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本帖最后由 搞不懂 于 2009-10-18 13:06 編輯 . @, K+ L; o( L
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同志們:www.xhume.com3 a& H4 B7 ?* `4 e" q
" ~+ l; q0 [+ b 剛才,俊山書記代表縣委常委會全面總結(jié)了去年的工作,對今年的工作做了部署,我們要認真抓好落實。下面,我就經(jīng)濟工作講幾點意見。戶縣|戶縣論壇|戶縣社區(qū)|戶縣農(nóng)民畫# b" @) G6 A. F: f/ f4 l1 Z2 t" R! Z8 z
2009年,按照中央經(jīng)濟工作會議精神、省市的總體要求和縣委今年的總體工作思路,我縣經(jīng)濟工作的首要任務是保增長,我們的一切工作都要緊緊圍繞保增長來安排、來開展、來落實。按照加快建設優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、和諧共建示范區(qū)的總體部署,要把加快發(fā)展做為保增長的根本措施,把“一園三區(qū)一基地”做為加快發(fā)展的堅實平臺,搶抓機遇,克難攻堅,加快發(fā)展,努力保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)省市今年經(jīng)濟發(fā)展預期目標,縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟增速為13.5%;地方財政一般預算收入增長15%;社會消費品零售總額增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長15%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費價格指數(shù)控制在4%左右;人口自然增長率控制在5.3‰以內(nèi)。戶縣、戶縣論壇、戶縣社區(qū)、戶縣新聞、戶縣門戶、戶縣教育、西戶公交、戶縣網(wǎng)) k; D8 M' }* P
" n: F& Q& I1 N- R, S9 [2 g 圍繞今年經(jīng)濟增長目標,要重點做好以下工作:
9 m/ W8 k8 z0 V# E/ r (一)加大投資力度,為加快發(fā)展聚集拉動效應戶縣、戶縣論壇、戶縣社區(qū)、戶縣新聞、戶縣門戶、戶縣教育、西戶公交、戶縣網(wǎng), r1 [* L9 L) V% z6 A9 ^/ ~0 ^* O$ m% h1 R6 o4 _
擴大投資是政府保持經(jīng)濟增長的重要手段,也是我縣強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快城鄉(xiāng)建設、改善社會民生的必然要求。今年,必須全力抓好以下幾方面工作:戶縣、戶縣論壇、戶縣社區(qū)、戶縣新聞、戶縣門戶、戶縣教育、西戶公交、戶縣網(wǎng)1 x4 b* h4 j/ V3 W& U
' m3 N7 }, R9 {$ O& c2 [ 一要加快項目建設??h發(fā)改委、考評辦要抓緊征集、籌劃、確定今年的重點項目。對確定的重點項目,要完善督促協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)實行領(lǐng)導包抓制度,切實加快建設。對石油大學、灃京工業(yè)園標準化廠房、建科大、朱雀城市廣場、污水處理場、空管基地等續(xù)建項目,要在保證質(zhì)量的前提下加快推進,能提前完工的要提前完工。對一些前期項目,責任單位要幫其盡快完成前期手續(xù),能提前開工的要提前開工。戶縣、戶縣論壇、戶縣社區(qū)、戶縣新聞、戶縣門戶、戶縣教育、西戶公交、戶縣網(wǎng)" r9 ]: Z( D) @
+ S( o% o4 _) C% N B( K" n, R; G 二要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)加強基礎(chǔ)設施項目、社會事業(yè)項目建設的同時,加大對產(chǎn)業(yè)項目的投入,提高產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)投資在全縣投資中的比重。縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局要及時研究、出臺引導和支持產(chǎn)業(yè)投資的辦法和政策,并篩選、上報至少5個工業(yè)建設項目??h財政局、經(jīng)貿(mào)局要積極爭取落實省市工業(yè)專項準備金和貸款貼息,加大對我縣重點工業(yè)建設項目的支持,確保項目按時投產(chǎn)達效。戶縣|戶縣論壇|戶縣社區(qū)|戶縣農(nóng)民畫3 I7 a. U9 W: ^+ i x
