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農村發(fā)生著翻天覆地的變化6 J5 m# S# m. T d/ w
0 u/ U M* c K2 R* |戶縣是農業(yè)大縣,農民富裕則戶縣富裕,農村文明則戶縣文明。縣委縣政府早在2006年就制定了“立足長遠、規(guī)劃先行,富民為先、培育產業(yè),突出特色、因地制宜,試點示范、循序推進”的新農村建設基本原則,新農村建設工作在畫鄉(xiāng)大地開展得如火如荼。
% n# e: f# M7 N8 H為了切實解決這些問題,戶縣在新農村建設中,面向重點村推行了“六個一”幫建推進工作機制,即“一個重點村由一名縣級領導牽頭、一個縣級部門包抓、一個規(guī)模以上企業(yè)幫建、一名下派干部駐村、一名老干部督導、一名新農辦干部聯系?!鳖I導牽頭解決了組織協調的問題,部門包抓解決了幫建責任落實問題,規(guī)模以上企業(yè)幫建解決社會幫建問題,一名下派干部駐村解決了建設工作上下協調問題,一名老干部督導解決了督促檢查問題,一名新農辦干部聯系解決了建設工作的日常業(yè)務指導問題。" `3 s5 |- ~! m
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建設新農村,村級雙委干部是直接的指揮者、參與者。他們的工作熱情、業(yè)務水平、政治素養(yǎng)、群眾威信,是建設工作的命脈所在。為此戶縣每年不低于3次對重點村干部進行業(yè)務培訓和素質教育,幫助村干部分析村情,找準建設工作突破口,著力解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題。0 E/ _$ m/ o% E7 D$ o
2 ?; ?+ Q% I. k7 n' v8 U建設新農村,群眾的積極性很關鍵。蔣村鎮(zhèn)王坊村的“一袋鹽”村級環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,重點村建設“四步走”(規(guī)劃先行、基礎突破、產業(yè)立村、創(chuàng)和提升)工作法,“五合拳”(財政專項資金、涉農項目資金、社會幫扶資金、小額信貸資金、村組自籌資金)建設資金籌措法,建設工作“九抓手”(抓規(guī)劃、抓產業(yè)、抓環(huán)境、抓特色、抓班子、抓投入、抓宣傳、抓機制、抓領導),以及蒼游鄉(xiāng)的鄉(xiāng)規(guī)民約評議會和龐光鎮(zhèn)的村級事務民主管理“五步決策法”(一個核心、兩委聯席、三權明晰、四項保障、五步決策)等等,都是戶縣新農村建設的寶貴經驗,是全縣廣大干部群眾聰明才智的結晶。% _: u% \- ]; @# j1 G$ P2 k
為了提高新農村建設的質量和水平,建設全面意義上的新農村,戶縣出臺了《創(chuàng)建和諧村莊行動綱要》,明確和諧村莊創(chuàng)建的“三十條”具體標準,并發(fā)動縣級39個機關部門,組成10個創(chuàng)建和諧村莊服務農村基層工作隊,深入全縣農村,積極開展“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動,采取送戲、送醫(yī)、送信息的辦法,樹立農民文明、健康、向上的生活理念,農民生活素質、文明素質、精神面貌全面提升。4 B( a7 K7 E$ j+ m! s: A
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城鎮(zhèn)建設日新月異. ]1 G1 E6 @) y0 P3 q
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城市,始終是區(qū)域發(fā)展的帶動力量。戶縣搶抓機遇,城市建設不斷發(fā)展壯大。. K& d! D7 U4 r3 o
! C7 [4 z- T$ }: ]7 u培育城市發(fā)展增長極。戶縣搶抓西高新先進制造業(yè)向西延伸和西安主城區(qū)工業(yè)企業(yè)外遷郊縣的大好歷史機遇。提出工業(yè)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展私營企業(yè),改革搞活縣辦國有企業(yè),培育園區(qū)經濟,特別是在園區(qū)經濟上縣上下了大力氣,灃京工業(yè)園、草堂寺開發(fā)區(qū)、草堂科技產業(yè)示范基地、濱河新區(qū)、渭河示范區(qū)相繼建立,并不斷發(fā)展壯大,比亞迪汽車、國維淀粉、大唐戶縣第二發(fā)電廠、西安石油大學等一批批重大項目相繼落戶戶縣,極大地壯大了戶縣的經濟實力。
