周至駐京辦撤離 遭遇租房“違約”困境

山賊

周至縣駐京辦撤離京城遭遇轉(zhuǎn)租房“違約”困境　　這幾天，在北京西站外的羊坊店路，周至縣有關(guān)部門已悄悄將“陜西周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處”10個塑料做成的字，從黃色牌子上“摳”了下來。留下10個不規(guī)則的窟窿，像是10個咧得大大的嘴巴。
' @% p( C7 V9 b　　周至縣政府辦公室、縣財政局已派人抵京，對這家駐京辦的資產(chǎn)做最后的處理。收拾完后，該縣駐京辦將徹底離開京城。
. s; `7 S. Q: j5 M- P4 v2 S. V　　在周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處所在的羊坊店區(qū)域，最近半個月，已經(jīng)有10余家縣級駐京辦從各自租賃的辦公場所撤離。
5 U/ ^- ~. A: e　　這些駐京辦，當(dāng)初為了給地方爭取利益，跑部、跑錢而扎堆聚集，如今在國務(wù)院的一紙禁令下紛紛撤離。聚散之間，國務(wù)院正式開啟了一場針對地方政府駐京辦的整肅風(fēng)暴。
8 u5 I8 d0 _$ G　　駐京辦分布特點
　　縣級駐京辦大多藏在小區(qū)和胡同里
% Y. h4 z3 u* w　　在北京市區(qū)，如果在各省、市駐京辦分布圖上，以天安門為中心點，向右上角和左下角方向畫一條45度線，可以發(fā)現(xiàn)駐京辦普遍集中在這條線的西北區(qū)域內(nèi)；如果再與國務(wù)院下屬各部委分布位置進行比較，會發(fā)現(xiàn)駐京辦緊緊包圍著國家部委。這也正反映了駐京辦聯(lián)絡(luò)國家部委、爭取資金項目等“跑部”的功能。
　　而對于此次要撤銷的縣級駐京辦來說，多分布在北京西站附近以及小胡同和居民小區(qū)里。這和它們的維穩(wěn)功能、隱蔽特征有關(guān)。
　　關(guān)于駐京辦的分布，清華大學(xué)建筑學(xué)院教師王輝、朱文一在“城市弱勢空間系列研究報告”中，專門寫了一篇《駐京辦與當(dāng)代北京城市》，以此來說明駐京辦的分布與北京幾個城區(qū)之間的“強勢”、“弱勢”關(guān)系——駐京辦所處的區(qū)域往往在“強勢城區(qū)”。
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，北京南二環(huán)和南三環(huán)之間的方莊區(qū)域，面積雖然只有5平方公里，卻聚集著22個駐京辦，涉及近20個省市。北京市豐臺區(qū)城管大隊方莊分隊為了給這些駐京辦“提供一個優(yōu)美的環(huán)境”，曾“加大整治力度對駐京辦周邊的環(huán)境進行綜合治理”。
　　此外，在北京西站附近的羊坊店區(qū)域，也聚集著40余家縣級駐京辦。這些縣級駐京辦，有的是租賃商務(wù)樓，有的是租賃或者購買居民小區(qū)房，有的租賃北京一些企業(yè)和單位的辦公用房。
3 u$ K7 B, |' k2 z3 ~$ z　　周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處租賃的是北京市勘察設(shè)計研究院的辦公用房，戶縣駐京辦在撤離前租賃的是西城區(qū)磚塔胡同一家名叫“北京西安西四招待所”的房子。
　　江西省上高縣駐京聯(lián)絡(luò)處位于北京市宣武區(qū)一個小區(qū)里，在廣安門外大街305號八區(qū)1號樓201、202室；湖南省望城縣駐京聯(lián)絡(luò)處位于宣武區(qū)馬連道路78號瑞蓮家園209室。
　　上高縣駐京聯(lián)絡(luò)處的辦公用房盡管是住宅房屋，但依然帶有許多“政府會議室”的味道。記者進去采訪，發(fā)現(xiàn)該“住宅”的門是雙開的玻璃門，上面還貼著“?！弊旨艏?，門里懸掛著一幅上高縣的風(fēng)景畫，上面印有“上高好”、“上高最大的優(yōu)勢就是上高人”等文字。里面的客廳裝修成了“會議室”，大圓桌邊圍著十余把高靠背椅子，桌子中央擺放著一大簇鮮花。
　　撤離前工作
　　“打完官司賠完錢，我就回周至老家”
　　　對于這些縣級駐京辦來說，因為政府所能撥付的辦公資金有限，很多駐京辦都在北京開設(shè)有賓館、餐廳等經(jīng)營實體，以此來增加收入；一些駐京辦還將自己租賃來的樓房提高價格轉(zhuǎn)租給企業(yè)經(jīng)營，自己從中獲取利潤；給企業(yè)的轉(zhuǎn)租合同往往一簽就是很多年。
　　但是，國務(wù)院年初的一紙“撤銷令”，打亂了駐京辦的計劃，很多合同不得不提前解約，并需要賠償對方損失，有的駐京辦還因此與合作方打起了官司。
　　5月17日，周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處負責(zé)人張某告訴記者：“外界說我們駐京辦不想撤，那是傳聞，我們縣百分之百擁護國務(wù)院的決定，處理完合同糾紛，這周內(nèi)我就會買張車票回周至?！?br /> 2 t; B6 k& i/ p& o$ o" H+ `　　接受采訪時，張始終不肯透露自己的名字，他表示：“現(xiàn)在只是把外面牌子上的周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處幾個字給摳掉了，過幾天整個牌子都會撤掉。撤銷駐京辦沒有改變的余地，也沒必要留下來冒風(fēng)險，服從上級安排，撤！縣里對撤銷駐京辦的態(tài)度很積極，沒有一點想不通的?！?font class="jammer">. X) c  R) g9 X; [1 d; C
　　張介紹，這幾天留在北京沒走的原因是處理合同糾紛，周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處租賃了北京市勘察設(shè)計研究院的一座樓房和一層平房，駐京辦在平房里辦公，把那座樓房轉(zhuǎn)租給企業(yè)經(jīng)營，企業(yè)開辦了“三秦酒店”招待所。
　　“我們用從企業(yè)收上來的租賃費，來給北京市勘察設(shè)計研究院交租金，每年要給人家交八九十萬元，我們自己還能留個十來萬元當(dāng)辦公經(jīng)費；我們周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處屬于自負盈虧，縣里不給撥經(jīng)費。”張稱，如果不是因為“三秦酒店”掙錢，這些年政府就賠慘了。
: N/ Y  }# }. u9 r, U, `# _. D　　張還介紹，當(dāng)初跟經(jīng)營“三秦酒店”的企業(yè)簽訂了將近10年的合同，如今還有7年才到期，忽然要撤銷駐京辦，等于是“違約”。他嘆口氣說：“對方當(dāng)時裝修三秦酒店花了很多錢，現(xiàn)在要提前那么長時間解除合同，就得給人家賠錢，要打官司；過幾天縣政府還要來人處理這件事，至于到底賠人家多少錢，法庭說了算”。
& m! E" h' T) ~* n# ]3 M( C' ]　　對于國務(wù)院突然下令撤銷縣級駐京辦，張表示：“這是當(dāng)初萬萬沒有想到的事。”