戶縣縣委、縣政府維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定

新聞主編

/ r5 J' z( W! I8 ?, R8 @$ h8 b




# p7 a& Y% O4 r& X/ L　   今年來(lái)，戶縣以“社會(huì)安定、城市安全、人民安居”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安戶縣”為載體，以提高“兩率一度”為主要抓手，健全平安建設(shè)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，在提升創(chuàng)建工作水平上下功夫，有力維護(hù)了社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
# p" J4 H* e, Y' K% [: i! w
$ U: f# C( Y; x　　嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任
; {6 e0 C$ a) r( u; ?
3 v5 [6 M7 ?: m! |' e0 N　　增強(qiáng)抓平安創(chuàng)建的緊迫感

0 t$ r+ r' d3 Q& z　　今年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)平安建設(shè)工作的重視程度前所未有?？h委常委會(huì)堅(jiān)持定期聽(tīng)取平安建設(shè)工作情況匯報(bào)，先后3次專(zhuān)門(mén)研究解決平安建設(shè)工作突出問(wèn)題?？h綜治委也堅(jiān)持定期研究平安建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，今年先后四次召開(kāi)綜治委專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)平安建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，8月10日縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣深化平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)，要求全縣上下鼓足干勁，全面動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。由于思想重視，有力推動(dòng)了平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了提高對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整戶縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)組成人員的通知》、《關(guān)于調(diào)整平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，明確了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為平安建設(shè)第一責(zé)任人。同時(shí)，縣綜治委、組織部研究制定下發(fā)了《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治安綜合治理實(shí)績(jī)檔案的通知》（戶綜委發(fā)[2010]11號(hào)），將領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)和綜治工作的實(shí)績(jī)作為提拔任用的重要內(nèi)容。
: y3 h3 F) |2 I
) x1 ]# Q* @4 i6 U; P! R% ]　　二是明確目標(biāo)責(zé)任。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，將社會(huì)治安綜合治理工作作為重點(diǎn)，納入了全縣目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系?？h綜治委同全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)綜治成員單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的平安建設(shè)工作任務(wù)、目的、要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也從工作實(shí)際出發(fā)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到了創(chuàng)建責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”。為了將任務(wù)落到實(shí)處，他們根據(jù)綜治成員單位的行業(yè)特點(diǎn)，將平安建設(shè)和單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行詳細(xì)的分解細(xì)化，確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
) d, N1 A) L# R# D, O
　　三是落實(shí)工作措施。為了推動(dòng)工作落實(shí)，我們印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)綜治重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》、《關(guān)于上報(bào)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度情況的通知》、《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)的通知》等文件，對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行扎實(shí)的安排部署?？h政法各部門(mén)也制定了《“平安戶縣”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，將平安建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，落實(shí)到各科室、基層單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也積極行動(dòng)，從人力、物力、財(cái)力方面對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)給予重點(diǎn)傾斜，不斷加大平安創(chuàng)建活動(dòng)宣傳力度，廣泛參與治安巡邏防范，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，有力推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

' E0 w0 R# N  k/ T" x2 L　　四是加強(qiáng)督促檢查。4月28日召開(kāi)了全縣維穩(wěn)工作座談會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一季度平安建設(shè)、維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，通報(bào)了該縣第一次“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)“三率”水平排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴(yán)厲批評(píng)，并就下一階段的工作進(jìn)行了扎實(shí)安排部署，要求采取一切措施徹底扭轉(zhuǎn)該縣工作被動(dòng)落后局面，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作上臺(tái)階、出成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，為了掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作情況，推動(dòng)平安建設(shè)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核的通知》，由縣委、縣政府、縣人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，5月12-13日和7月中旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行了檢查。
% [, Q& Z, m  H* i/ L
! I6 @6 N" }8 O# O　　加強(qiáng)嚴(yán)打嚴(yán)防
; }( c( m+ w( P. q' `2 J" p+ Z
　　著力提高公眾安全感
0 X# Z3 {( [8 a% n. |8 s+ s
4 w7 K. x  ]6 X4 J' v　　一是抓嚴(yán)打。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，強(qiáng)力打擊與公眾安全感關(guān)系密切的“兩搶一盜”、街頭綹竊等違法犯罪活動(dòng)。為了進(jìn)一步威懾違法犯罪活動(dòng)，8月27日，他們?cè)谌嗣衤窂V場(chǎng)召開(kāi)公捕公判大會(huì)，對(duì)3名罪犯進(jìn)行公開(kāi)宣判，對(duì)27名犯罪嫌疑人進(jìn)行公開(kāi)處理，并協(xié)調(diào)中院在戶縣對(duì)3名罪犯執(zhí)行了死刑，群眾反響很大。

