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假如死的是美國船員,航空母艦已開到泰國?
" T% |5 W( [# l5 a8 `) h 美墨邊境的美國人常常遇害 美國確實(shí)有武力保護(hù)公民的傳統(tǒng)
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3 H. ^ Y7 E+ d. {有不少網(wǎng)友聲稱,假如“湄公河慘案”死了13個(gè)美國游客或船員,而且兇手被證實(shí)是泰國軍人的話,美國的航空母艦早已開赴泰國灣,用武力威脅泰國交出兇手甚至直接派自己的武裝部隊(duì)擒拿兇手了。
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從歷史上看,自清剿巴巴里海盜開始,美國就有武力保衛(wèi)公民不受外國人威脅的傳統(tǒng),為保護(hù)公民的安全往往不惜采取武力威脅以及一切必要的外交和軍事手段,往往從總統(tǒng)到相關(guān)部門都積極參與。8 d# Z/ h* G6 @, _+ }- I
_8 ]8 h0 x8 J4 f比如,1891年,美國幾名水手在智利遭遇暴徒攻擊,致兩人死亡。智利政府將此事作為醉酒斗毆處理,但美國政府認(rèn)為這是一起經(jīng)過策劃的仇美事件,指控智利政府是暴徒的同謀。后來兩國爭論升級(jí),美國以戰(zhàn)爭相威脅,最終智利答應(yīng)了美國“立即全部賠款”的要求,并正式道歉。
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更著名的例子是,二戰(zhàn)前夕,美國不想?yún)⑴c戰(zhàn)爭的“孤立主義”盛行,正是由于日本偷襲珍珠港,造成3000名美國軍人和平民的死亡后,美國才全國上下一心地決心參與到戰(zhàn)爭中去?!璠詳細(xì)], Y/ \0 q% \3 V. o, e4 {% b
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但武力并不能解決一切7 o9 a: d) \9 u
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二戰(zhàn)以后,美國一直享有世界最強(qiáng)大武力的地位,而且軍事基地遍布全球。按理說,美國保護(hù)其在外國民有著最為優(yōu)越的條件。然而,美國游客在全世界旅游時(shí)卻并非高枕無憂。在美國公民被綁架甚至殺害的時(shí)候,強(qiáng)大的美國軍隊(duì)也并不是總能發(fā)揮作用。
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最典型的就是美國、墨西哥邊境美國人被殺的例子。自2006年墨西哥政府宣布向毒梟們發(fā)動(dòng)毒品戰(zhàn)爭以來,美墨邊境的治安形勢一步步惡化。2009年,有79名美國人在墨西哥被殺害,而在2010年,這個(gè)數(shù)字達(dá)到了111。以至于美墨邊境被稱為伊拉克、阿富汗之外的美國“第三戰(zhàn)場”。美國媒體上也經(jīng)常出現(xiàn)美國公民以及官員在墨西哥被害的報(bào)道,連總統(tǒng)奧巴馬還為此表示過“出離憤怒”。極端的甚至還有過與毒梟有關(guān)聯(lián)的墨西哥警察、執(zhí)法混亂的軍人打死美國人的例子?!璠詳細(xì)] T5 u5 \2 j1 B% M% X
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然而,即便,在這“第三戰(zhàn)場”,美國并沒有投入武力,例如用幫助墨西哥政府清剿毒梟等手段來解決問題。而只是不斷提醒美國國民在墨西哥的危險(xiǎn),為被害國民提供最大限度的幫助,以及派出官員讓墨西哥方面依法對犯罪者做出懲處。, O- W7 z5 r' L8 D/ G: F
# ~7 X4 ~4 ~+ Q在其他國家也同樣如此,例如著名旅游黑點(diǎn)菲律賓,時(shí)常傳出綁架人質(zhì)的消息,美國人也多次遭害。然而美國人除派FBI、談判專家等協(xié)助菲律賓軍警外,也沒有親自以武裝手段解決問題。2 i9 z; H/ M- l5 m# ]% x
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對于恐怖襲擊,美國人也并沒有時(shí)刻準(zhǔn)備著動(dòng)手。2008年印度孟買遭受恐怖襲擊,造成一百多人死亡,而且這次襲擊的主要目標(biāo)就是英美游客,但美軍也并沒有直接出動(dòng)清剿恐怖分子,而是交給了印度警方。
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8 X* z8 ]9 C0 R5 G) e甚至在2000年本拉登對美國駐也門“科爾號(hào)”軍艦發(fā)動(dòng)了作為911預(yù)演的恐怖襲擊后,在掌握了與拉登有關(guān)的相當(dāng)多線索的情況下,美國政府還在謀取與也門合作調(diào)查,再打算對事件做出處理,以致克林頓與布什前后兩任總統(tǒng)都沒有對該恐怖事件做出及時(shí)正確的反應(yīng),直到911后才如夢方醒?!璠詳細(xì)]4 L/ x% A9 _! ^6 g( G3 n
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保護(hù)海外公民的總體原則是什么?在什么情況下美國才會(huì)為公民出兵?) H" T/ i3 ]" f5 w8 I# L. K7 f
