西安取締無證幼兒園難

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    史家寨鎮(zhèn)中心幼兒園是藍(lán)田縣唯一的一所公辦幼兒園，教學(xué)設(shè)施和環(huán)境相對較好，收費(fèi)也不高
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    收到好心人送來的2000元錢，李小棚喜悅之情溢于言表本組圖片由本報記者董國梁攝
) }) |0 V( I) o! |5 S    月薪只有180元，鄉(xiāng)村教師李小棚辦起了免費(fèi)幼兒園。有人說，“李小棚現(xiàn)象”其實(shí)暴露了幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園發(fā)展中存在的問題。采訪中記者了解到，省教育部門將用3年時間建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到那時，李小棚所說的農(nóng)村幼兒園“夢想”也將一步步變成現(xiàn)實(shí)……
    一個鄉(xiāng)村教師的困惑：
! @, c3 d* B$ ^$ v, t7 ^' g    免費(fèi)幼兒園還能堅持多久，不敢想
$ L7 `) Q9 b7 K* D& h    李小棚，一個41歲的鄉(xiāng)村教師，在2006年因為拾金不昧被媒體報道后，因家里貧困，社會各界給他捐來了43756元。
' r0 w% U# k2 Q% T. k    當(dāng)時的李小棚有兩萬多元外債，如果他將這些錢還債，還能剩下一萬多元，可以改善一下生活，甚至可以給妻子治病。但看著大山里貧困的孩子無處上幼兒園，李小棚曾徹夜難眠?！?0年來，自己一直當(dāng)老師，不就是為了孩子能學(xué)到知識嗎?”李小棚覺得，貧困的孩子要走出大山，唯一的出路就是上學(xué)。
5 d9 n2 x2 E7 `8 y    李小棚認(rèn)為，3歲到6歲是孩子智力開發(fā)的黃金期，而這段時間，農(nóng)村孩子的父母都在外地打工，爺爺奶奶無法對他們進(jìn)行教育，孩子這個階段都被耽誤了。
    李小棚發(fā)現(xiàn)，在距離他們藍(lán)田縣輞川鎮(zhèn)比較近的藍(lán)橋鎮(zhèn)街道上沒有幼兒園，家庭貧困的留守兒童也上不起幼兒園。于是他決定：用獲資助的4萬多元創(chuàng)建藍(lán)橋幼兒園，孩子只要想來，都免費(fèi)。
0 R/ z; T* q. t$ y7 R) y5 m    4萬多元投入后，李小棚迷茫過、彷徨過，為了給孩子掙書本費(fèi)，他甚至利用暑期修路或去當(dāng)裝卸工掙錢。
" p' D0 m: V( b* G+ x3 [& X    今年8月19日，此事報道后，有人捐款，有人捐物。
    但捐助只是暫時的。
) S% S& m, k! t' ^    李小棚算了一筆賬，“維持這樣一個免費(fèi)的幼兒園，房租、書本費(fèi)和幼兒教師的工資，每年至少需要3萬元?！崩钚∨镌Щ筮^、猶豫過，自己還能堅持多久，他自己都不敢想。
1 I8 r) [, F% p, {    令李小鵬感到欣慰的是，在2010年幼兒園安全問題頻發(fā)時，當(dāng)?shù)亟逃块T曾在全縣整頓幼兒園。而李小棚的免費(fèi)幼兒園沒被取締或關(guān)閉。在李小棚看來，這或許是政府部門對他最大的關(guān)照了。
    教育專家
- t" ]/ F9 E  O0 h5 L. p# c" _    應(yīng)寬容農(nóng)村幼兒園
; ~6 ]2 J$ ]; b' N    對于農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，中國教育學(xué)會理事、西安市教育學(xué)會會長許建國稱，在現(xiàn)階段，我們必須承認(rèn)農(nóng)村幼兒園和城市幼兒園有很大的差距，但這個現(xiàn)狀短期內(nèi)不可能解決，尤其是農(nóng)村幼兒園的設(shè)施、師資等，不能用城市幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。
    在現(xiàn)階段，不能一味地指責(zé)無證幼兒園或教育部門;在公辦幼兒園建設(shè)期間，我們應(yīng)該寬容對待現(xiàn)有農(nóng)村無手續(xù)的幼兒園，對他們進(jìn)行規(guī)范，對于能補(bǔ)辦手續(xù)的就補(bǔ)辦手續(xù)，不能補(bǔ)辦手續(xù)的予以取締，5年后，中國的幼兒教育將會走上一個正規(guī)的道路，邁上一個新臺階。
" u8 y+ z  V1 Y& {$ k3 V    這兩天，西安市中小學(xué)和幼兒園開始集中報到。按照西安市學(xué)前教育三年行動計劃，今秋起，免除學(xué)前一年幼兒(學(xué)前班、幼兒園大班)保教費(fèi)，實(shí)施范圍為全市所有公辦和取得合法辦園資質(zhì)的民辦幼兒園，所需資金由各級財政負(fù)擔(dān)。