; U G8 v/ S' J& k8 ? 三要強化服務保障。特別是要解決好資金、土地、環(huán)境中存在的突出問題。要強化資金保障,千方百計爭取更多的中央預算內(nèi)資金,并發(fā)揮基投公司的平臺作用,為重點項目爭取信貸支持,年內(nèi)確保融資2.2億元以上。要強化土地保障,緊抓第二輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇,科學安排土地利用計劃,保障全縣重點建設項目、國家資金配套項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和民生改善項目的土地供應。要強化環(huán)境保障,提高新形勢下群眾工作能力,積極穩(wěn)妥地做好征地拆遷工作,保障群眾合法利益,保證征地拆遷進度;對于推諉扯皮、吃拿卡要和肆意阻撓工程建設的行為,要給予嚴厲打擊,確保重點項目順利建設、早日建成。戶縣|戶縣論壇|戶縣社區(qū)|戶縣農(nóng)民畫1 E- i0 I. B' P2 W; o
) y" U4 O W7 b( O4 M- Y (二)鞏固工業(yè)主體,為加快發(fā)展提供強大支撐打造戶縣第一門戶社區(qū),讓暢通的網(wǎng)絡促進戶縣發(fā)展! [1 e# r$ H- z% z% C( H
@, X4 \6 m! _/ I3 K 大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)減負、松綁,幫助企業(yè)提振信心,突破發(fā)展,確保全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上。% }: I9 v$ f* H% o0 W ^ k/ M4 b. ~5 U! ?$ C) I: _% B5 R! K
首先,要明確發(fā)展重點。重點支持新型制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化對機械制造、紙制品、化工、電力、制藥、淀粉等產(chǎn)業(yè)的引導和培育,著手研究余下化工電力城的總體規(guī)劃,加快啟動戶縣熱電廠技改項目,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。加大對西戶玻璃、京西雙鶴等69戶規(guī)模以上企業(yè)的支持,促進規(guī)模以上企業(yè)做大做強。全力支持惠安公司、大唐第二發(fā)電廠等中省企業(yè)發(fā)展,確保中省企業(yè)對我縣經(jīng)濟的支撐作用。做好規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育,扶持其發(fā)展壯大上規(guī)模,年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2—3戶。鼓勵中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)品更新,提高市場競爭力和抗風險能力。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,完成10個投資100萬元以上的技改項目。大力實施名牌名企戰(zhàn)略,培育省市名牌產(chǎn)品2個以上。4 ], |1 A- Q" [6 {$ J
三是落實項目抓擴張。加強部門、項目單位之間的溝通協(xié)調(diào),年內(nèi)全面啟動華為、海航支線運營基地、鼎天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、建科大戶縣新校區(qū)、西安空管基地等項目建設和三府村整村搬遷工作,重新啟動“優(yōu)勝美地”項目,加快電廠小區(qū)、榮華項目和標準化廠房建設,確保華府門第、石油大學、李家?guī)r新村建設工程及三府村1400畝土地的撂地、圈墻工作全面完工。年內(nèi)灃京工業(yè)園、草堂寺景區(qū)、渭河示范區(qū)、濱河新區(qū)以及草堂科技產(chǎn)業(yè)基地固定資產(chǎn)投資分別達到10億元、7億元、2000萬元、1億元和3億元以上。力爭灃京工業(yè)園投產(chǎn)企業(yè)達到45戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上,實現(xiàn)利稅2600萬元以上。
" ^8 C, f4 \4 h: T, v, T; V! L/ r 三是切實增加農(nóng)民收入。全面落實支持農(nóng)民增收的各項優(yōu)惠政策,及時足額發(fā)放各項補貼,增加群眾的政策性收入。通過土地集中經(jīng)營、快速流轉(zhuǎn),引導農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和工資性收入。全年新發(fā)展各類企業(yè)300戶以上、個體戶2000戶以上。實施新型農(nóng)民培訓工程,年內(nèi)免費培訓2萬人,城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人次。加大扶貧開發(fā)力度,做好農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,建設重點村3個,移民搬遷300人,促進農(nóng)村低收入人口盡快脫貧致富。+ z9 J- M, |) R4 t# W8 [
