戶縣縣委、縣政府維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定

新聞主編

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# R! x+ U6 ^9 B2 A$ O　   今年來，戶縣以“社會安定、城市安全、人民安居”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安戶縣”為載體，以提高“兩率一度”為主要抓手，健全平安建設(shè)工作機制，認(rèn)真落實各項工作措施，在提升創(chuàng)建工作水平上下功夫，有力維護(hù)了社會治安大局穩(wěn)定。

( X: H) k/ z+ c) L7 E6 K% Q" n　　嚴(yán)格落實創(chuàng)建責(zé)任

　　增強抓平安創(chuàng)建的緊迫感
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; i) I' l! Y' k) r+ U/ p　　今年來，縣委、縣政府對平安建設(shè)工作的重視程度前所未有?？h委常委會堅持定期聽取平安建設(shè)工作情況匯報，先后3次專門研究解決平安建設(shè)工作突出問題?？h綜治委也堅持定期研究平安建設(shè)工作中的重大問題，今年先后四次召開綜治委專門會議，對平安建設(shè)工作有關(guān)事項進(jìn)行了專題研究，8月10日縣委、縣政府專門召開全縣深化平安建設(shè)推進(jìn)會，要求全縣上下鼓足干勁，全面動員，扎實推進(jìn)，確保平安創(chuàng)建活動取得實效。由于思想重視，有力推動了平安創(chuàng)建工作的深入開展。
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　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了提高對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整戶縣社會治安綜合治理委員會組成人員的通知》、《關(guān)于調(diào)整平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，明確了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為平安建設(shè)第一責(zé)任人。同時，縣綜治委、組織部研究制定下發(fā)了《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會治安綜合治理實績檔案的通知》（戶綜委發(fā)[2010]11號），將領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)和綜治工作的實績作為提拔任用的重要內(nèi)容。

$ z& c3 Y/ M8 ]7 w" ?% E, v$ O1 q+ \　　二是明確目標(biāo)責(zé)任。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，將社會治安綜合治理工作作為重點，納入了全縣目標(biāo)責(zé)任考評和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系?？h綜治委同全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的平安建設(shè)工作任務(wù)、目的、要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也從工作實際出發(fā)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了創(chuàng)建責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”。為了將任務(wù)落到實處，他們根據(jù)綜治成員單位的行業(yè)特點，將平安建設(shè)和單位工作實際結(jié)合起來，進(jìn)行詳細(xì)的分解細(xì)化，確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。
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9 @1 b5 u/ T  E: V' b0 N　　三是落實工作措施。為了推動工作落實，我們印發(fā)了《關(guān)于落實綜治重點工作任務(wù)的通知》、《關(guān)于上報重點工作任務(wù)進(jìn)度情況的通知》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)集中宣傳活動的通知》等文件，對平安建設(shè)工作進(jìn)行扎實的安排部署?？h政法各部門也制定了《“平安戶縣”創(chuàng)建活動實施方案》，成立了專門組織機構(gòu)，將平安建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，落實到各科室、基層單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也積極行動，從人力、物力、財力方面對平安創(chuàng)建活動給予重點傾斜，不斷加大平安創(chuàng)建活動宣傳力度，廣泛參與治安巡邏防范，積極化解社會矛盾糾紛，有力推動了創(chuàng)建活動的深入開展。
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* \! r( E2 w" {　　四是加強督促檢查。4月28日召開了全縣維穩(wěn)工作座談會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一季度平安建設(shè)、維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了點評，通報了該縣第一次“三率”測評結(jié)果，對“三率”水平排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴(yán)厲批評，并就下一階段的工作進(jìn)行了扎實安排部署，要求采取一切措施徹底扭轉(zhuǎn)該縣工作被動落后局面，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作上臺階、出成績。在此基礎(chǔ)上，為了掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作情況，推動平安建設(shè)工作各項措施落到實處，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于對全縣平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核的通知》，由縣委、縣政府、縣人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊，5月12-13日和7月中旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行了檢查。
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2 S& j- O1 [, |, Y2 y* g* B　　加強嚴(yán)打嚴(yán)防
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　　著力提高公眾安全感

