為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會(huì)秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下:
5 n0 Y/ r% m! x2 b4 D- A: m+ G! {一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。) Q0 Z7 A% ?! k1 v. e$ X
/ _6 s* R" l0 Y0 F( K& m0 m二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場(chǎng)所提出意見(jiàn)、建議和要求。
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三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級(jí)信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問(wèn)題。同時(shí),西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng),市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。" ?& l6 c& }3 P+ b
, J- F8 p: Z; O/ V0 h. {- ]四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。3 x8 E6 B3 h- c. z" }& ^; H
2 \8 J! ]: ?2 P2 P- J) k# b五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。& a. P& j8 ^( N+ {7 _2 }
+ N! a X/ ?1 H+ d4 i: u六、多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過(guò)5人。
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七、對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
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八、精神病患者、傳染病患者以及生活無(wú)著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。, l3 [+ T; ]$ h- o; i2 n! z( m
/ i! V' j1 d5 j九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實(shí)施下列擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:9 u8 N2 }$ ~* P/ P4 g; N
9 z6 B5 k4 v; o9 Z8 X(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長(zhǎng)駐地、外國(guó)使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所上訪;
; R$ R0 t6 O5 S(二)在上訪過(guò)程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān);( r8 y6 q' W# B3 {; z
(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍或者其他公共場(chǎng)所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;) Q8 V$ Y7 p& t# d
(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具;
0 F% L" h: c: k' q(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;
* O0 k; @1 {+ A0 ~6 T(六)在信訪過(guò)程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;+ \/ h& u, }7 r
(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;3 R" t r9 d# [2 c* r: x
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);& g* C4 p; C: D
(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng);3 m1 d. F; G$ |; @ k
(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。
2 E7 o2 l8 |0 Q% o十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
( l Y; J5 v+ z6 C* x9 S; v2 l* a(一)經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。- H' J9 s. a. `5 ~4 }/ ~, C' Y0 E1 ^
(二)對(duì)散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。; @; R. x, Y, Z2 P
(三)對(duì)未經(jīng)許可舉行集會(huì)、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對(duì)拒不解散的,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。- ^7 J, |: {2 U0 }4 i
(四)對(duì)在上訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 c( g/ A0 [ `4 n9 r+ }
(五)對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會(huì)公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對(duì)肇事者依法追究責(zé)任。
0 N. l" n+ o6 T6 D! N十一、本通告自發(fā)布之日起施行。" [( K% v- w9 I0 [4 J
二○一○年五月十二日
7 [) I5 |0 _' s2 v8 Z附件:+ F N2 Q y3 c% C- Z1 k
西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式
5 B& o l7 h, K% O1 s ]. L6 N西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號(hào)- _; R5 C1 \8 n& V5 }& R
聯(lián)系電話:029-966996 ?. x+ Q( ~5 [5 F5 w6 q, k
新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號(hào)6 N' X! I; _) g
聯(lián)系電話:029-87424227
( ]/ v* D6 z. H& R& W7 ?1 t) a+ x碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號(hào), n, g' b5 r$ x( n3 G
聯(lián)系電話:029-853501127 D: c1 p4 S: ~5 G/ b f
蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號(hào)0 J* v- B, D7 @* k4 Z
聯(lián)系電話:029-87318313: y0 l; n( J6 {
雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號(hào)1 f7 y7 D$ m+ M+ s6 u1 K( t
聯(lián)系電話:029-85382075
9 \; N8 d+ Q, s' S+ d5 h! Y未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號(hào)+ |( i. b" S- Z3 W
聯(lián)系電話:029-86240487
2 f: }! y b# `灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號(hào)/ x( c8 Z! e; g* X4 Z
聯(lián)系電話:029-83552213
. g! |' p8 Z0 P3 ?" V( v閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號(hào)/ ]* G, V0 A6 y/ J L% P+ W
聯(lián)系電話:029-86205220: Y& R- b, x4 \( V4 E; C* N
臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書院門街41號(hào)8 _( Q5 [1 g! L) l5 B5 S3 Q8 _. b
聯(lián)系電話:029-83815029
6 p- A9 P; a+ z0 g! k7 F$ W5 g長(zhǎng)安區(qū)信訪接待中心:長(zhǎng)安區(qū)政府辦公大樓西1樓
# @7 {( w; t' E9 q聯(lián)系電話:029-85291360
* [) m# s8 B0 E3 m% r高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號(hào)) r2 k. p2 | Z2 j# Z, q8 \
聯(lián)系電話:029-86915529
. P; {8 [: n9 J# r9 i$ Q藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號(hào)
; m* L0 l3 ~6 }4 l$ Y( \聯(lián)系電話:029-82733161
+ O& S* f& B6 L戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號(hào)
0 k1 a" i. c& y {聯(lián)系電話:029-84812455* ~+ V W- s$ W7 |+ @9 T& @
周至縣信訪接待中心:周至縣政府大院
, k$ a' Z; q; L- m) D0 ]# L6 n聯(lián)系電話:029-87111802 |