陜北前首富行賄千萬被查 曾被任命縣長助理 民間稱其“黑頂官員”

明人明事

3月10日，據(jù)陜西省監(jiān)委消息：近日，陜西省監(jiān)察委員會決定對陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調(diào)查。

2018年6月12日夜間，榆林市委原書記胡志強(qiáng)落馬，包括商人高乃則在內(nèi)的多名人員被帶走協(xié)助調(diào)查。“煤老板”高乃則曾是陜北首富。

2019年8月20日，胡志強(qiáng)受賄一案一審開庭。據(jù)《起訴書》指控，胡志強(qiáng)受賄額折合人民幣超過一億元。其中，胡志強(qiáng)先后八次在榆林市政府辦公室、榆林市金龍飯店附近等地，共計(jì)收受高乃則給予的人民幣830萬元、24萬美元、價值人民幣35.65萬元的紀(jì)念金幣一套。

陜北前首富行賄千萬被查 曾被任命縣長助理 民間稱其“黑頂官員”
16歲開始外出務(wù)工，曾是陜北首富
今年59歲的高乃則，出生在陜西榆林府谷武家莊鄉(xiāng)高莊則村，曾是陜北首富。

工商登記資料顯示，高乃則核心資產(chǎn)為陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司，案發(fā)前其共擔(dān)任19家公司的法人、31家公司的高管。

1961年出生的高乃則，從小家境貧寒，到了小學(xué)三年級就不再繼續(xù)讀書，于16歲開始外出務(wù)工。

據(jù)媒體報(bào)道，高乃則在外出務(wù)工時就有了經(jīng)商意識，別人用錢吃喝玩樂，但他將錢攢起來，換成化肥扛回家，就這樣每年比別人多收6擔(dān)糧食，趁市場價高時再把糧食賣出去。

之后的數(shù)年，高乃則開始創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，在縣城做豆腐、賣豆腐，開始時生意并不好，他就將豆腐送給大家免費(fèi)品嘗。幾年之后，高乃則用賣豆腐掙的錢，和兩個朋友籌錢買了一臺舊推土機(jī)掙錢。

高乃則27歲時，神朔鐵路（陜西神木至山西朔州）開始修建。高乃則找到鐵路建設(shè)指揮部，承包了一段土方工程。一臺推土機(jī)不夠，他還跑到黃河對岸的山西保德縣，租了三臺推土機(jī)準(zhǔn)備大干一番。憑著組織推土機(jī)和基建工程賺到的30萬塊錢，高乃則買下了人生中的第一個煤礦。第一年就賺到了平生賺到的第一個一百萬。34歲時，高乃則用所有積蓄買下了府谷鎮(zhèn)二礦的經(jīng)營權(quán)。

37歲時，高乃則成立了陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電(集團(tuán))有限公司。十年之內(nèi)，他一口氣買了八個煤礦，年產(chǎn)能達(dá)兩千萬噸，成了當(dāng)時中國最大的民營煤礦企業(yè)之一。

發(fā)達(dá)了的高乃則熱衷慈善，曾經(jīng)連續(xù)四年以巨額捐贈資金名列胡潤慈善榜第91、第85、第15、第7位。2008年，高乃則以2890萬元的捐贈額，位列胡潤慈善榜第91位，當(dāng)時是唯一上榜的陜西富豪。

2012年10月，高乃則給家鄉(xiāng)高莊則村的村民送上了一份大禮，總共60多套、每套造價100萬元的別墅。別墅不分官位大小，上下三層，318平方米，大客廳、空中花園、車庫一應(yīng)俱全。

官方任命首富為縣長助理，民間稱其“黑頂官員”

高乃則總是一副農(nóng)民企業(yè)家形象。最令榆林當(dāng)?shù)卦S多人記憶深刻的，不僅僅是高乃則巨大的財(cái)力，還有他與政府的關(guān)系。一位其老家府谷的官員就表示，“高乃則在府谷跺跺腳，地都會晃三晃。”

