戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點相關(guān)政策解讀

新聞主編 · 發(fā)表于 2010-12-6 11:44:49

重
大
意
義

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）試點工作是黨中央、國務(wù)院繼農(nóng)業(yè)稅減免、建立糧食直補制度、免除義務(wù)教育階段學雜費、建立新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度等重大強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又一重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再實現(xiàn)“養(yǎng)老不再愁”。

參
保
范
圍

具有戶縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加我縣新農(nóng)保。

繳費標準和辦法

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。2010年10月1日為我縣新農(nóng)保試點啟動之日，2010年第四季度個人繳費及政府補貼按照個人選擇年繳費標準的四分之一確定。從2011年度開始按照以下標準執(zhí)行：

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按年繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當為參保人繳費給予適當補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。省市縣三級財政對參保人員按所選繳費檔次給予適當補貼。對選擇100元、200元繳費檔次，財政補貼標準為每人每年30元；對選擇300元繳費檔次財政補貼40元；400元繳費檔次財政補貼45元；500元繳費檔次財政補貼50元。省財政承擔50%，市、縣政府財政各承擔25%。對符合領(lǐng)取條件的參保人員由中央和縣財政每人每月補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元。

（四）農(nóng)村殘疾人納入新農(nóng)保范圍，享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。對重度殘疾人按最低繳費標準由省級財政全額補貼；對中度殘疾人按最低繳費標準的50%由市級財政補貼。

參保與繳費

新農(nóng)保參保以戶為單位按年繳費，凡符合參保條件的參保人員，持戶口本、身份證，以戶為單位到村委會辦理登記參保手續(xù)。

（一）2010年9月30日以前（含2010年9月30日）年滿60周歲及以上人員，不用繳費；截止2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）不足15年的我縣農(nóng)村居民，應(yīng)連續(xù)按年繳費至60周歲，也允許補繳，但累計繳費不超過15年，補繳年限部分不享受財政補貼，補繳資金計入養(yǎng)老金個人賬戶。

（二）截止2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）超過15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費，且累計繳費年限不少于15年。但因各種原因繳費不足15年的，可選補繳（含利息）或退保，補繳或退保不享受政府財政補貼部分。

個人賬戶管理

（一）建立個人帳戶

縣農(nóng)保中心為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助、各級政府對參保人繳費補貼及其他社會經(jīng)濟組織對參保人繳費的資助，全部記入個人賬戶。并從個人繳費次月起開始計息，個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息年度。

（二）新農(nóng)保個人賬戶組成

1.個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及其利息。

2.村集體補助及其他社會經(jīng)濟組織對參保人繳費的資助。

3.財政補貼及其利息。

4.其它收入及其利息。

（三）保險關(guān)系的變更

1.參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除財政補貼外，可一次性退給其法定繼承人或指定受益人，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在15日內(nèi)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所辦理繼承手續(xù)；

2.參保人員因職業(yè)變動、戶口遷移等原因不再具備參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)換變更養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶中個人和集體繳費儲存額隨同轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)入地暫未開展新農(nóng)保試點的,可根據(jù)本人意愿將個人賬戶暫時封存,待轉(zhuǎn)入地建立新農(nóng)保制度后轉(zhuǎn)入。

待
遇
享
受

（一）養(yǎng)老金由縣農(nóng)保中心按月實行社會化發(fā)放。參保人員累計繳費（含補繳費）達到規(guī)定繳費年限，從年滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月80元。中央財政支付每人每月55元，縣財政支付每人每月25元。

2.個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標準：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準=個人賬戶積累總額÷139。

（三）基礎(chǔ)養(yǎng)老金與參保繳費年限掛鉤。新農(nóng)保實施后，參保繳費起始日45周歲以下人員，累計繳費超過15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補貼3元；累計繳費超過20年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補貼5元；累計繳費超過30年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補貼10元。

待遇享受條件及辦理程序

（一）享受待遇條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險待遇且其符合參加新農(nóng)保條件的家庭成員均已按規(guī)定參保并正常繳費的農(nóng)村戶籍老年人，均可享受養(yǎng)老保險待遇。