(五)擴大居民消費,為加快發(fā)展發(fā)揮推動作用
9 Y& D3 q$ o4 X5 C h( J 依托我縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的旅游資源,大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務業(yè),擴大消費對加快發(fā)展的直接推動作用。打造戶縣第一門戶社區(qū),讓暢通的網(wǎng)絡促進戶縣發(fā)展8 n5 c4 i, d$ g: j
( d% Q0 K- |) {# Q) r 一是加快旅游開發(fā)。深入挖掘草堂寺、重陽宮、紫閣寺、公輸堂等歷史、宗教文化資源,采取市場運作的方式,促其盡快開發(fā)。年內(nèi)加快朱雀森林公園旅游步道建設,完成太平森林公園彩虹攔水壩建設工程,啟動太平森林公園正河景區(qū)景點開發(fā)和大門外遷工程??焖偻七M草堂寺、重陽成道宮、金龍峽景區(qū)工程建設,并完善相關(guān)服務配套設施。規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營行為,建成農(nóng)家樂接待示范村2個。著手研究甘峪水庫綜合旅游項目規(guī)劃和渼陂湖開發(fā)保護規(guī)劃,并盡快啟動實施。
- q! O' ^! m4 l$ V 二是擴大旅游消費。策劃開設戶縣旅游網(wǎng)站,印制戶縣旅游交通圖,編制《戶縣導游詞》宣傳冊,辦好“牡丹花會”、“瓜果采摘節(jié)”和第五屆“紫荊花節(jié)”,充分利用編輯公園景點傳說、公交車車尾廣告、設置馬路廣告牌、參加各類會展等形式,廣泛宣傳、推介我縣的旅游景點和景區(qū),以強有力的宣傳吸引更多的游客。同時,以環(huán)山路西安旅游公交開通為契機,積極聯(lián)系各大旅行社,爭取將朱雀、太平森林公園和草堂寺、重陽宮納入“一日游”和“兩日游”線路,提高我縣旅游景點的知名度和人氣。進一步加強旅游從業(yè)人員培訓,不斷提高服務質(zhì)量和接待水平。全年接待游客120萬人次以上,旅游綜合收入突破1億元。www.xhume.com4 t9 {+ x' N. }4 s7 A u4 @2 F4 B6 S/ z9 {0 p! y* N' {1 M
三是擴大商貿(mào)服務消費。進一步調(diào)整縣城商業(yè)網(wǎng)點布局,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)向城市新區(qū)、新商圈聚集,打造人民路十字商業(yè)區(qū)和戶縣特色小吃一條街。大力發(fā)展為園區(qū)、基地以及高校生產(chǎn)生活配套的現(xiàn)代服務業(yè),不斷滿足群眾多層次消費需求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范一條街建設,發(fā)展個體工商戶2000戶以上。按照以節(jié)帶市、以會促銷的思路,充分利用節(jié)假日和農(nóng)村廟會、節(jié)會、集市等載體,辦好各具特色的主題展銷會和物資交流會。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”和“新網(wǎng)工程”,深入推進“家電下鄉(xiāng)”工程,改造農(nóng)村集貿(mào)市場和代銷店,力爭全縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點達到120個,日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)點達到200個。涉及消費服務和市場監(jiān)管的各部門,要加強調(diào)研,有針對性地制定擴大消費的具體政策和舉措,培育新的增長點。加大整頓和規(guī)范市場秩序力度,為廣大群眾放心消費、安全消費、擴大消費創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
6 \3 H" G+ W8 @: K+ f# l(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
* N- t4 L% G( A! ^8 G, U加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設,既是擴投資、保增長的需要,也是為經(jīng)濟發(fā)展、群眾安居提供良好環(huán)境的需要。今年城鄉(xiāng)建設重點抓好三個方面工作:打造戶縣第一門戶社區(qū),讓暢通的網(wǎng)絡促進戶縣發(fā)展9 Y) ~) Q4 j/ ^% d9 b- T2 [) K4 S% g6 s6 a
