戶縣人民政府關(guān)于印發(fā)戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則

本地人

戶縣人民政府關(guān)于印發(fā)戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

縣政發(fā)〔2010〕110號 戶縣人民政府 1 D$ i( o& A# t" U* U2 T0 ?關(guān)于印發(fā)戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則（試行）的通知 ( P1 I% F4 [. Q/ x各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)縣政府2010年第21次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 0 C0 F  o) e- o5 v1 J! w& i& w　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月一日 戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則（試行） 　　第一章　 總則 　　第一條　為確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┑捻樌麑?shí)施，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2009〕55號）及市政府《關(guān)于印發(fā)西安市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（市政發(fā)〔2009〕152號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 3 u4 L. k  O2 _; w$ e　　第二條　新農(nóng)保堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，從我縣農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)的原則。 # M0 [/ O  E7 ?0 Z　　第三條　新農(nóng)保實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，個人帳戶與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的保障模式。 　　第四條　凡具有戶縣農(nóng)業(yè)戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在其戶籍地自愿參加我縣新農(nóng)保。   A3 l6 X# ?6 U1 ?" {! [) a$ O　　第五條　縣人力資源和社會保障局是新農(nóng)保工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理中心（以下簡稱“縣農(nóng)保中心”）負(fù)責(zé)參保人員參保登記、保險費(fèi)收繳、證卡辦理、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險基金管理等工作，并對全縣的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。 7 U  P. L4 W/ q# Q* Z8 }5 ]　　第六條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保的宣傳動員、調(diào)查摸底、組織參保和協(xié)助保險費(fèi)收繳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)社會事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，配合縣農(nóng)保中心建立本轄區(qū)參保人員個人賬戶，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。各村民委員會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）的工作要求，負(fù)責(zé)本村農(nóng)民參加新農(nóng)保的有關(guān)具體工作。 　　第七條　建立新農(nóng)保工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，將新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，足額安排農(nóng)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)保基金中提取。 0 A: M% v# ^! t1 N* O& ^8 q　　第二章　繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法 . K: e. @- Y+ ~, T  Z/ i% m" z2 E　　第八條　新農(nóng)保基金的籌集由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。2010年10月1日為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)啟動之日， 2010年第四季度個人繳費(fèi)及政府補(bǔ)貼按照個人選擇年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一確定。從2011年度開始按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: 　?。ㄒ唬﹤€人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。戶縣新農(nóng)保個人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，參保人員可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力自主選擇繳費(fèi)檔次。 　　（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。提倡和鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。 　?。ㄈ┱a(bǔ)貼。省、市、縣財政對參保人員按所選繳費(fèi)檔次給予適當(dāng)補(bǔ)貼：對選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；對選擇300元繳費(fèi)檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年40元；對選擇400元繳費(fèi)檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年45元；對選擇500元繳費(fèi)檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元。補(bǔ)貼部分中，省財政承擔(dān)50%，市、縣財政各承擔(dān)25%。 6 q/ ]' J8 q/ M) J! O4 y　　第三章　參保與繳費(fèi) 　　第九條　新農(nóng)保參保以戶為單位按年繳費(fèi)，凡符合參保條件的參保人員，持戶口本、身份證，以戶為單位到村委會辦理登記參保手續(xù)。 　　第十條　2010年9月30日以前（含2010年9月30日）年滿60周歲及以上人員，不用繳費(fèi)；截止2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）不足15年的我縣農(nóng)村居民，應(yīng)連續(xù)按年繳費(fèi)至60周歲，也允許補(bǔ)繳，但累計繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳年限部分不享受財政補(bǔ)貼，補(bǔ)繳資金計入養(yǎng)老金個人賬戶。 : e) v: B# s  U9 {% s$ ^: {　　第十一條　截止2010年9月30日，距領(lǐng)取年齡（年滿60周歲）超過15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費(fèi)，且累計繳費(fèi)年限不少于15年。但因各種原因繳費(fèi)不足15年的，可選補(bǔ)繳（含利息）或退保，補(bǔ)繳或退保不享受政府財政補(bǔ)貼部分。 ( [+ Z' x6 b" {+ @/ W4 i! h　　第十二條　村委會負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一收繳新農(nóng)保保險費(fèi)，填寫參保登記表、個人繳費(fèi)匯總表、集體補(bǔ)助明細(xì)表和享受養(yǎng)老保險待遇人員花名冊（以下簡稱“三表一冊”）。村委會攜填寫完整的“三表一冊”和應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所統(tǒng)一辦理新農(nóng)保相關(guān)手續(xù)。 　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所負(fù)責(zé)審核“三表一冊”，將資金存入縣農(nóng)保中心指定賬戶，將個人參保繳費(fèi)信息錄入計算機(jī)，并將電子信息、“三表一冊”和銀行繳費(fèi)單上報縣農(nóng)保中心審批。 　　第十四條　縣農(nóng)保中心負(fù)責(zé)審核電子信息、“三表一冊”和銀行繳款單，經(jīng)確認(rèn)無誤后，為每位參保人員建立新農(nóng)保檔案，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所核發(fā)《新農(nóng)保繳費(fèi)手冊》。 　　第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所根據(jù)縣農(nóng)保中心審核結(jié)果，將《新農(nóng)保繳費(fèi)手冊》發(fā)放給參保人員。 ; B6 F/ h; d# O, C　　第四章　 待遇享受 　　第十六條　養(yǎng)老金由縣農(nóng)保中心按月實(shí)行社會化發(fā)放。參保人員累計繳費(fèi)（含補(bǔ)繳費(fèi)）達(dá)到規(guī)定最低繳費(fèi)年限，從年滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 　　第十七條　養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。 ( ]) j- |& W1 b/ I　　（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。中央財政支付每人每月55元，縣財政支付每人每月25元，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際需要金額列入同級財政預(yù)算。 　　（二）個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶積累總額÷139。 　?。ㄈ┗A(chǔ)養(yǎng)老金與參保繳費(fèi)年限掛鉤。新農(nóng)保實(shí)施后，參保繳費(fèi)起始日45周歲以下人員，累計繳費(fèi)超過15年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補(bǔ)貼3元；累計繳費(fèi)超過20年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補(bǔ)貼5元；累計繳費(fèi)超過30年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加補(bǔ)貼10元。以提高年輕參保人員年老后的待遇水平，激勵年輕農(nóng)村居民盡早參保。增加補(bǔ)貼部分由縣級財政承擔(dān)。 # N( ^# ~% [) k) ~/ V& O1 T　?。ㄋ模﹨⒈Ｈ怂劳?，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。 + E) a, Y* N0 q2 i$ A* u+ {　?。ㄎ澹┗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家和省、市縣統(tǒng)一規(guī)定適時調(diào)整。 　　第十八條　具備以下條件之一、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村特殊群體工齡補(bǔ)助及其他社會養(yǎng)老保險待遇，且其符合參保條件的家庭成員（指和其居住在同一村民委員會管轄范圍內(nèi)的配偶、兒（媳）、上門女婿以及孫輩等）均已按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)的，可享受養(yǎng)老保險待遇。 　　（一）2010年9月30日以前（含2010年9月30日）年滿60周歲及以上人員； - c/ q* f$ u6 |3 h/ k+ L　?。ǘ┙刂?010年9月30日，年滿45周歲以上，按規(guī)定參保并足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，且年滿60周歲的人員； 　?。ㄈ┙刂?010年9月30日，45周歲及以下人員，按規(guī)定參保、且繳費(fèi)年限在15年以上、年滿60周歲的人員。 　　第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所應(yīng)及時通知符合到達(dá)領(lǐng)取年齡的參保人員辦理領(lǐng)取手續(xù)，并告知參保人員持《新農(nóng)保繳費(fèi)手冊》、戶口本、身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所提出領(lǐng)取養(yǎng)老金的申請，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所填寫?zhàn)B老保險待遇核定表。對符合按月領(lǐng)取新農(nóng)保待遇條件的參保人員，確認(rèn)個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所對參保人員的《新農(nóng)保繳費(fèi)手冊》、養(yǎng)老保險待遇核定表和戶口本、身份證復(fù)印件等材料進(jìn)行審核后，將材料上報縣農(nóng)保中心。 　　第二十一條　縣農(nóng)保中心對參保人員的材料進(jìn)行審核，并按以下程序辦理： 　?。ㄒ唬Ψ习丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的人員，在其達(dá)到領(lǐng)取年齡的次月，為其辦理養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)，并由縣農(nóng)保中心為其核發(fā)《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證》，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所將《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證》發(fā)放給本人。 ! e) ^9 G; i) t$ c9 H4 O1 B$ D$ ~& O　?。