戶縣發(fā)改委

新聞主編

　 一樁樁重點(diǎn)工程落戶投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)公益項(xiàng)目竣工受益，一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展政策“把關(guān)”到位，各界好評(píng)如潮……近年來，戶縣發(fā)展和改革委員會(huì)始終堅(jiān)持謀思路、抓項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展的工作理念，按照宏觀工作具體化，復(fù)雜工作簡(jiǎn)單化，系統(tǒng)工作規(guī)范化，前瞻工作眼前化的工作方法，突出抓好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，完善落實(shí)重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等各項(xiàng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮好參謀部、規(guī)劃部、項(xiàng)目部、協(xié)調(diào)部的作用，全力開啟戶縣建設(shè)國(guó)際化大都市副中心城市的發(fā)展新征程。

. |6 b- x- T3 z$ f+ `  q8 P. }- ^　　聘請(qǐng)智囊團(tuán) 為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策
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　　建設(shè)副中心城市是一項(xiàng)宏偉的綜合工程，需要科學(xué)的藍(lán)圖、科學(xué)的方法和科學(xué)的決策。為進(jìn)一步提高決策民主化、科學(xué)化水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2011年1月23日，戶縣成立了科學(xué)發(fā)展決策咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)了省內(nèi)19名有代表性、影響性和較強(qiáng)參政議政能力的不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、學(xué)者、管理人員等為“智囊團(tuán)”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，為發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題“把脈”。
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1 \$ {9 w. Q7 _. H: {　　決咨委成立以來，以舉辦“科學(xué)發(fā)展大講堂”為平臺(tái)，邀請(qǐng)陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通、陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院教授馬耀峰、西安市規(guī)劃委員會(huì)總規(guī)劃師韓驥等分別作了“西安國(guó)際化大都市的定位”“戶縣旅游業(yè)發(fā)展專題講座”“現(xiàn)代城市建設(shè)理念”等方面的專題報(bào)告，組織戶縣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，為加快建設(shè)西安國(guó)際化大都市副中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的思想、理論基礎(chǔ)。

　　除了邀請(qǐng)專家教授為全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的講解外，還充分發(fā)揮決策咨詢職能，積極組織專家開展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，為戶縣在發(fā)展中遇到的問題“把脈”。同時(shí)，對(duì)縣委、縣政府制定的一些規(guī)劃、戰(zhàn)略等征求專家意見和建議。《戶縣農(nóng)民畫發(fā)展規(guī)劃》、《戶縣建設(shè)西安國(guó)家化大都市副中心戰(zhàn)略構(gòu)想》、《戶縣十二五發(fā)展規(guī)劃》等，都是在充分征求各位專家和各方面的意見后，經(jīng)過多次論證修改，最終才確定下來，確保了決策的科學(xué)性和針對(duì)性?？h發(fā)改委定期將決咨委成員的講課稿、調(diào)研報(bào)告整理編撰成冊(cè)，向社會(huì)各界刊發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣委、縣政府決策的透明度和凝聚力。

　　抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展 推動(dòng)縣域綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位
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　　緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的總體思路，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，著力解決影響發(fā)展的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。對(duì)所承擔(dān)的市級(jí)考核指標(biāo)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，實(shí)施跟蹤落實(shí)、全員齊抓、任務(wù)包干的工作機(jī)制，做到制度、責(zé)任、任務(wù)、督促檢查、獎(jiǎng)懲五落實(shí)，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，每季度進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在問題，分析制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，并提出應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。1-4月份，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.61億元，地方財(cái)政一般預(yù)算支出3.66億元，限額以上消費(fèi)品零售額0.87億元，實(shí)際利用內(nèi)資6.84億元，固定資產(chǎn)投資17.96億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值9.26億元，同比增長(zhǎng)分別為40.7%、81%、56.2%、15.7%、28.5%和10.4%，完成情況處于全市區(qū)縣前列。
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  y) G% i- V" M% W4 \　　抓項(xiàng)目爭(zhēng)資金 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力
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2 T$ W; p, b" c　　今年以來，戶縣發(fā)改委充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)與儲(chǔ)備，主動(dòng)出擊，深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目單位，及時(shí)傳遞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向信息，積極協(xié)助策劃、篩選項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作不斷檔。在委內(nèi)建立了項(xiàng)目審批的綠色通道制度，簡(jiǎn)化審批流程，公開項(xiàng)目審批程序，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目審批、項(xiàng)目申報(bào)吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，對(duì)符合政策、手續(xù)齊備的項(xiàng)目三個(gè)工作日內(nèi)審批完成，咨詢政策、回答項(xiàng)目申報(bào)要求“一口清、一次清”，決不讓項(xiàng)目單位重復(fù)跑，此舉受到了社會(huì)各界的好評(píng)。去年以來，共爭(zhēng)取項(xiàng)目78個(gè)，落實(shí)上級(jí)資金11454萬元，保證了項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)潛力和資金保障。2011年，全縣共確定重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)，計(jì)劃總投資211億元。截至5月底，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.3億元，占年度任務(wù)42億元的39%；其中4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.79億元，占年度任務(wù)8.8億元的54%，提前一個(gè)月完成半年工作任務(wù)。榮華水岸新城、民航西安區(qū)域管制中心、市二級(jí)公路網(wǎng)化戶縣段等71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；西科貿(mào)新校區(qū)、西安醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校二期工程等16個(gè)項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的60%以上……，一個(gè)個(gè)熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景，顯示出戶縣項(xiàng)目建設(shè)的蓬勃生機(jī)。

' f) I! H6 r- c: Y6 |6 A　　深化體制改革 濃墨重彩譜發(fā)展華章
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2 N4 N4 Z1 a: a$ D. s　　加強(qiáng)對(duì)改革工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和企業(yè)改制等重點(diǎn)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保46385人，已全面超額完成了任務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面參合率95%以上，合療報(bào)銷比例不斷提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化管理試點(diǎn)工作也在緊張有序進(jìn)行之中。

( d4 T; N7 D4 Y6 G　　在推進(jìn)縣屬企業(yè)改制工作中，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制工作程序，協(xié)調(diào)企業(yè)與部門之間、企業(yè)與職工之間的關(guān)系，特別是做好職工的思想工作，使得改制順利推進(jìn)，平穩(wěn)運(yùn)行。戶縣木器廠與戶縣房管所因6.8畝土地糾紛長(zhǎng)達(dá)20年之久，在改制中，高度重視企業(yè)改制中存在的突出問題，召集相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公，明確了6.8畝土地權(quán)屬，使得該廠改制工作順利進(jìn)行。

5 \( i! E! F0 Y# z5 X' k　　積極做好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作。用足用活試點(diǎn)鎮(zhèn)支持政策，以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，結(jié)合各試點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)際，制定小城鎮(zhèn)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)各試點(diǎn)鎮(zhèn)做好遠(yuǎn)景規(guī)劃，推動(dòng)草堂、秦渡、大王、祖庵等試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
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　　2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，承載著59萬畫鄉(xiāng)人民的期盼，戶縣發(fā)改委將繼續(xù)按照“縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟(jì)集群化、集群經(jīng)濟(jì)品牌化”的發(fā)展思路，為發(fā)展中的戶縣這艘巨輪掌好舵，乘風(fēng)破浪高揚(yáng)帆，向著西安國(guó)際化大都市副中心城市的目標(biāo)倍道而進(jìn)。