9 w% E% ~" C& @" V0 l3 ^- j, @! I　　二是抓化解。進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心的建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上治理和化解矛盾糾紛。今年來(lái)，全縣共排查調(diào)處矛盾糾紛645件，調(diào)處599件，調(diào)處成功率93%。
, s4 Y; f8 Q3 V. J% p7 Y
1 ^! h1 w0 k$ Y2 H% c; I% T　　三是抓整治。印發(fā)了《重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》、《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作秦風(fēng)戰(zhàn)役實(shí)施方案》、《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查打擊整治工作秦風(fēng)戰(zhàn)役實(shí)施方案》、《秦風(fēng)戰(zhàn)役巡邏防控工作實(shí)施方案》等一系列文件，詳細(xì)規(guī)定了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，將責(zé)任層層落實(shí)到基層單位和個(gè)人。深入開(kāi)展治安混亂地區(qū)排查，確定了中什字至三球儀、余下中心街、大王東菜市場(chǎng)、周北什字等12個(gè)重點(diǎn)整治地區(qū)，現(xiàn)已全部整治。

* n0 r, x5 k' Q, b　　四是抓防控。制定印發(fā)了《巡邏防控工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)路段、部位采用車(chē)巡、步巡、和卡點(diǎn)守候相結(jié)合，最大限度屯警街面，切實(shí)做到白天見(jiàn)警車(chē)，見(jiàn)警察，晚上見(jiàn)警燈。堅(jiān)持公開(kāi)巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，由縣巡警大隊(duì)、各派出所、交警中隊(duì)組成巡邏隊(duì)伍，進(jìn)行日常街面巡邏，并組織專(zhuān)門(mén)力量在治安復(fù)雜地區(qū)、易發(fā)案路段進(jìn)行布控，進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)面的控制。堅(jiān)持設(shè)卡守候，每10天組織開(kāi)展一次武裝設(shè)卡守候，各派出所、交警中隊(duì)在轄區(qū)重點(diǎn)部位和易發(fā)案地段進(jìn)行每周不少于1次的設(shè)卡守候。堅(jiān)持群防群治，切實(shí)加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。在全縣各村及企事業(yè)單位設(shè)置治安主任，組建巡邏隊(duì)，建立工作制度，定期由派出所包片民警帶隊(duì)進(jìn)行巡邏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)例會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，同時(shí)建立巡邏檔案。建立健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和參與機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)職巡邏隊(duì)員作用，最大限度地動(dòng)員組織民兵、駐地部隊(duì)、青年志愿者等社會(huì)力量參與治安巡邏，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各村專(zhuān)職巡邏隊(duì)及志愿者進(jìn)行治安巡邏。
$ z1 b3 R" k8 \
5 x0 a: W6 u! z) G/ _　　五是抓管理。積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，健全完善人口（房屋）信息管理系統(tǒng)，提升信息化服務(wù)管理綜合水平。積極開(kāi)展社區(qū)矯正試行試點(diǎn)工作，幫助刑釋解教人員盡快融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)高危重點(diǎn)人員排查管控工作，對(duì)轄區(qū)容易肇事肇禍的精神病人、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、吸毒人員等六類(lèi)高危重點(diǎn)人群，開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，逐人建立了臺(tái)帳，落實(shí)了管控措施。加大對(duì)新興媒體和“兩新”組織的管理。成立了縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和分析研判，及時(shí)封堵刪除有害信息，消除現(xiàn)實(shí)危害。在此基礎(chǔ)上，他們結(jié)合校園周邊環(huán)境治理，積極落實(shí)“網(wǎng)劍”行動(dòng)，組織文化、公安、工商等部門(mén)對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行大檢查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要求網(wǎng)吧嚴(yán)格執(zhí)行查看身份證和簽名制度，對(duì)違反規(guī)定容留未成年人上網(wǎng)的，嚴(yán)肅進(jìn)行處罰。今年來(lái)，共取締黑網(wǎng)吧3家，行政處罰5家。

　　加大宣傳力度

　　切實(shí)做到“平安戶縣”家喻戶曉
3 b  W7 E! f2 Q1 e) @7 V) i* Y- S
7 n+ F7 ^: G& b! {) Y3 i. L　　一是加大投入，提升宣傳水平?？h綜治委投入6萬(wàn)余元專(zhuān)門(mén)印制了10萬(wàn)份平安建設(shè)宣傳畫(huà)張，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行分發(fā)。還印制了10萬(wàn)份平安建設(shè)宣傳單，通過(guò)教育系統(tǒng)給全縣中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行了發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各單位、綜治成員單位也不斷加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各村刷寫(xiě)了兩條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，在轄區(qū)繁華地區(qū)懸掛了宣傳橫幅，全縣共刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)436條，懸掛橫幅100余條。政法各單位印制了宣傳資料在全縣進(jìn)行發(fā)放，綜治成員單位也在單位門(mén)口懸掛了宣傳橫幅。

