聯(lián)通了鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)了信息化管理。全員人口信息庫已建設(shè)完成，錄入率達100%，準(zhǔn)確率達98%以上。

經(jīng)過多年的辛勤耕耘，戶縣連續(xù)多年圓滿完成了市上下達的目標(biāo)任務(wù)，2008年和2009年連續(xù)兩年被西安市委、市政府評為一等獎，取得了近10年來戶縣人口計生工作的最好成績，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。2010年11月9日，國家人口計生委副主任趙白鴿同志在戶縣考察時，高度肯定戶縣近年來取得的成績，并請戶縣在全國人口和計劃生育強基提質(zhì)工程經(jīng)驗交流會上做經(jīng)驗介紹，把戶縣的經(jīng)驗和做法在全國予以推廣。
(本文來源：西安日報 )