ǘ_(dá)到享受養(yǎng)老保險待遇年齡但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)督促其按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳（含利息），并從補(bǔ)繳后次月起發(fā)放養(yǎng)老金。對達(dá)到享受養(yǎng)老保險待遇年齡，但未按規(guī)定繳足養(yǎng)老保險費(fèi)，又不愿補(bǔ)繳的人員可一次性退保，退保只退還個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)總額和村集體補(bǔ)助總額及其利息。 " Q2 y  q- P# z0 U# i　　第五章　與相關(guān)養(yǎng)老保險關(guān)系的銜接 　　第二十二條　建立新農(nóng)保與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“老農(nóng)?！保⒊擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等制度轉(zhuǎn)接機(jī)制。 　?。ㄒ唬┍炯?xì)則實(shí)施時，老農(nóng)保人員不符合新農(nóng)保參保、領(lǐng)取條件的，其個人繳納的老農(nóng)保本息一次性結(jié)算給本人。年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金并同時享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待達(dá)到規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。 1 i/ o/ n$ n8 x0 Q, \　?。ǘ﹨⒈Ｈ藛T向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　?。ㄈ┌凑铡爸化B加、不扣減、不沖銷”的原則，已參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險或享受被征地農(nóng)民基本生活待遇且現(xiàn)仍為農(nóng)村戶籍的，可按自愿的原則參加新農(nóng)保，享受新農(nóng)保的有關(guān)補(bǔ)助和待遇政策。 ' A" {6 a( o# H: E* _4 G+ h- f　　第二十三條　建立新農(nóng)保與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持、社會優(yōu)撫、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特殊群體工齡補(bǔ)助、農(nóng)村殘疾人優(yōu)待以及農(nóng)村低保等政策的銜接機(jī)制。 　?。ㄒ唬┺r(nóng)村計劃生育家庭自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，計劃生育家庭獎勵扶持政策同時享受。 - V8 |! Y5 @; y6 ?5 ?% o% Q$ M　?。ǘ┫硎苌鐣?yōu)撫政策的農(nóng)村居民自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，所享受的社會優(yōu)撫政策同時享受。 　?。ㄈ┓稀掇r(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的農(nóng)村居民，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面已由政府給予生活照顧和物質(zhì)幫助的，暫不納入新農(nóng)保的參保范圍。 6 Y' J% {% d. ?; H　?。ㄋ模υ诿褶k教師崗位上工作過的人員和代課人員、基層水利管理工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作過人員、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村電影老放映員，目前仍為農(nóng)村居民的，且符合農(nóng)村特殊群體參保條件的人員，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定后，年滿60周歲的，按基礎(chǔ)養(yǎng)老金80元加工齡補(bǔ)貼的方法享受養(yǎng)老待遇。工齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員按每滿一年發(fā)放6元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；基層水利管理工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作過人員、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村電影老放映員按每滿一年發(fā)放4元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 . C& w% z' H2 M. `8 g　?。ㄎ澹┺r(nóng)村殘疾人納入新農(nóng)保范圍，享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。對重度殘疾人按其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費(fèi)由省級財政全額補(bǔ)貼；中度殘疾人按最低檔標(biāo)準(zhǔn)的50%由市級財政補(bǔ)貼。 + k' M2 S8 p, m% H3 R; s　?。┫硎苻r(nóng)村最低生活保障的農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保，到齡享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇，領(lǐng)取的新農(nóng)保養(yǎng)老金計入農(nóng)村低保戶家庭收入。 　　第二十四條　參保人員因職業(yè)變動、戶口遷移等原因不再具備參加新農(nóng)保條件的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)換變更養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶中個人和集體繳費(fèi)儲存額隨同轉(zhuǎn)移。 ; z$ M' M1 b) A2 o, k, j- J0 {) D/ r　　轉(zhuǎn)入地暫未開展新農(nóng)保試點(diǎn)的,可根據(jù)本人意愿將個人賬戶暫時封存,待轉(zhuǎn)入地建立新農(nóng)保制度后轉(zhuǎn)入。 " r* K0 u' J( V2 J　　第六章　個人賬戶管理 ; \- R3 L- ~- a　　第二十五條　縣農(nóng)保中心為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)《新農(nóng)保繳費(fèi)手冊》，建立新農(nóng)保關(guān)系檔案。 * K, w/ s0 p% c' C　　第二十六條　個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、各級政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個人賬戶。并從個人繳費(fèi)次月起開始計息，個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息年度?？h農(nóng)保中心應(yīng)在一個結(jié)息年度結(jié)束時對當(dāng)年度個人帳戶存儲額及利息按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。 5 Z3 x+ L+ d" J8 }$ m　　第二十七條　新農(nóng)保個人賬戶包括： 　?。