　　一是抓嚴(yán)打。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，強力打擊與公眾安全感關(guān)系密切的“兩搶一盜”、街頭綹竊等違法犯罪活動。為了進(jìn)一步威懾違法犯罪活動，8月27日，他們在人民路廣場召開公捕公判大會，對3名罪犯進(jìn)行公開宣判，對27名犯罪嫌疑人進(jìn)行公開處理，并協(xié)調(diào)中院在戶縣對3名罪犯執(zhí)行了死刑，群眾反響很大。

　　二是抓化解。進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會資源，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心的建設(shè)，推動矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，建立健全風(fēng)險評估機制，從源頭上治理和化解矛盾糾紛。今年來，全縣共排查調(diào)處矛盾糾紛645件，調(diào)處599件，調(diào)處成功率93%。
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　　三是抓整治。印發(fā)了《重點地區(qū)排查整治工作方案》、《社會治安重點地區(qū)排查整治工作秦風(fēng)戰(zhàn)役實施方案》、《社會治安重點地區(qū)排查打擊整治工作秦風(fēng)戰(zhàn)役實施方案》、《秦風(fēng)戰(zhàn)役巡邏防控工作實施方案》等一系列文件，詳細(xì)規(guī)定了工作目標(biāo)、工作重點和任務(wù)分工，將責(zé)任層層落實到基層單位和個人。深入開展治安混亂地區(qū)排查，確定了中什字至三球儀、余下中心街、大王東菜市場、周北什字等12個重點整治地區(qū)，現(xiàn)已全部整治。
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1 _# ]  X4 P+ ]: `' g8 e7 L　　四是抓防控。制定印發(fā)了《巡邏防控工作實施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作重點和任務(wù)分工，在重點時段對重點路段、部位采用車巡、步巡、和卡點守候相結(jié)合，最大限度屯警街面，切實做到白天見警車，見警察，晚上見警燈。堅持公開巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，由縣巡警大隊、各派出所、交警中隊組成巡邏隊伍，進(jìn)行日常街面巡邏，并組織專門力量在治安復(fù)雜地區(qū)、易發(fā)案路段進(jìn)行布控，進(jìn)一步嚴(yán)密社會面的控制。堅持設(shè)卡守候，每10天組織開展一次武裝設(shè)卡守候，各派出所、交警中隊在轄區(qū)重點部位和易發(fā)案地段進(jìn)行每周不少于1次的設(shè)卡守候。堅持群防群治，切實加強群防群治隊伍建設(shè)。在全縣各村及企事業(yè)單位設(shè)置治安主任，組建巡邏隊，建立工作制度，定期由派出所包片民警帶隊進(jìn)行巡邏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開例會，對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，同時建立巡邏檔案。建立健全社會動員機制和參與機制，充分發(fā)揮專職巡邏隊員作用，最大限度地動員組織民兵、駐地部隊、青年志愿者等社會力量參與治安巡邏，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各村專職巡邏隊及志愿者進(jìn)行治安巡邏。
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　　五是抓管理。積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，健全完善人口（房屋）信息管理系統(tǒng)，提升信息化服務(wù)管理綜合水平。積極開展社區(qū)矯正試行試點工作，幫助刑釋解教人員盡快融入社會，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強高危重點人員排查管控工作，對轄區(qū)容易肇事肇禍的精神病人、長期纏訪鬧訪人員、揚言報復(fù)社會人員、吸毒人員等六類高危重點人群，開展拉網(wǎng)式大排查，逐人建立了臺帳，落實了管控措施。加大對新興媒體和“兩新”組織的管理。成立了縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和分析研判，及時封堵刪除有害信息，消除現(xiàn)實危害。在此基礎(chǔ)上，他們結(jié)合校園周邊環(huán)境治理，積極落實“網(wǎng)劍”行動，組織文化、公安、工商等部門對全縣網(wǎng)吧進(jìn)行大檢查，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要求網(wǎng)吧嚴(yán)格執(zhí)行查看身份證和簽名制度，對違反規(guī)定容留未成年人上網(wǎng)的，嚴(yán)肅進(jìn)行處罰。今年來，共取締黑網(wǎng)吧3家，行政處罰5家。
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" }  B3 k& l3 y5 I: ]　　加大宣傳力度