一是加快城區(qū)建設。繼續(xù)按照東固、西擴、南連、北優(yōu)、中改的思路,以世行貸款項目“四路一立交”為依托,拉大城市骨架,完善城市功能,提升城市品位。加快東區(qū)鞏固,完成人民北路、朝南路道路整治、許家河城區(qū)段改造,以及渼陂路道路建設及排水工程。加快西區(qū)擴張,完成西大街西段和兆豐路西段綠化、路燈、人行道等后續(xù)工程,以及城南防洪渠西段改造和西郊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造工程,啟動污水處理廠中水管網(wǎng)工程。加快南區(qū)連接,年內(nèi)完成呂公路道路及排水、釣臺路環(huán)境綜合整治、人民路南轉(zhuǎn)盤至茶鋪十字人行道鋪設等工程。啟動東城路南段、新城路全段道路建設,以及南關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設工程,進一步推進縣城與余下的連接。加快北區(qū)優(yōu)化,盡快改造北轉(zhuǎn)盤及東韓村周邊商業(yè)門店。加快中區(qū)改造,新建公廁5座、停車場2個,更換主要大街破損、松動的人行道地磚。加快朱雀城市廣場、藥研二廠、水晶酈城、西戶國際大酒店等項目建設進度,力爭啟動農(nóng)技中心開發(fā)項目。
9 s5 l6 e% B+ f$ c6 Q 二是完善城鎮(zhèn)功能。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出地方特色,科學編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成剩余95個村村莊規(guī)劃編制工作。在加大財政支持的同時,采取銀行貸款、盤活資產(chǎn)、爭取上級扶助等多種方式,籌集建設資金,年內(nèi)投資3000萬元以上,重點抓好祖庵、大王、草堂、秦渡、余下等5個重點鎮(zhèn)和2009年關(guān)中百鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設,確保1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到關(guān)中百鎮(zhèn)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔次,并在中心城鎮(zhèn)建成4個以上農(nóng)貿(mào)市場。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范一條街建設,按照大干大支持、小干小支持、不干不支持的思路,繼續(xù)拿出360萬元,以獎代補,通過激勵機制全力促進。建立定期督查機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)示范一條街建設一月一檢查、一月一通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬思路,多元化融資,目標化管理,高標準、高檔次推進商貿(mào)示范街建設,改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,完善服務功能,使其成為拉動農(nóng)村消費升溫和經(jīng)濟發(fā)展的全新平臺。! @( W/ c, S! J! b5 x' Y. z
三是加強城鄉(xiāng)管理。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標,以精細化、長效化管理為重點,建立專項整治和長效管理相結(jié)合的城鄉(xiāng)管理體制,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類工程建設的控制、審批和建后監(jiān)管,嚴格城建項目的土地、規(guī)劃審批程序,確保城鄉(xiāng)建設有序規(guī)范進行。加強城市環(huán)境的整治和管理,完成城市大街兩側(cè)臨建拆除任務,確保鐘樓至人民路十字、三球儀至北轉(zhuǎn)盤無占道經(jīng)營。將創(chuàng)衛(wèi)向農(nóng)村延伸,大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,在各村建設垃圾收集點,落實保潔人員,積極組織開展“清潔水源、清潔道路、清潔家園、清潔田園”活動,大力整治出村路、村內(nèi)路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,徹底改變臟亂差現(xiàn)象。開展植樹、種草、建小綠化廣場等大綠工作,使農(nóng)村出現(xiàn)欣欣向榮的可喜景象,使我縣新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)道路建設真正成為“西部一流,全國領(lǐng)先”。4 L# h9 R* j9 f! i: Z5 N
?。ㄆ撸┩七M改革開放,為加快發(fā)展積蓄不竭動力戶縣|戶縣論壇|戶縣社區(qū)|戶縣農(nóng)民畫6 K# [- q( t, o: S& j9 v0 b6 k# e5 M* Q. p; e i! |