9 c" R i& [$ x. d: j I, m( V以保護(hù)本國公民為最高使命的美國,為什么在上述情況下沒有派出軍隊(duì)保護(hù)人民,震懾?cái)硨萘δ??這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代國際社會(huì)形成的過程中,國與國之間打交道逐漸形成了一些需要互相遵守的原則,即便強(qiáng)如美國也需要遵守。
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一個(gè)國家保護(hù)海外公民的總體原則是:假定其公民會(huì)在海外受到公正待遇,但是如果遭遇不公且在當(dāng)?shù)氐貌坏骄葷?jì),則保留對那些國家實(shí)行干涉的權(quán)利。5 o% B' o7 ^1 M: x% x
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這即是說,除非當(dāng)事國政府沒有辦法對其被害、被劫持公民提供保護(hù)、救濟(jì),或無法讓其公民受到公正的待遇,公民所屬國家才能夠進(jìn)行干涉。以上的例子中,墨西哥、印度、菲律賓、也門都是主權(quán)國家,這些國家并非沒有意愿幫助美國公民、也并非沒有做出努力。美國政府自然就不會(huì)輕易跨國干涉了。. M2 d+ w. T1 z3 @2 U7 o5 D
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而對于不能公正對待其公民的政權(quán),例如洛克比空難時(shí)期的卡扎菲、無政府狀態(tài)下的索馬里海盜,美國人就用武力展現(xiàn)出保護(hù)其公民、追懲兇手的堅(jiān)強(qiáng)決心了。1979年派兵入格林納達(dá)、2002年派兵入科特迪瓦保護(hù)僑民,則是因?yàn)檫@些政權(quán)喪失了保護(hù)美國公民的能力。8 o/ c6 m3 _: p
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對比當(dāng)下的“湄公河慘案”,在泰國政府表現(xiàn)出與中方良好合作愿望的當(dāng)下,談什么中國出兵、派特種部隊(duì)云云顯然是不可能的。除非如前述美國、智利那樣,泰方在調(diào)查過程中不夠公正,中方用自己的手段討回公道才能得到國際法理的支持?!璠詳細(xì)]
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現(xiàn)代國際社會(huì),強(qiáng)權(quán)真是大爺?
6 ?9 V9 T' B2 c 反映摩薩德“天譴行動(dòng)”的電影慕尼黑
^, a3 A; U$ K6 U6 x- c摩薩德追兇,看上去很牛- q i5 N0 i" C1 n! Q, i
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在網(wǎng)友們的留言中,很多人還推崇以色列特工組織摩薩德“以血還血”的做法。1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì),巴勒斯坦解放組織“黑色九月”在奧運(yùn)村襲擊了以色列代表團(tuán),11名以色列人被綁架并最終遭殺害。事件發(fā)生后,摩薩德制定了一個(gè)名叫“天譴行動(dòng)”的暗殺計(jì)劃,派出數(shù)個(gè)暗殺小組,前往世界各地刺殺“黑色九月”的成員,最后成功定點(diǎn)清除了11名“黑色九月”頭目。以色列人的血性做法得到了很多網(wǎng)友的認(rèn)可。
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( o0 h+ o G) N' `/ Y N然而,“天譴行動(dòng)”并非看上去那么充滿正義。據(jù)2005年出版的權(quán)威作品顯示,摩薩德殺死的目標(biāo)之中,僅有一位與襲擊事件直接相關(guān),而且是遲至1992年才殺死的。而別的刺殺對象很多被證明與72年的襲擊沒有關(guān)系。摩薩德刺殺的對象,很多其實(shí)是未與其事的巴解組織高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。摩薩德打著復(fù)仇的牌子,實(shí)際的效果只是阻礙了巴解組織的成長。) v, z+ h" S* k3 l
5 K( ^+ g' v. V$ K另外,這種“血債血償”的同態(tài)復(fù)仇也被廣泛認(rèn)為違背人道主義,一位以色列被殺運(yùn)動(dòng)員的遺孀,就不愿意摩薩德替他丈夫進(jìn)行這種復(fù)仇。
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6 J+ O; M K- | Z而最重要的是,這種做法除了增加仇恨,并沒有什么別的作用,“天譴行動(dòng)”后,巴以的何解可能性越來越小,互相間的沖突反而越來越多。摩薩德也因?yàn)榫Φ姆稚ⅲ谡?guī)作戰(zhàn)的情報(bào)任務(wù)上出現(xiàn)了閃失?!璠詳細(xì)] K% y- Q4 ^9 L
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9 t' \/ j) l' K0 [7 A! o 帝國主義曾經(jīng)怎樣,我們就該怎樣?