& {6 K, @& `+ z0 I1 C* l　　切實做到“平安戶縣”家喻戶曉

　　一是加大投入，提升宣傳水平。縣綜治委投入6萬余元專門印制了10萬份平安建設(shè)宣傳畫張，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行分發(fā)。還印制了10萬份平安建設(shè)宣傳單，通過教育系統(tǒng)給全縣中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行了發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各單位、綜治成員單位也不斷加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各村刷寫了兩條以上宣傳標(biāo)語，在轄區(qū)繁華地區(qū)懸掛了宣傳橫幅，全縣共刷寫墻體標(biāo)語436條，懸掛橫幅100余條。政法各單位印制了宣傳資料在全縣進(jìn)行發(fā)放，綜治成員單位也在單位門口懸掛了宣傳橫幅。
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: q5 S  B4 W# D# X: l: [  I8 @　　二是多措并舉，確保宣傳覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開展了設(shè)立集中宣傳點、懸掛橫幅、設(shè)置展板、出動宣傳車、刷寫墻體標(biāo)語等不同形式的宣傳活動。9月份，縣政府專門撥付20萬元用于平安建設(shè)宣傳，縣綜治辦印制了3萬張平安建設(shè)宣傳條幅，在全縣進(jìn)行張貼，給全縣518個行政村制作了固定宣傳展板，在村內(nèi)人員聚集地進(jìn)行懸掛。

　　三是充分發(fā)揮合力，務(wù)求取得實效。要求綜治成員單位及其下屬單位必須在單位門口或單位附近懸掛平安建設(shè)宣傳橫幅。同時，他們開展“百名警車下基層宣傳平安創(chuàng)建”活動，將公、檢、法、司警車集中近百輛，采取包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村的辦法，在警車上設(shè)置宣傳牌、播放碟片的形式向全縣518個村開展為期半個月的宣傳活動。在此基礎(chǔ)上，他們積極協(xié)調(diào)縣委宣傳部加大媒體宣傳力度。安排公、檢、法、司在西安日報發(fā)表創(chuàng)建“平安戶縣”專題文章。
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　　增強執(zhí)法公信力

9 ]3 m7 ?  x' |$ e　　推進(jìn)滿意政法活動深入開展

　　為了扭轉(zhuǎn)我縣政法隊伍滿意度不高這一局面，政法各部門從執(zhí)法規(guī)范化和密切警民關(guān)系兩個方面入手，認(rèn)真從自身找差距，找問題，積極開展豐富多彩的親民、愛民、為民主題實踐活動，取得了良好效果。

　　一方面以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)執(zhí)法公正。認(rèn)真開展“公正執(zhí)法樹形象”活動，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，扎實推進(jìn)信訪積案化解和案件評查，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過程中的不公正、不廉潔的行為，不斷提高執(zhí)法公信力。先后印發(fā)了《集中清理涉法涉訴信訪積案活動實施方案》、《開展百萬案件評查活動實施方案》，成立了 “一建設(shè)兩活動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作責(zé)任。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時外管理等各個方面，對制度落實情況定期進(jìn)行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長效管理機制?？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學(xué)、適合本院特點的規(guī)章制度。縣公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進(jìn)《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責(zé)任制。同時政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，進(jìn)一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開?？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣9個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進(jìn)了公正。
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  　另一方面密切警民關(guān)系，提高群眾滿意度。8月份以來，按照市委政法委的安排部署，在全縣召開了“執(zhí)法為民，滿意政法”主題實踐活動，動員全縣干警下基層，征求意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以工作實績贏得群眾的理解和支持，截至目前，全縣政法機關(guān)共走訪單位60個，群眾6000余戶，9000余人。與此同時，他們還在8月10日召開的全縣平安建設(shè)推進(jìn)會上，以兩辦名義印發(fā)了《創(chuàng)平安下基層大走訪活動實施方案的通知》，將全縣政法干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部全部納入到活動當(dāng)中，明確要求政法系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）領(lǐng)導(dǎo)至少走訪15戶（家）以上群眾；每名政法干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪50戶（家）以上群眾，進(jìn)一步密切警民關(guān)系和干群關(guān)系，全方位提升群眾的滿意度。9月15日，縣委書記陸曉延還與政法干警一起深入村組，察民情、排民憂，征求群眾對平安建設(shè)和政法工作的意見和建議。 通訊員 劉曉勇 (本文來源：西安日報 )
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夏蘭秋菊

好！

夏蘭秋菊

好！

直截了當(dāng)

戶縣的治安問題去年在西安市倒數(shù)第一,得到了西安市的批評,也該管管了,不然要你們這些官員做什么

如影隨風(fēng)

要看結(jié)果說了沒用