戶縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)政策解讀

新聞主編 · 發(fā)表于 2010-12-6 11:44:49

重
大
意
義

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保┰圏c(diǎn)工作是黨中央、國務(wù)院繼農(nóng)業(yè)稅減免、建立糧食直補(bǔ)制度、免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、建立新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度等重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又一重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不再愁”。

參
保
范
圍

具有戶縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加我縣新農(nóng)保。

繳費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 和辦法

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。2010年10月1日為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)之日，2010年第四季度個(gè)人繳費(fèi)及政府補(bǔ)貼按照個(gè)人選擇年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一確定。從2011年度開始按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)為參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。省市縣三級財(cái)政對參保人員按所選繳費(fèi)檔次給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對選擇100元、200元繳費(fèi)檔次，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；對選擇300元繳費(fèi)檔次財(cái)政補(bǔ)貼40元；400元繳費(fèi)檔次財(cái)政補(bǔ)貼45元；500元繳費(fèi)檔次財(cái)政補(bǔ)貼50元。省財(cái)政承擔(dān)50%，市、縣政府財(cái)政各承擔(dān)25%。對符合領(lǐng)取條件的參保人員由中央和縣財(cái)政每人每月補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元。

（四）農(nóng)村殘疾人納入新農(nóng)保范圍，享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。對重度殘疾人按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政全額補(bǔ)貼；對中度殘疾人按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%由市級財(cái)政補(bǔ)貼。

參保與繳費(fèi)

新農(nóng)保參保以戶為單位按年繳費(fèi)，凡符合參保條件的參保人員，持戶口本、身份證，以戶為單位到村委會(huì)辦理登記參保手續(xù)。

（一）2010年9月30日以前（含2010年9月30日）年滿60周歲及以上人員，不用繳費(fèi)；截止2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）不足15年的我縣農(nóng)村居民，應(yīng)連續(xù)按年繳費(fèi)至60周歲，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳年限部分不享受財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)繳資金計(jì)入養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。

（二）截止2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）超過15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費(fèi)，且累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。但因各種原因繳費(fèi)不足15年的，可選補(bǔ)繳（含利息）或退保，補(bǔ)繳或退保不享受政府財(cái)政補(bǔ)貼部分。

個(gè) 人賬戶管理

（一）建立個(gè)人帳戶

縣農(nóng)保中心為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、各級政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個(gè)人賬戶。并從個(gè)人繳費(fèi)次月起開始計(jì)息，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息年度。

（二）新農(nóng)保個(gè)人賬戶組成

1.個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額及其利息。

2.村集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助。

3.財(cái)政補(bǔ)貼及其利息。

4.其它收入及其利息。

（三）保險(xiǎn)關(guān)系的變更

1.參保人員死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，除財(cái)政補(bǔ)貼外，可一次性退給其法定繼承人或指定受益人，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在15日內(nèi)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）社會(huì)事務(wù)所辦理繼承手續(xù)；

2.參保人員因職業(yè)變動(dòng)、戶口遷移等原因不再具備參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換變更養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶中個(gè)人和集體繳費(fèi)儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)入地暫未開展新農(nóng)保試點(diǎn)的,可根據(jù)本人意愿將個(gè)人賬戶暫時(shí)封存,待轉(zhuǎn)入地建立新農(nóng)保制度后轉(zhuǎn)入。

待
遇
享
受

（一）養(yǎng)老金由縣農(nóng)保中心按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。參保人員累計(jì)繳費(fèi)（含補(bǔ)繳費(fèi)）達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限，從年滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。中央財(cái)政支付每人每月55元，縣財(cái)政支付每人每月25元。

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶積累總額÷139。

（三）基礎(chǔ)養(yǎng)老金與參保繳費(fèi)年限掛鉤。新農(nóng)保實(shí)施后，參保繳費(fèi)起始日45周歲以下人員，累計(jì)繳費(fèi)超過15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補(bǔ)貼3元；累計(jì)繳費(fèi)超過20年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補(bǔ)貼5元；累計(jì)繳費(fèi)超過30年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補(bǔ)貼10元。

