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本報北京訊 (特派記者 崔曉剛) 在本次全國人代會上,全國人大代表、省民政廳廳長曹莉莉提出建議,加快行政區(qū)劃調整特別是縣改市(區(qū))步伐,與經濟社會發(fā)展水平相適應,促進戶縣、高陵等縣盡快設區(qū),推進神木、靖邊、綏德、彬縣等盡早設區(qū)設市。 現(xiàn)狀2 W- @* }7 d3 M$ p4 ~: C# H1 J
“一市一區(qū)”問題突出4 C. L! V: F. _+ f" N+ A
曹莉莉表示,合理調整行政區(qū)劃,對于提高行政管理效能,促進區(qū)域經濟與社會發(fā)展具有重要作用。7 \: Y( P; `2 r/ w7 r
雖然陜西縣域經濟發(fā)展取得較大成效,但行政區(qū)劃調整步伐較慢,已與自身經濟社會發(fā)展水平不相適應。 5 `/ `1 z! W o" _$ j+ |% G0 |
陜西縣級市數量偏少。全省僅有3個縣級市,不及全國總數374個的1%。多數地級市“一市一區(qū)”問題突出。有渭南、商洛、漢中、安康、延安和榆林等6個市僅轄一個市轄區(qū)。“一市一區(qū)”現(xiàn)狀已不適應經濟結構調整和產業(yè)升級的需要,不利于進一步擴大城市規(guī)模,市轄區(qū)規(guī)模過大在一定程度上直接影響了行政管理效能。
" \: d7 w0 ~, L& U 對策
8 h8 _, V; ?/ d2 k' E; v+ f* i; S 擴展中心城市發(fā)展空間; r4 R$ q% k q$ F
“加快撤縣設市設區(qū)步伐能夠有效推進縣域經濟社會發(fā)展?!辈芾蚶蛘f,以設市設區(qū)標準為目標,將促進縣域在經濟總量、人均經濟水平上達到一個新的階段,將促進非農業(yè)產業(yè)加速發(fā)展,社會經濟結構升級實現(xiàn)新跨越。
! `" f* D& |" t( L; f t “加快撤縣設市設區(qū)步伐能夠擴展中心城市發(fā)展空間,優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間結構。”她說,特別是《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施,積極推進一些縣撤縣設區(qū),有利于大中城市擴展建設布局空間、優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局、加強資源供給保障和提升總體持續(xù)發(fā)展能力。
! U' {3 G! x# N 建議
' _8 ^' q8 n( i6 U1 q9 X 戶縣高陵等縣盡快設區(qū). D& Z, X( u8 j0 i) I* Q) W0 E7 s
建議國家加快陜西省縣改市(區(qū))步伐,使一批縣域盡快成為建制市或區(qū)。適應西安建設國際化大都市的要求,促進戶縣、高陵等縣盡快設區(qū),擴大現(xiàn)有中心城市發(fā)展空間,提升城市綜合競爭力和影響力。
7 [5 s. R% S4 z+ g+ w! h 神木靖邊盡早設區(qū)設市8 a& y: I/ u1 w5 L
推進神木、靖邊、綏德、彬縣等位于交通樞紐位置、優(yōu)勢資源開發(fā)地、產業(yè)集聚區(qū)盡早設區(qū)設市,充分發(fā)揮其擴充中心城市實力、培育遠離中心城市的跨縣域經濟市場、支撐優(yōu)勢礦產基地開發(fā)建設的作用。! ?" P3 r5 S# N/ S+ L. L2 P4 r
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