    西安將對幼兒園學(xué)前一年免除保教費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查
    全市中小學(xué)8月30日、31日報到，9月1日正式上課。市教育局將于31日對各區(qū)縣中小學(xué)、幼兒園和直屬學(xué)校開學(xué)情況進(jìn)行檢查，學(xué)前一年免除保教費(fèi)執(zhí)行情況被列為檢查重點(diǎn)。
    在藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時，一名孩子家長稱，她的一個親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時，孩子連唱帶跳什么都會，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會躲在我的懷里?！弊屗X得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
    一名農(nóng)村孩子家長的擔(dān)憂：
$ R1 n2 q* Q( O/ Y. x    和城里孩子一比感覺自己孩子“輸”了
! C8 v+ s' k( F& X3 F    李小棚之所以辦免費(fèi)幼兒園也是出于孩子的啟蒙教育考慮的，同時也是他多年的一個夢想。記者最近在藍(lán)田縣、戶縣及西安城區(qū)采訪時，許多家長都意識到這個問題，而且只要有條件的家庭，肯定會將孩子送到幼兒園。
    藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)中心幼兒園，是藍(lán)田縣城唯一一所公辦幼兒園，校園是2009年利用原來田家村小學(xué)的校舍改建的，目前有5個班，170個孩子。
' w, D: @% O# Y+ l0 d2 c# Z    47歲的陳曉明之前是小學(xué)教師，后來被任命為這所幼兒園園長，一個月收費(fèi)185元，由于收費(fèi)低廉深受附近家長歡迎。
    記者在幼兒園看到，正對大門是幢兩層樓，在一樓到二樓的入口處除了一些圖畫外，還有“自己穿衣、自己洗臉、自己系鞋帶、自己梳頭”的提醒文字。陳曉明說，這些習(xí)慣都是要在幼兒園養(yǎng)成的。
" I0 u% M0 [" c: D# g7 w    在幼兒園內(nèi)，每個教室都有電視和DVD，幼兒園內(nèi)還有三個攝像頭監(jiān)控著幼兒園的樓門口、大門口和操場，陳曉明說，這些都是按照規(guī)定配備的。
    孩子上不上幼兒園有多大差別?陳曉明作了一個對比：首先，上過幼兒園的孩子，懂得基本禮貌，見人會熱情地打招呼;而未上過幼兒園的孩子，見人不打招呼，對父母有依賴性，性格容易孤僻。在幼兒園的孩子集體意識很強(qiáng)，會主動與人相處，在和小伙伴做游戲時注重團(tuán)隊精神;而未上過幼兒園的孩子愛單獨(dú)玩，個性容易自私。再有就是知識上的欠缺，上過幼兒園的孩子26個拼音字母都學(xué)會了，而且也認(rèn)識了簡單的漢字，會背20多首唐詩，唱20多首兒歌，會手心算，繪畫等。而沒上過幼兒園的孩子，就如李小棚所說，“連握筆的姿勢都不會?！?br /> * J2 s' `7 H& j5 w9 R9 S    在藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時，一名孩子家長稱，她的一個親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時，孩子連唱帶跳什么都會，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會躲在我的懷里?！弊屗X得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
    家庭作坊幼兒園存留的糾結(jié)：
. ?1 r8 H+ q. N, y    如果把幼兒園關(guān)了，孩子送哪啊
    許多家長也意識到了幼兒園對孩子的重要性，但公辦幼兒園太少，很多農(nóng)村沒有幼兒園。在這種情況下，不管是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，一些人紛紛在自己家開起了幼兒園，多數(shù)沒有合法手續(xù)。
    以藍(lán)田縣為例，2007年，該縣就存在258所幼兒園，一些幼兒園場地設(shè)施等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，90%是家庭作坊式的。教育部門對一些不達(dá)標(biāo)的幼兒園進(jìn)行了關(guān)?；蛳奁谡摹５?010年5月份，藍(lán)田縣存在的合法幼兒園共有97所，但無證幼兒園還有50多所。