一是大力實施改革創(chuàng)新。深入推進財政改革,細化部門預算改革,加快建立國庫集中支付系統(tǒng),嚴格預算支出管理,大力壓縮一般性消耗支出,不斷降低行政運行成本。加快國有資產(chǎn)管理改革,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改制,年內(nèi)完成2戶縣辦企業(yè)改制任務。創(chuàng)新投融資模式,通過土地儲備置換資金、撬動銀行資金、引進外地資金、吸納社會資金等形式,實現(xiàn)多元化融資。大力推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新,深入實施農(nóng)技、農(nóng)機方面的體制改革工作,積極探索土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度改革、失地農(nóng)民社會保障、就業(yè)安置、勞動培訓的新路子,加快推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐。抓好教育債務化解工作,積極化解縣鄉(xiāng)債務。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務,對機構(gòu)升格、增加編制、增加人員從嚴控制。完善工資收入分配制度,做好公務員津補貼和事業(yè)人員績效工資的兌現(xiàn)落實工作。www.xhume.com, q" [. c9 B7 L4 ^: J9 |
4 f* I0 n2 `+ c t, D: ~8 R 二是全力擴大對外開放。著眼于承接東部產(chǎn)業(yè)和西安二環(huán)以內(nèi)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移,依托與高新區(qū)合作共建,著力在招商引資的手段、力度和成效上下功夫。借助“一園三區(qū)一基地”招商平臺,完善招商引資優(yōu)惠政策,配強招商隊伍,創(chuàng)新招商方式,加大招商力度,加快吸引一批大項目、好項目向我縣集聚。嚴格落實招商項目評審機制,嚴把投資產(chǎn)出、環(huán)保評價等關(guān)口,加強簽約項目的跟蹤服務,年內(nèi)落實當年及歷年簽約項目20個,新簽項目10個以上,實際引進內(nèi)資15億元、外資500萬美元。西戶社區(qū)|聚焦地方資訊 體恤百姓生活 戶縣第一人氣社區(qū)3 x- o. R" V2 R$ ]+ ^7 w
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同志們,2009年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義的一年。我們面臨的任務艱巨,肩負的責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,進一步振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,克難奮進,圓滿完成全年的目標任務,為保持全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展作出不懈努力! (八)社會事業(yè)全面進步。省級文明縣城創(chuàng)建成功。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7700人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2245人,公益性崗位安置1243人,職業(yè)技能培訓2.2萬人,勞務輸出4萬人,基本養(yǎng)老保險擴面785人,共發(fā)放農(nóng)村低保金1158萬元、城市低保金1770.6萬元。11個項目列入市級以上科技計劃,我縣被評為全國科技進步考核先進縣。新建經(jīng)濟適用房157套,為542戶群眾發(fā)放廉租房補貼29萬元。教育“兩免一補”政策有效落實,撤并小學8所,紙房、太平2所山區(qū)學校寄宿制建設圓滿完成,人民路小學遷建工程進展順利,全縣高考二本上線人數(shù)再過2000大關(guān)。全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣通過驗收,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民44.56萬人,參合率達到96%,為參合患者報銷醫(yī)藥費用3403萬元。計劃生育活動月扎實開展,符合政策生育率達到96.8%,人口自然增長率4.95‰。廣場華燈展、第八屆民間鼓舞大賽、農(nóng)民畫五十周年精品展等系列春節(jié)文化活動成功舉辦,廣播電視“村村通”工程順利完成。認真落實節(jié)能減排措施,全年減排二氧化硫1.3萬噸、化學需氧量5265噸,萬元GDP能耗下降5.7%。大王水泥廠、戶縣第二水泥廠淘汰生產(chǎn)線已拆除,環(huán)山旅游路兩側(cè)大白粉、碎石加工企業(yè)專項整治圓滿完成。規(guī)范用地行為,扎實開展草堂、天橋地區(qū)挖沙取石專項整治,共恢復耕地200多畝。價格調(diào)控成效明顯,居民消費價格指數(shù)(CPI)由2月份的12.2回落到目前的1.6。綜合治理力度不斷加大,社會治安滿意率達到85%。扎實開展大排查、大化解和大接訪、大下訪活動,全國及省市兩會和奧運會期間實現(xiàn)“零上訪”。10件實事基本完成,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。www.xhume.com( D+ i, _2 H& `& F
