為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國集會游行示威法》和國務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下:
/ R% h) b% f, l: Z6 s一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。# u6 C( ?* }# i/ s
& h6 [" _& ^. d% L4 {! @! x; f二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場所提出意見、建議和要求。
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三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問題。同時,西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項,市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。( e3 g" v" h6 W/ E* g; b
; E/ Q% S2 d6 K( Y( a四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。
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五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。 B: n% l$ I1 P7 N
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六、多人反映共同意見、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過5人。
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/ v: b2 e- L. T0 R七、對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項,信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
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八、精神病患者、傳染病患者以及生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。
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九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實施下列擾亂社會秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:
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2 _$ P0 k- D9 ^(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長駐地、外國使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場所上訪;% o& N9 `1 f8 e; L! ?9 |! _
(二)在上訪過程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國家機(jī)關(guān);
& S$ d: Q5 |8 T4 V) |5 Q(三)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;! X" V0 B! ]/ w" R- b- T# F! {
(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車以及其他交通工具;
: d% h; b& s1 |' p) [1 f/ v(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;
# C9 E/ a( m/ s$ r) H" `% h* x' }(六)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;/ o' h/ C, d" y! L' S9 y, v* B
(七)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;
! M8 \7 A! M, n. R! `(八)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財;* j- G, _3 ]# r: t
(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)、科研活動;2 m C" E$ G0 r* t
(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。
) t0 R& k/ Z* J/ {$ a十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
' |: f2 a# \4 e+ H7 V(一)經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
U t4 y3 a: r% W( D6 ^: O(二)對散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。9 E( B' x$ U1 G( m/ g
(三)對未經(jīng)許可舉行集會、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對拒不解散的,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
C7 m d/ T# v+ s$ w @(四)對在上訪活動中煽動鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。/ _. N* E: m3 ?. ?- e; h
(五)對攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對肇事者依法追究責(zé)任。
5 K! R) z' H9 ~" G/ H8 k十一、本通告自發(fā)布之日起施行。
: H/ A- f$ ` d" h @7 k' w二○一○年五月十二日5 }# r4 B f( ?+ P( s
附件:
2 q/ i; ?$ I, `" B$ W8 x西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式3 q4 c' e' H2 T4 A9 U
西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號
* I! |1 {$ N& l, Q聯(lián)系電話:029-96699
4 i* D" [7 w* ?+ i0 V; w$ m$ j7 B新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號
0 w4 x( P3 x. O/ ~聯(lián)系電話:029-87424227$ k8 G: h, a2 b8 c$ e. }8 }! I
碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號' I4 X8 a# g- n* e6 Q* k d3 S
聯(lián)系電話:029-85350112
5 _. j- W7 ^4 H0 U7 a3 i蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號+ ^' w% `4 j5 ]- }6 ?2 J# b9 f* T
聯(lián)系電話:029-873183137 A4 W, m' [0 i$ _6 M! W
雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號
, @# u$ H3 \% F' z' M% R- y8 A聯(lián)系電話:029-85382075! m! I: s) S- ^! U/ M
未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號
* f a# o8 v) ^7 L7 O聯(lián)系電話:029-86240487
) K6 S; N/ h. i& ~. c灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號
t! m& {" D" ]1 }1 |聯(lián)系電話:029-83552213
" r6 u3 E% N1 f+ `" W" z W3 q閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號
# y8 P* Z8 k8 S聯(lián)系電話:029-86205220
+ I1 R& Z: ~- X( ]% _6 b1 m! I臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書院門街41號
2 d9 n' l6 ]! j/ L. @7 L( k聯(lián)系電話:029-83815029
2 W9 \, s6 r: S) J長安區(qū)信訪接待中心:長安區(qū)政府辦公大樓西1樓& p+ Z N5 x9 W* c' D( C
聯(lián)系電話:029-85291360. V3 q" `0 f2 Q
高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號5 h g0 A, E' r `7 e
聯(lián)系電話:029-86915529
3 K6 }! r7 ]8 W. x- ^藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號6 q9 q! g2 l: R l
聯(lián)系電話:029-82733161
, Y& a3 B8 t- i7 n戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號( m2 S, j5 X+ T/ h+ Z& b9 v Q* ~0 y" b% w
聯(lián)系電話:029-848124556 H; i' z: b( j/ X7 h0 K
周至縣信訪接待中心:周至縣政府大院
6 ~, M$ M1 ?5 B5 x8 A2 C/ x聯(lián)系電話:029-87111802 |