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“陪讀農民”的大學夢, F; @# d2 N z
0 C. q% F1 F; i- V0 N 新華網西安12月30日專電題:農村“陪讀” 城市“爆滿”?--我國農村勞動力“陪讀式”轉移現象透視' U/ H/ M/ B; V' t' K. A) Z6 G0 ?
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西安市所轄的戶縣草堂鎮(zhèn)農民戴遵會今年開始籌劃將兒子送到縣城讀書,讓妻子專門“陪讀”。在他們村,至少有6戶這樣的“陪讀”家庭離開了村莊,其中就包括自己的哥哥家。 ” $ b. q: j& [+ Q
/ S+ ^# A' ^1 x' x6 ]4 k' l 12月16日中午放學后,陪讀家長呂英華(左)站在租住房前等孫女回家。新華社記者 聶建江攝
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, h2 Q$ C) j3 A% E4 t+ Y/ p7 M$ Y 據陜西省教育廳近日公布的《陜西省進城務工人員隨遷子女接受義務教育現狀調查研究》表明,西安進城務工人員隨遷子女人數已達14.5萬人。最為典型的雁塔區(qū),四成小學生為戶籍不在本轄區(qū)的外來就讀者,其中“農民工子女占絕大多數”。一些城市中小學“人滿為患”,已難以接納更多的農村進城就讀學生。 
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0 ?" E; C, x$ x3 p$ D: ~* g 12月16日午飯過后,會寧二中初三學生張旭良在租住房的窗外讀書,他63歲的奶奶張瑞華(前)在窗下做針線活兒。新華社記者 聶建江攝0 }0 {+ X: {, @! H: B0 K# k# k& _5 @& w
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城市“爆棚” 農村“空殼”$ v' ^( r4 {- s/ g! V- |
6 d* }7 n. |) a- J) H! @. o 這樣的例子不僅僅在陜西。山東省陽信縣農民陳紅芳今年秋季開學也加入了農村“陪讀”家庭一族。她把9歲的兒子鄭偉送到縣城小學讀二年級,自己也跟著進城“陪讀”。房租150元,加上生活費,每月固定花費不下500元。
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/ k- U8 _3 X8 s$ O0 V" N 在甘肅省會寧縣--中國西部一個國家級貧困縣,縣里已形成了幾個規(guī)模不小的“陪讀村”。縣城周邊的許多農民“砸鍋賣鐵”也要進城,這并不是出于對城市生活的向往,而是希望孩子通過讀書來改變命運。- C4 G' l/ `1 U' F8 c; u9 l; }% Y/ v
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“隨遷子女不斷進入城市,但城市學校根本容納不了?!标兾魇〗逃龔d基教處一位負責人表示,他們在走訪中發(fā)現,城鎮(zhèn)小學3000人、初中4000人以上的超級大校隨處可見。教育部規(guī)定班額為45人,但實際上這種規(guī)模很少見。調查中,小學班額最多的達到90多人,初中達到110人,學生寫作業(yè)連雙臂都放不開。8 q W) w% V- I; r) l3 u
0 B6 E4 c% s) G3 N' y 記者曾經采訪過的一所學校--陜西省寶雞市太白縣中國人保黃鳳山希望小學,學生人數達935人,其中來自農村的寄宿生就有500多人。在陜西省靖邊縣第五小學,每個學生上課之間橫著的距離只有50厘米,學生寫作業(yè)受到嚴重影響。
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/ l$ a' B( V- g O; O# d2 o0 l 與之相對的,是農村逐漸“空心化”、農村學?!翱諝せ?。從2004年到2007年,陜西省農村小學、初中在校生人數減少了94.2萬人。 12月16日,陪讀家長張瑞華老人(左)在給她的孫子添飯。新華社記者 聶建江攝 [0 C) x4 m4 y6 t/ e
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城鄉(xiāng)教育資源配置不均是誘因/ x# r/ l( a- F2 Q$ `+ h9 _8 n. Q# m/ F/ a
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定邊縣農業(yè)局副局長紀鳳國、定邊縣人大代表李天樞等認為,農村勞動力“陪讀式”轉移目前已較為普遍,并逐年增多。其中雖有父母“望子成龍”的成分,但核心問題是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。( z3 n) X4 G: f4 ~ d# }