9 M+ L9 y: @+ r% w; a% I; E: Y 總結(jié)2008年工作,我們雖然取得了顯著的成績,但也要清醒地看到,受國際金融危機和全球經(jīng)濟大環(huán)境的影響,我縣經(jīng)濟下行壓力加大。一是經(jīng)濟出現(xiàn)下滑。規(guī)模以上工業(yè)增加值1—11月同比增長15.8%,分別比1—9月份和上年回落2.7和16.2個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資增速從9月份的41.1%,回落到10月的39.9%、11月份的34.3%。二是一些領(lǐng)域受到?jīng)_擊。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,由于市場低迷、流動資金困難等原因,企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、虧損和產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象比較嚴重,精美公司從10月份全面停產(chǎn),國維公司5條生產(chǎn)線只有3條運行,惠安CMC生產(chǎn)線從11月份限產(chǎn)一半,機械行業(yè)因鋼材價格大幅波動產(chǎn)生較大虧損。1—11月份,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入較去年下降9.2個百分點。房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,今年商品房開發(fā)面積較去年回落7.5個百分點,全年審批項目總投資較去年回落29.3個百分點,市場回暖還需時間。三是投資體量明顯不足。一方面,受土地、資金瓶頸制約,我縣儲備的大項目、好項目不足;另一方面,一些項目遲遲難以開工,部分開工的項目進展緩慢,投資拉動效應還遠遠不夠。四是財政收入壓力加大。一般預算收入較上半年回落5.3個百分點;11月份,房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收同比下降5.3%和24.7%。地方財政收入中新增稅源不多,財政持續(xù)增長的后勁不強。同時,國家實行的增值稅轉(zhuǎn)型,取消和停止100項行政事業(yè)性收費,將直接影響50余個收費小項,造成減收850至1000萬元。五是就業(yè)形勢比較嚴峻。去年,我縣返縣大中專畢業(yè)生達到1600余人,今年將會繼續(xù)增加;同時,外出務工農(nóng)民就業(yè)更加困難,我縣適齡勞動從業(yè)人員31.2萬人,富余勞動力約10萬人,每年新增勞動力約1.7萬人,加之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,且人數(shù)在不斷增加。目前,金融危機對我縣的影響正在逐步蔓延,一產(chǎn)影響開始出現(xiàn),二產(chǎn)影響逐步擴大,三產(chǎn)中的房地產(chǎn)已經(jīng)受到明顯沖擊。
5 w7 |: @! E m0 j/ Q( c8 ^9 Z6 p6 W9 A 這些困難和問題,必將傳導和影響今年各項工作。雖然今年我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn),但也迎來難得機遇:
; Z9 ^ m) E! o2 s 一是加大投資的機遇。未來兩年,中央要增加1.8萬億投資,帶動4萬億投資。這些政策為我縣進行大規(guī)模集中建設創(chuàng)造了難得機遇。截止目前,我縣共征集上報了總投資128億元的227個項目,擬申請國家投資37億元,今年安排固定資產(chǎn)投資78億元。同時,世行貸款“四路一立交”項目正在加快推進,草堂科技產(chǎn)業(yè)基地投資3億余元的基礎(chǔ)設施建設即將展開,穿越我縣的國家重大項目西安經(jīng)漢中到成都客運專線也將開工建設,并在我縣境內(nèi)建設客運站。這些項目的實施,對拉動我縣經(jīng)濟增長具有重大作用。同時,國家實施適度寬松的貨幣政策、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對于解決企業(yè)融資困難、促進企業(yè)技改具有重要支持作用。西戶社區(qū)|聚焦地方資訊 體恤百姓生活 戶縣第一人氣社區(qū). [. z: m& I+ I0 Z) q: p( X1 V0 x( P$ S8 K" R% i
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