    藍(lán)田縣教育局高中與學(xué)前教育科副科長張蕓蕓說，現(xiàn)在除了正規(guī)的97所幼兒園外，尚有30多個無證幼兒園還在辦，且都在基層鄉(xiāng)村。她說，按照相關(guān)政策，一旦關(guān)停幼兒園，孩子們必須有去處或被妥善分流安置，但問題往往在這里卡殼?！叭【嗊@樣的無證幼兒園，阻力不是來自幼兒園，而是家長?！彼{(lán)田當(dāng)?shù)匾幻賳T稱。“如果把幼兒園關(guān)了，孩子送哪啊?”家長的疑問往往讓教育部門很無奈，家庭作坊式幼兒園的出現(xiàn)說明社會有需求，但如果按標(biāo)準(zhǔn)去卡，不達(dá)標(biāo)就審批是違法的，這些確實(shí)讓主管部門糾結(jié)。
. \8 f, U& O0 k' d  z* u2 \    同樣的問題也出現(xiàn)在戶縣，8月23日上午，戶縣教育局基礎(chǔ)教育科一名工作人員稱，目前戶縣有170所幼兒園，在校人數(shù)是14339人，占據(jù)戶縣所有適齡入園兒童的73%，其中有5所公辦幼兒園，別的民辦幼兒園中絕大多數(shù)都是無證幼兒園。但民辦幼兒園的入園人數(shù)就達(dá)到了12105人。
& M; }& P( B% E" _' e1 @" t# O7 d    農(nóng)村學(xué)前教育的春天：
4 ^9 I+ k  S' C0 q# O1 f( R    2013年前西安將建286所公辦幼兒園
2 f  Z4 f& K1 A& t: @4 _* o* h    在藍(lán)田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時，一名孩子家長稱，她的一個親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時，孩子連唱帶跳什么都會，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會躲在我的懷里?！弊屗X得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
5 b9 K" W1 c' S* J' U7 K3 q    “入園難”已經(jīng)成了當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，為給孩子爭取一個入園名額，爺爺奶奶爸爸媽媽，一大早就備足“裝備”排隊報名，這種現(xiàn)象本報也曾多次報道。
    記者從陜西省教育廳獲悉，目前，我省縣鄉(xiāng)幼兒園資源短缺非常突出，我省將采取“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”，利用三年時間，基本解決入園難、入園貴的問題。
    今后3年，我省將重點(diǎn)支持建設(shè)1000所縣鄉(xiāng)幼兒園，要建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和105所縣城幼兒園。按照大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的原則，加快建設(shè)村辦幼兒園，對于一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，提倡小學(xué)附設(shè)幼兒園。在群眾居住比較分散的山區(qū)，組建公辦教師送教下鄉(xiāng)、送教入戶，使所有適齡兒童都可以接受基本的學(xué)前教育。
3 U% F. ~: ^* i) [! G- O: {    在西安市教育局2011年工作計劃中，同樣把大力發(fā)展學(xué)前教育放在重要位置。記者從西安市教育局了解到，截至去年底，西安市共有幼兒園總數(shù)1004所，在園幼兒18.3萬人，預(yù)計2015年全市入園適齡兒童將達(dá)到30萬，結(jié)合撤并學(xué)前班，還需解決12.8萬兒童的入園需求，全市需建設(shè)幼兒園430所左右。
    據(jù)介紹，2011年至2013年，西安市將建286所公辦幼兒園。其中，2011年建設(shè)100所，3年的建設(shè)及設(shè)施設(shè)備投資達(dá)20.93億元。將極大地改善西安地區(qū)幼兒園辦園條件，有效緩解全市兒童入幼兒園難問題。
    僅藍(lán)田縣，三年內(nèi)將要建設(shè)26所公辦幼兒園，除了縣城城區(qū)4所外，其他22個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)一所公辦中心幼兒園，達(dá)到鄉(xiāng)村的全覆蓋?！皩?，藍(lán)田縣藍(lán)橋鎮(zhèn)也會有政府投入的公辦幼兒園。”得知這個消息，李小棚很高興，“或許到那個時候，我這個免費(fèi)幼兒園就不用再辦了。”他期盼著這一天盡早到來。