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戶縣草堂鎮(zhèn)農民戴遵會坦言,如此“陪讀”實屬“無奈”。他說,農村年輕父母到城鎮(zhèn)“陪讀”,一是農村學校教學質量差,二是為了孩子得到更好的教育。以中考為例,草堂鎮(zhèn)公辦中學草峰中學第一名與縣城較好的惠安中學第一名相比,分數最少相差30分。草峰中學每年考上戶縣一中的只有一兩名學生,惠安中學每年考上戶縣一中的學生最少也有100名。
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“陪讀式”轉移雖然有利于解決農村留守兒童問題,但陜西一些基層干部和農民認為,“陪讀式”轉移一定程度上制約了農村勞動力的“創(chuàng)富能力”和“創(chuàng)富機會”,增加了家庭負擔。
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戴遵會說,自己的侄子在縣城上中學,嫂子專門到縣城“陪讀”給孩子做飯,開支主要靠哥哥打工來維持。6年中學“陪讀”下來花費很大,房租和一家三口的生活開支加起來一年至少需要1萬元,基本“存不下錢”。據了解,這是“陪讀”家庭的普遍問題。
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另一問題就是城鎮(zhèn)學校超負荷運載,經費吃緊。榆林、商洛等地教育部門相關人士說,農村勞動力“陪讀式”轉移近年呈“井噴式”增長,導致城鎮(zhèn)學校生源激增,班級人數超編嚴重,為彌補教育經費不足,個別學校開始違規(guī)收取擇校費、借讀費。 
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. w: S0 T% @3 p$ O" K% [ 12月18日,會寧二中學生呂東琴回到租住房后,與陪讀的姑姑在一起。新華社記者 聶建江攝
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合理調整、統(tǒng)籌安排為當務之急
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3 N+ K; j9 u0 ]+ `/ Z0 R 一些基層干部認為,在城市化進程不斷邁進的今天,加強對農村勞動力“陪讀式”轉移的研究,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源是當務之急。
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9 w6 o5 n8 s- E: A% a V 他們說,要用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化思維制定城鄉(xiāng)教育規(guī)劃,合理調整農村教學點,提高建制鎮(zhèn)中小學校教學質量,避免農村生源過于向城市集中。
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4 N5 X% B) P4 r' ^( q$ b 陜西省長武縣、鎮(zhèn)安縣一些農民反映,農村勞動力選擇到城里“陪讀”,關鍵是城里的寄宿式學校不多,父母雙方必須有一人專職管孩子,形成“一家三口進城,一人打工,兩人吃飯”局面,積蓄沒剩不下多少了?!案F人的孩子早當家”,只要解決了住宿問題,就可以解放部分農村“陪讀式”轉移的勞動力。) q, P5 p& P: v* e" ] I
7 m) c0 i4 ~5 Z q5 q# V- e 陜西部分基層教育部門則建議,農村勞動力“陪讀式”轉移和農村生源大量進城,必須對教育經費撥付方式進行改革,最好按學校實有學生數量撥付公用教育經費,既可保證城鎮(zhèn)學校不會因生源劇增出現運轉困難,也能避免學校為以運轉困難為借口亂收費。( @9 W8 \9 g1 N( o7 D
* Q% j7 |6 E5 h! F 隨著農民工繼續(xù)進城,隨遷子女的比例還將提高,陜西一些教育部門反映,“這幾年政府加大對農村教育的投入,新建了一批學校,在校生卻不斷減少。而城市新建學校很少,隨遷子女大量擁入,造成資源緊張。在以后的規(guī)劃中,應該對這一現象加以重視。”
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7 G* {$ x+ W3 l. L. U4 R 一些專家建議,政府要加大對城鎮(zhèn)基礎教育資源的配置,建設新學校,并對現有學校進行改造。同時還要提升薄弱學校的辦學能力,發(fā)揮民辦學校的作用,吸納更多學生。(完)  |
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