2010年9月30日已年滿60周歲的我縣農(nóng)村居民，不用繳費，可直接根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇；至2010年9月30日距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）不足15年的我縣農(nóng)村居民，應(yīng)連續(xù)按年繳費至60周歲，方可根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇，也允許補繳，但累計繳費不超過15年，補繳年限部分不享受財政的繳費補貼，補繳資金計入養(yǎng)老金個人賬戶；到2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）超過15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費，且累計繳費年限不少于15年。但因各種原因繳費不足15年的，可選補繳（含利息）或退保，補繳或退保不享受政府財政補貼部分。

（二）辦理程序

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所應(yīng)及時通知符合到達領(lǐng)取年齡的參保人員辦理領(lǐng)取手續(xù)，并告知參保人員持《新農(nóng)保繳費手冊》、戶口本、身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所提出領(lǐng)取養(yǎng)老金的申請，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所填寫?zhàn)B老保險待遇核定表。

2.對達到享受養(yǎng)老保險待遇年齡但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費的，應(yīng)按規(guī)定進行補繳（含利息），并從補繳后次月起發(fā)放養(yǎng)老金。對達到享受養(yǎng)老保險待遇年齡，但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費，又不愿補繳的人員可一次性退保，退保只退還個人繳納的養(yǎng)老保險費總額和村集體補助總額及其利息。

與相關(guān)養(yǎng)老保險關(guān)系的銜接

（一）與“老農(nóng)保”的銜接。老農(nóng)保人員不符合新農(nóng)保參保、領(lǐng)取條件的，其個人繳納的老農(nóng)保本息一次性結(jié)算給本人。年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金并同時享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待達到規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

（二）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險銜接。參保人員向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險銜接。按照“只疊加、不扣減、不沖銷”的原則，已參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險或享受被征地農(nóng)民基本生活待遇且現(xiàn)仍為農(nóng)村戶籍的，可按自愿的原則參加新農(nóng)保，享受新農(nóng)保的有關(guān)補助和待遇政策。

（四）新農(nóng)保與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持、社會優(yōu)撫、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特殊群體工齡補助、農(nóng)村殘疾人優(yōu)待以及農(nóng)村低保等政策的銜接。

1.農(nóng)村計劃生育家庭自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，計劃生育家庭獎勵扶持政策同時享受。

2.享受社會優(yōu)撫政策的農(nóng)村居民自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，所享受的社會優(yōu)撫政策同時享受。

3.符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的農(nóng)村居民，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面已由政府給予生活照顧和物質(zhì)幫助的，暫不納入新農(nóng)保的參保范圍。

4.對曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員、基層水利管理工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作過的人員、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村電影老放映員，目前仍為農(nóng)村居民的，且符合農(nóng)村特殊群體參保條件的人員，經(jīng)相關(guān)部門批準認定后，年滿60周歲的，按基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元加工齡補貼的方法享受養(yǎng)老待遇。

5.享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，領(lǐng)取的新農(nóng)保養(yǎng)老金計入農(nóng)村低保戶家庭收入。

其
他
事
宜

（一）承擔贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員無故中斷繳費，其父母不能按規(guī)定繼續(xù)享受新農(nóng)保待遇；待其家庭成員補清，并按規(guī)定履行繳費義務(wù)后，父母方可繼續(xù)享受養(yǎng)老待遇。

（二）勞教、服刑人員不參?；驎簳r中斷繳費。勞教、服刑期滿返鄉(xiāng)后按規(guī)定參?；蚶m(xù)保，并允許補繳養(yǎng)老保險費，補繳部分不享受財政補貼政策。

（三）享受領(lǐng)取待遇的參保人員每年進行領(lǐng)取資格認定，不參加資格認定者，不發(fā)養(yǎng)老金，待補辦資格認定手續(xù)后補發(fā)。

（四）偽造證件、隱瞞死亡時間或者以其他欺詐手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，由縣人力資源和社會保障部門責令退還，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

（五）按月享受新農(nóng)保待遇的人員，被判刑或勞動教養(yǎng)的，村工作人員應(yīng)在10個工作日內(nèi)提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所上報縣農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，村工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所申報，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)其間的待遇不予補發(fā)。