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在很多留言中,還表現(xiàn)出了部分網(wǎng)友強(qiáng)烈的大國沙文主義和民族主義傾向。很多人認(rèn)為,“湄公河慘案”這樣喪心病狂的行為,在古代中國強(qiáng)盛的時(shí)期就足以引起一場滅國戰(zhàn)爭——有些網(wǎng)友就拿出了漢武帝時(shí)期“南越殺漢使者,屠為九郡;宛王殺漢使者,頭縣北闕;朝鮮殺漢使者,即時(shí)誅滅”的例子。更有甚者,有人認(rèn)為帝國主義當(dāng)年就是利用這些理由侵略中國。如今中國強(qiáng)大,借助慘案這樣的機(jī)會(huì),應(yīng)趁機(jī)在東南亞攫取更多的利益。' ~% Y. a" F% N1 b4 C M3 C$ }
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雖然,這種看法多半只是一種情緒上的宣泄,但卻反應(yīng)出很多網(wǎng)友腦海中根深蒂固的“強(qiáng)權(quán)即大爺”的想法——因?yàn)榻芬詠恚袊L期受欺負(fù)的原因就是中國落后而外國強(qiáng)大,一旦中國開始強(qiáng)大,那么就應(yīng)該當(dāng)回原來的大爺了,面對近代以前、朝貢時(shí)代的“藩國”,就該硬氣了?!璠詳細(xì)]; C( Y0 Q F5 d8 H
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硬氣是應(yīng)該的,但“怎么硬”需要遵守國際交往準(zhǔn)則* A# Q( k+ c' H/ R+ s
, U) K6 j/ Q1 P- [% B然而,現(xiàn)代國際社會(huì)已經(jīng)不是“強(qiáng)權(quán)即大爺”的時(shí)代了。強(qiáng)如美國,也不可能在國際秩序上為所欲為。美國攻打伊拉克前夕,曾試圖取得聯(lián)合國授權(quán)。當(dāng)時(shí)的安理會(huì)成員國里,有個(gè)非洲小國喀麥隆,人口1500萬。盡管美國許以重金援助,喀麥隆還是投了反對票。記者問喀駐聯(lián)合國代表:為什么和美國作對?代表笑嘻嘻反問:“美國能拿我們怎么樣,轟炸我們?”這充分說明,國際秩序的規(guī)則已經(jīng)不是叢林法則了——至少在很大程度上不是。連美國都不得不遵守,何況國力還遠(yuǎn)未夠火候的中國?還陶醉在“犯我強(qiáng)漢者,雖遠(yuǎn)必誅”的美夢里沒有任何好處?!璠詳細(xì)]2 E1 E: ^3 F4 x% @* n
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美國保護(hù)其公民在哪些方面值得我們學(xué)習(xí)?
1 E, o: | @9 w4 D3 b 1912年美國一位海外死者的登記表 4 o* x# B1 h# J
完善的指引公告和領(lǐng)事服務(wù)! M0 r$ {6 R, ]- }& {! G
2 l0 q1 D2 g# c$ y& X) Y, _3 e9 `在現(xiàn)代社會(huì),美國人在保護(hù)其公民方面最值得我們學(xué)習(xí)的,不在于經(jīng)常動(dòng)用其興盛的武力,而在于其健全的制度。尤其是911以后,美國出于對國民安全的重視做了許多工作。例如及時(shí)公布和廣泛宣傳最新的旅游指引,勞務(wù)指引等等。另外美國還有十分完備的領(lǐng)事服務(wù),在領(lǐng)事局網(wǎng)站上查詢各種救助、健康、交通的信息。在美國政府的網(wǎng)站上,還有專門用來幫助在國外因犯罪而犧牲的國民的詳盡指引。
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相比之下,國內(nèi)旅游者和出國務(wù)工人員,對國外方面的有關(guān)信息了解的往往就比較少,容易造成到這些地方旅游務(wù)工人員在思想上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備不夠充分。像最近金三角、安哥拉發(fā)生的事情,值得相關(guān)人員警覺。…[詳細(xì)]/ l9 ~$ v+ U) v; I: i& ~* Z3 `
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! k) u; H: g/ ]* Q 對遭遇危險(xiǎn)者的舉國關(guān)注
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美國公民一旦在海外遭到劫持或非法關(guān)押等危險(xiǎn),往往將會(huì)受到舉國的關(guān)注。美國總統(tǒng)、國務(wù)卿和駐外大使經(jīng)常會(huì)介入保護(hù)海外公民的工作。最典型的,就是經(jīng)常有美國前總統(tǒng)去朝鮮等國家訪問,帶回被關(guān)押的記者。
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這種對國民安危的極端重視,與以色列用一千余名巴勒斯坦囚犯換回一名己方的士兵,在價(jià)值觀上是一致的。這也是我國非常需要學(xué)習(xí)的一點(diǎn)?!璠詳細(xì)]& q) ^/ ?. p0 G
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持續(xù)兩百年收集海外死亡公民的信息
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/ p; _7 r# l1 R( N9 [從19世紀(jì)起,美國駐外領(lǐng)事館就開始收集在海外死去的美國公民的信息?,F(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上可以進(jìn)行查詢。對于死去的人而言,這或許意義并不是很大,但正如美國持之以恒地回收歷次對外戰(zhàn)爭中犧牲軍人的骸骨一樣,都體現(xiàn)了國家對個(gè)人價(jià)值的認(rèn)同。所謂國民對國家的歸屬感,就是如此建立起來的?!璠詳細(xì)]% U6 K; r3 E3 j
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