陜西六部門聯(lián)合建立保護野生動物長效機制

防務

2月20日，陜西省林業(yè)局、陜西省委宣傳部、陜西省委政法委員會、陜西省公安廳、陜西省交通運輸廳、陜西省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪積極做好疫情防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），就進一步加強野生動物保護，維護生態(tài)安全，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做了安排部署，要求各地有關部門要提高政治站位，圍繞嚴打、預防、管控、教育和建立長效機制等方面，切實做好相關工作，落實落細具體措施。

《通知》指出，要提高政治站位。當前，疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段，各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護和疫情防控工作的系列重要指示精神上來，充分認識加強野生動物保護的重要性緊迫性，進一步增強責任感使命感，持續(xù)深入開展打擊整治，鞏固打擊整治成果，維護生態(tài)安全，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險，切斷相關病毒傳播源頭，保障人民群眾生命安全和身體健康，為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻力量。

《通知》強調，要依法嚴厲打擊。以嚴厲打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，嚴厲打擊非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品，嚴厲打擊非法制售獵捕工具，嚴厲打擊使用違禁獵捕工具和方法在禁獵（漁）期（區(qū)）獵捕、殺害野生動物等違法犯罪行為為重點，全面深挖徹查，開展破案攻堅，堵源頭、打流通、控消費，力爭再查處一批大要案件，再摧毀一批犯罪團伙，再整治一批問題突出的重點地區(qū)，保持強大震懾，堅決斬斷“野味產業(yè)”黑色鏈條。

加強網上巡查，及時收集掌握涉及野生動物違法犯罪的情報線索，實現網上網下同步打擊。

加強行刑銜接,建立健全涉及野生動物違法犯罪案件移交、檢驗鑒定綠色通道、溝通會商等工作機制，統(tǒng)一法律適用和證據認定標準,確保案件打得掉、訴得出、判得了。

要強化預防舉措。加強野外巡護監(jiān)測，重點在秦嶺、巴山、橋山和黃龍山林區(qū)等野生動物棲息地，開展拉網式清山查套，徹底清除非法獵捕工具。冬春季節(jié)，重點對黃河、渭河、漢江、丹江、無定河和紅堿淖等候鳥遷徙通道開展巡護監(jiān)測，嚴查違法獵捕行為，確保候鳥等野生動物棲息地安全。

開展野生動物人工繁育清理整頓，堅決取締無證和超范圍飼養(yǎng)的違法違規(guī)行為，對場所、圈舍、衛(wèi)生、防疫等不符合條件的限期整改。疫情防控期間，各地飼養(yǎng)繁育野生動物場所實施隔離，嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣；農（集）貿市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經營場所，嚴禁任何形式的野生動物交易活動。

加強野外野生動物疫病監(jiān)測工作，發(fā)現異常死亡情況，必須取樣檢測，查明死亡原因，嚴格按相關規(guī)范做好無害化處理，嚴防病毒傳染。

充分發(fā)揮生態(tài)護林員等一線工作人員在野生動物保護、有害生物防治、生態(tài)風險防范中的重要作用，加大巡護巡查力度，及時發(fā)現破壞野生動物資源的違法行為。

繼續(xù)加快推進“雪亮工程”建設，在重點區(qū)域和重點部位實現視頻監(jiān)控和電子圍欄全覆蓋，充分發(fā)揮技防優(yōu)勢，排查篩選涉案線索，綜合運用人防物防技防手段，不斷提高防控效能。

要從嚴從緊管控。加強對農（集）貿市場、藥材市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經營場所的檢查，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易。任何單位和個人不得生產、經營利用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品；不得以食用或者生產、經營食品為目的，獵捕、出售、購買、運輸、攜帶、寄遞禁止食用的野生動物及其制品。任何生產、經營加工企業(yè)或者個人都不得以野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導顧客，堅決革除濫食野生動物的陋習。

加強重點區(qū)域巡護管控，對進入自然保護區(qū)、野生動物重點分布區(qū)的人員和車輛，嚴格按照相關法律法規(guī)進行登記和檢查。疫情防控期間，暫停自然保護地和動植物園對外開放，防止與野生動物近距離接觸。

加大對公路、車站、口岸等運輸樞紐及出入境貨物、包裹的檢查力度，嚴查非法販運，切斷非法經營利用野生動物的渠道。

嚴格審批因科學研究、種群調控、疫源疫病監(jiān)測、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，出售、購買、利用野生動物及其制品的行政許可申請。

不得隨意放生野生動物至野外環(huán)境，造成他人人身、財產損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔法律責任。

要加強宣傳教育。加強普法教育和科普宣傳，通過張貼通告、懸掛橫幅、鄉(xiāng)村大喇叭、發(fā)放宣傳資料等行之有效的方式，“報、臺、網、端、微”齊發(fā)力，開辟專欄，刊播公益廣告，加大宣傳力度，形成宣傳矩陣，倡導科學健康文明的生活方式和飲食習慣，做到宣傳發(fā)動家喻戶曉、人人皆知，爭當新時代生態(tài)文明建設的踐行者。

加大典型案例警示教育，大力宣傳非法經營野生動物的法律后果，大力宣傳食用野生動物的健康風險，增強經營者法律意識和消費者自我保護意識，引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習，增強知法守法意識，自覺拒食“野味”。

堅持走群眾路線，引導全體公民從現在做起，從自己做起，從身邊做起，保護野生動物，保護生態(tài)資源，織密織牢群防群治網絡，堅決打贏保護野生動物的人民戰(zhàn)爭。

密切關注網絡輿情，依法及時查處危害野生動物保護和公共衛(wèi)生安全的有害信息，落實好依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，嚴防造成不良社會影響。

《通知》要求，要建立長效機制。牢固樹立打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪只能加強、不能松勁的思想，總結推廣我省在專項行動中行之有效的經驗和做法，進一步完善教育與處罰相結合、預防和打擊相結合、管理與服務相結合的長效機制，堅持打好持久戰(zhàn)。加快推進禁止非法野生動物交易和禁止食用野生動物有關立法工作，堅決斬斷伸向野生動物的黑手。

嚴格落實責任，強化屬地管理，建立健全打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪聯(lián)席會議制度，完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村“五級”保護責任制，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控優(yōu)勢。各級工作專班繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調作用，全面抓好各項工作落實。

建立健全舉報獎勵制度,向社會公布舉報方式，暢通舉報渠道，鼓勵廣大群眾舉報違法犯罪線索,營造共建共享共治的良好氛圍。

將打擊整治工作納入“平安建設”考評體系，加強督導檢查，確保各項工作順利推進。在深入推進打擊整治工作和疫情防控中，要堅決防止形式主義，避免增加基層負擔。來源：西安新聞網