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縣城日益繁榮。縣城框架在迅速拉大的同時,硬件設施不斷得到完善,一座座高樓鱗次櫛比,一條條大道寬暢美麗,街心花園、文廟廣場、古槐廣場、人民路廣場、長虹廣場像五彩珍珠鑲嵌在戶縣城區(qū),創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、四城聯創(chuàng)的開展,使縣城的角角落落干凈起來,靚麗起來。
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小城鎮(zhèn)今非昔比。戶縣搶抓關中百鎮(zhèn)建設機遇,加快完善11個鎮(zhèn)區(qū)和5個鄉(xiāng)所在地的水、路、渠基礎設施建設和街區(qū)改造。2009年,投入小城鎮(zhèn)建設資金2064萬元,完成鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設工程。余下、秦渡等成為省、市、乃至國家小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)!) v2 h) b8 C( w/ }9 a( Z
: u, m! J6 Y/ L% G( O; D* v5 C城鄉(xiāng)共建齊頭并進
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近年來,戶縣縣委、縣政府瞄準城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標,把推進新農村建設,構建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局作為著力點,全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)建設齊頭并進,亮點突出,多姿多彩。# Z/ p2 u; b" }) N! W( `" N( `; Y n
% D% L6 M$ a- I' |$ P7 q把農村基礎設施建設,作為新農村建設的切入點和突破口,農村面貌煥然一新。數字是枯燥的,也是鮮活的。新農村建設以來,市縣累計投入資金15074.8萬元。完成村內街道水泥(或柏油)硬化375.75公里,修鋪排水渠涵212.3公里,安裝照明路燈7881盞,建成全民健身廣場17.5萬平方米,修建垃圾臺(池)547個,完成農戶改廁14203戶,基本實現村內水電路渠等基礎設施配套完善,村莊綠化、亮化、美化檔次全面提升。鼓起農民錢袋子是農村發(fā)展的前提。近年來,戶縣優(yōu)質糧食、特色瓜果、無公害蔬菜、優(yōu)勢畜牧業(yè)為主的四大產業(yè)得到大力發(fā)展,已經形成了特色顯明的渭河現代農業(yè)產業(yè)帶、中部平原精品農業(yè)產業(yè)帶和秦嶺北麓旅游觀光產業(yè)帶“三帶”格局。2009年,戶縣農民人均純收入達到5290元。
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積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,夯實工業(yè)反哺農業(yè)的強大基礎。依托灃京工業(yè)園、草堂科技產業(yè)示范基地,著力發(fā)展園區(qū)經濟,打造工業(yè)經濟突飛猛進的增長極。目前,灃京工業(yè)園水電路等基礎設施進一步完善,園區(qū)發(fā)展規(guī)模進一步加大。草堂科技示范基地內主干道路已基本建成,服務于企業(yè)生產生活的供水、供電、供熱、供氣等配套設施,正在緊鑼密鼓地建設之中,投資40億元的比亞迪二廠、寶德自動化、企業(yè)加速器等企業(yè)已進入基地,正在開展廠房、宿辦樓等建設工作,年內可完成企業(yè)固定資產投資21億元,新增投資企業(yè)5戶,規(guī)模以上企業(yè)達到12家。民營經濟進一步得到發(fā)展
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3 d- [" f( {# P' q3 E9 h“和諧共享,全力改善民生,讓農村人過上跟城里人一樣的生活,強力打造城鄉(xiāng)發(fā)展新格局”。這是戶縣縣委、縣政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設社會主義新農村的戰(zhàn)略目標。我們相信,在不遠的將來,一幅“如畫新農村,優(yōu)美新城鄉(xiāng)”的美麗畫卷一定會在勤勞樸實、自強不息的戶縣人手中展開。 |
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