ㄒ唬﹤€人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)總額及其利息。 6 u! H1 E% _' r3 U　?。ǘ┐寮w補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助。 　?。ㄈ┴斦a(bǔ)貼及其利息。 　　（四）其它收入及其利息。 　　第二十八條　參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中個人和集體繳費(fèi)總額及其利息部分可隨養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。 　　第二十九條　個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶資金支出，縣財政在個人賬戶養(yǎng)老保險基金不足以支付3個月養(yǎng)老金時，應(yīng)及時給予補(bǔ)充。 7 X8 {- B/ s: H% o　　第三十條　參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除財政補(bǔ)貼外，可一次性退給其法定繼承人或指定受益人，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在15日內(nèi)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所辦理繼承手續(xù)。 1 [: E3 a! e; |& f$ r; `　　第七章　 基金管理與監(jiān)督 　　第三十一條　新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，由縣人力資源和社會保障部門商財政部門同意，縣農(nóng)保中心在符合基金管理規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)基金收入戶和支出戶，財政部門在同一金融機(jī)構(gòu)開設(shè)財政專戶。 　　第三十二條　個人交納保費(fèi)后，縣農(nóng)保中心當(dāng)日應(yīng)將參保資金存入農(nóng)?；鹗杖霊?，并盡快全額歸集到新農(nóng)?；鹭斦簦坏脺?。 6 z7 K3 N/ D* Z6 y6 s  X4 B　　第三十三條　財政部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制新農(nóng)保財政補(bǔ)助年度預(yù)算，并在15個工作日內(nèi)將縣農(nóng)保中心申請的補(bǔ)助資金劃撥到基金專戶，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 　　第三十四條　縣農(nóng)保中心應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計制度，按年度編制養(yǎng)老保險基金收支預(yù)決算，自覺接受社會保險基金監(jiān)管部門監(jiān)督，建立健全社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 　　第三十五條　新農(nóng)保個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得提前支取挪作他用。 　　第三十六條　新農(nóng)?；鸱e累存入國家規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)和認(rèn)購國家債券，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?，任何單位和個人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。 - E1 n  b) @& L, A1 ^1 J+ z) e/ E　　第三十七條　縣人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)?；鸸芾砀黜椫贫龋?guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，定期公布信息，做到公開透明。財政、監(jiān)察、審計等部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。 　　第三十八條　縣農(nóng)保中心應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所和村工作人員在行政村范圍內(nèi)對參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進(jìn)行處理。 , @# H' g9 H  r# ~2 O; D: b, d# ]　　第八章　 其他事宜 　　第三十九條　承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員無故中斷繳費(fèi)，其父母不能按規(guī)定繼續(xù)享受新農(nóng)保待遇；待其家庭成員補(bǔ)清，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)后，父母方可繼續(xù)享受養(yǎng)老待遇。 0 b, t0 a- |: X& u/ x& Z& F' m( l　　第四十條　勞教、服刑人員不參保或暫時中斷繳費(fèi)。勞教、服刑期滿返鄉(xiāng)后按規(guī)定參?；蚶m(xù)保，并允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)，補(bǔ)繳部分不享受財政補(bǔ)貼政策。 ' L: W  S3 `& m0 |　　第四十一條　享受領(lǐng)取待遇的參保人員每年進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，不參加資格認(rèn)定者，不發(fā)養(yǎng)老金，待補(bǔ)辦資格認(rèn)定手續(xù)后補(bǔ)發(fā)。 　　第四十二條　偽造證件、隱瞞死亡時間或者以其他欺詐手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，由縣人力資源和社會保障部門責(zé)令退還，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　第四十三條　按月享受新農(nóng)保待遇的人員，被判刑或勞動教養(yǎng)的，村工作人員應(yīng)在10個工作日內(nèi)提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所上報縣農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，村工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所申報，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)其間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。 　　第九章　附則 . X5 v+ r& L& P/ t# a# G$ v　　第四十四條　本細(xì)則執(zhí)行期間，如有上級政府及人力資源和社會保障、財政等部門頒布新的政策制度，從其新規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條　本細(xì)則由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自2010年10月1日起試行。 ' v- E- C* _) U$ M- S

我們現(xiàn)在關(guān)心的是這些非農(nóng)業(yè)戶口,又找不到工作的自由職業(yè)者.每年就找不到像樣的工作還要交三金近八千元?怎樣解決這些孩子和人群的問題?請領(lǐng)導(dǎo)給與解答