　　二是多措并舉，確保宣傳覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開(kāi)展了設(shè)立集中宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅、設(shè)置展板、出動(dòng)宣傳車(chē)、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)等不同形式的宣傳活動(dòng)。9月份，縣政府專(zhuān)門(mén)撥付20萬(wàn)元用于平安建設(shè)宣傳，縣綜治辦印制了3萬(wàn)張平安建設(shè)宣傳條幅，在全縣進(jìn)行張貼，給全縣518個(gè)行政村制作了固定宣傳展板，在村內(nèi)人員聚集地進(jìn)行懸掛。
2 L( i5 N; ~+ W- ^8 n
# P% @9 a+ }4 y1 \* ?8 c) ]1 U　　三是充分發(fā)揮合力，務(wù)求取得實(shí)效。要求綜治成員單位及其下屬單位必須在單位門(mén)口或單位附近懸掛平安建設(shè)宣傳橫幅。同時(shí)，他們開(kāi)展“百名警車(chē)下基層宣傳平安創(chuàng)建”活動(dòng)，將公、檢、法、司警車(chē)集中近百輛，采取包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村的辦法，在警車(chē)上設(shè)置宣傳牌、播放碟片的形式向全縣518個(gè)村開(kāi)展為期半個(gè)月的宣傳活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，他們積極協(xié)調(diào)縣委宣傳部加大媒體宣傳力度。安排公、檢、法、司在西安日?qǐng)?bào)發(fā)表創(chuàng)建“平安戶縣”專(zhuān)題文章。
) j  p2 j0 n7 i' J3 i2 v2 \* V
　　增強(qiáng)執(zhí)法公信力

　　推進(jìn)滿意政法活動(dòng)深入開(kāi)展
$ P% K& t$ h# R9 T$ x* ]! }
5 U* x/ }0 h, m$ y* f& n* Y4 }' k" }　　為了扭轉(zhuǎn)我縣政法隊(duì)伍滿意度不高這一局面，政法各部門(mén)從執(zhí)法規(guī)范化和密切警民關(guān)系兩個(gè)方面入手，認(rèn)真從自身找差距，找問(wèn)題，積極開(kāi)展豐富多彩的親民、愛(ài)民、為民主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了良好效果。

　　一方面以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)執(zhí)法公正。認(rèn)真開(kāi)展“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解和案件評(píng)查，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過(guò)程中的不公正、不廉潔的行為，不斷提高執(zhí)法公信力。先后印發(fā)了《集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)實(shí)施方案》、《開(kāi)展百萬(wàn)案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了 “一建設(shè)兩活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作責(zé)任?？h法院建立健全了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時(shí)外管理等各個(gè)方面，對(duì)制度落實(shí)情況定期進(jìn)行督促通報(bào)，把隊(duì)伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長(zhǎng)效管理機(jī)制?？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動(dòng)真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，建立了一套近60項(xiàng)的較科學(xué)、適合本院特點(diǎn)的規(guī)章制度?？h公安局強(qiáng)化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊(duì)推進(jìn)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實(shí)“首接、首問(wèn)、首辦”責(zé)任制。同時(shí)政法各部門(mén)還完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)?？h公安局全面推行警務(wù)公開(kāi)，在全縣9個(gè)派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開(kāi)欄，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。縣法院聘請(qǐng)了18名人民陪審員，并不定期地邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)法庭，縣檢察院聘請(qǐng)了9名人民監(jiān)督員，定期通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)信息的方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門(mén)增強(qiáng)了執(zhí)法工作透明度，以公開(kāi)促進(jìn)了公正。
" [6 Y$ j1 L6 }8 j: M; u

  　另一方面密切警民關(guān)系，提高群眾滿意度。8月份以來(lái)，按照市委政法委的安排部署，在全縣召開(kāi)了“執(zhí)法為民，滿意政法”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員全縣干警下基層，征求意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以工作實(shí)績(jī)贏得群眾的理解和支持，截至目前，全縣政法機(jī)關(guān)共走訪單位60個(gè)，群眾6000余戶，9000余人。與此同時(shí)，他們還在8月10日召開(kāi)的全縣平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，以兩辦名義印發(fā)了《創(chuàng)平安下基層大走訪活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，將全縣政法干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部全部納入到活動(dòng)當(dāng)中，明確要求政法系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)至少走訪15戶（家）以上群眾；每名政法干警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪50戶（家）以上群眾，進(jìn)一步密切警民關(guān)系和干群關(guān)系，全方位提升群眾的滿意度。9月15日，縣委書(shū)記陸曉延還與政法干警一起深入村組，察民情、排民憂，征求群眾對(duì)平安建設(shè)和政法工作的意見(jiàn)和建議。 通訊員 劉曉勇 (本文來(lái)源：西安日?qǐng)?bào) )

{:4_107:}

夏蘭秋菊

好！

夏蘭秋菊

好！

直截了當(dāng)

戶縣的治安問(wèn)題去年在西安市倒數(shù)第一,得到了西安市的批評(píng),也該管管了,不然要你們這些官員做什么

如影隨風(fēng)

要看結(jié)果說(shuō)了沒(méi)用