待遇享受條件及辦理程序

（一）享受待遇條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且其符合參加新農(nóng)保條件的家庭成員均已按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)的農(nóng)村戶籍老年人，均可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2010年9月30日已年滿60周歲的我縣農(nóng)村居民，不用繳費(fèi)，可直接根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；至2010年9月30日距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）不足15年的我縣農(nóng)村居民，應(yīng)連續(xù)按年繳費(fèi)至60周歲，方可根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳年限部分不享受財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)繳資金計(jì)入養(yǎng)老金個(gè)人賬戶；到2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）超過15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費(fèi)，且累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。但因各種原因繳費(fèi)不足15年的，可選補(bǔ)繳（含利息）或退保，補(bǔ)繳或退保不享受政府財(cái)政補(bǔ)貼部分。

（二）辦理程序

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）社會(huì)事務(wù)所應(yīng)及時(shí)通知符合到達(dá)領(lǐng)取年齡的參保人員辦理領(lǐng)取手續(xù)，并告知參保人員持《新農(nóng)保繳費(fèi)手冊》、戶口本、身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）社會(huì)事務(wù)所提出領(lǐng)取養(yǎng)老金的申請，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）社會(huì)事務(wù)所填寫?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇核定表。

2.對達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳（含利息），并從補(bǔ)繳后次月起發(fā)放養(yǎng)老金。對達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡，但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，又不愿補(bǔ)繳的人員可一次性退保，退保只退還個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額和村集體補(bǔ)助總額及其利息。

與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的銜接

（一）與“老農(nóng)保”的銜接。老農(nóng)保人員不符合新農(nóng)保參保、領(lǐng)取條件的，其個(gè)人繳納的老農(nóng)保本息一次性結(jié)算給本人。年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金并同時(shí)享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待達(dá)到規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

（二）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接。參保人員向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接。按照“只疊加、不扣減、不沖銷”的原則，已參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)或享受被征地農(nóng)民基本生活待遇且現(xiàn)仍為農(nóng)村戶籍的，可按自愿的原則參加新農(nóng)保，享受新農(nóng)保的有關(guān)補(bǔ)助和待遇政策。

（四）新農(nóng)保與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特殊群體工齡補(bǔ)助、農(nóng)村殘疾人優(yōu)待以及農(nóng)村低保等政策的銜接。

1.農(nóng)村計(jì)劃生育家庭自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策同時(shí)享受。

2.享受社會(huì)優(yōu)撫政策的農(nóng)村居民自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，所享受的社會(huì)優(yōu)撫政策同時(shí)享受。

3.符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的農(nóng)村居民，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面已由政府給予生活照顧和物質(zhì)幫助的，暫不納入新農(nóng)保的參保范圍。

4.對曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員、基層水利管理工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作過的人員、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村電影老放映員，目前仍為農(nóng)村居民的，且符合農(nóng)村特殊群體參保條件的人員，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定后，年滿60周歲的，按基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元加工齡補(bǔ)貼的方法享受養(yǎng)老待遇。

5.享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，領(lǐng)取的新農(nóng)保養(yǎng)老金計(jì)入農(nóng)村低保戶家庭收入。

其
他
事
宜

（一）承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員無故中斷繳費(fèi)，其父母不能按規(guī)定繼續(xù)享受新農(nóng)保待遇；待其家庭成員補(bǔ)清，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)后，父母方可繼續(xù)享受養(yǎng)老待遇。

（二）勞教、服刑人員不參?；驎簳r(shí)中斷繳費(fèi)。勞教、服刑期滿返鄉(xiāng)后按規(guī)定參?；蚶m(xù)保，并允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳部分不享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（三）享受領(lǐng)取待遇的參保人員每年進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，不參加資格認(rèn)定者，不發(fā)養(yǎng)老金，待補(bǔ)辦資格認(rèn)定手續(xù)后補(bǔ)發(fā)。

（四）偽造證件、隱瞞死亡時(shí)間或者以其他欺詐手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由縣人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令退還，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（五）按月享受新農(nóng)保待遇的人員，被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，村工作人員應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）社會(huì)事務(wù)所上報(bào)縣農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，村工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）社會(huì)事務(wù)所申報(bào)，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)其間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。