2008年6月，府谷縣委組織部曾下發(fā)一份紅頭文件，主要內(nèi)容為，“經(jīng)縣委常委會研究，提議:聘任高乃則、王乃榮、王萬東、劉過門等四同志為縣政府縣長助理(不脫產(chǎn))?！?/p>

這4名“縣長助理”均是當(dāng)?shù)赜忻摹懊豪习濉?，控股、參股煤礦10余座，資產(chǎn)近50億元。

“煤老板”當(dāng)“縣長助理”，這一消息在府谷縣引起震動，一些人甚至將其稱為“黑頂官員”。8個月后，迫于社會和輿論壓力，府谷縣委常委會決定免去高乃則等4人的“縣長助理”職務(wù)。

府谷縣曾為首富旗下公司借款6億元

據(jù)媒體報(bào)道稱，高乃則做煤炭生意發(fā)家，在府谷政商兩界都吃得開。2014年，煤炭行情陷入低谷，高乃則的生意面臨危機(jī)，資金出現(xiàn)巨大缺口。當(dāng)年7月，在時任府谷縣長辛耀峰的主持下，府谷縣政府多次召開專題會議，決定向高乃則旗下的陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電集團(tuán)借款，金額高達(dá)6億元。

報(bào)道稱，辛耀峰為了完成這筆借款，和財(cái)政局長大吵了一架，還給多家國企老總施加壓力，要求他們借錢給高乃則，否則就要“換人”。

然而直到2015年底，這6億借款還沒有還上。資金壓力傳導(dǎo)至府谷縣財(cái)政，許多公務(wù)員嘗到了被欠薪的滋味。但辛耀峰當(dāng)時并未擔(dān)責(zé)，2016年5月，辛耀峰升任榆林市佳縣縣委書記。

陜北前首富行賄千萬被查 曾被任命縣長助理 民間稱其“黑頂官員”
辛耀峰受審。
* i; w6 W% E- z. a# m# Q- Z時任縣長8次收受高某給予賄款，其中6次送到賓館

辛耀峰任佳縣縣委書記僅僅一年多就落馬了。

2017年6月，中央第十一巡視組在向陜西省委領(lǐng)導(dǎo)反饋巡視“回頭看”的情況時，提到“礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然多發(fā)”。

陜北礦產(chǎn)資源領(lǐng)域成為反腐的主戰(zhàn)區(qū)。2017年9月16日，陜西省紀(jì)委宣布辛耀峰接受組織審查。

這個曾經(jīng)讓府谷縣財(cái)政為煤企6億元借款埋單，被佳縣群眾送“牡丹書記”綽號的辛耀峰，還曾有買官受騙經(jīng)歷：他曾經(jīng)耗資695萬巨款買官被騙，導(dǎo)致心理失衡，于是開始明目張膽地“賣官鬻爵”。

2018年8月10日，辛耀峰被“雙開”處理。通報(bào)稱，辛耀峰搞政治攀附，花巨資謀求個人職務(wù)晉升，索取、收受他人巨額財(cái)物。

2019年5月15日，辛耀峰受審。法院查明，辛耀峰利用其擔(dān)任府谷縣人民政府縣長、中共佳縣縣委書記等職務(wù)上的便利，在工程承攬、項(xiàng)目審批、資金撥付、職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上為多個公司及個人提供幫助，索取、非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣1351萬元、歐元10萬元、美元30萬元、價值人民幣207萬元的房產(chǎn)一套、金條1000克。另被告人辛耀峰對其家庭財(cái)產(chǎn)差額部分人民1580余萬元、美元11萬元、金條100克無法說明來源。

法院查明其受賄事實(shí)之一是：2012年至2016年，辛耀峰擔(dān)任府谷縣長期間，為陜西興茂侏羅紀(jì)鎂電(集團(tuán))有限公司協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資等事項(xiàng)上提供幫助。先后八次收受該公司法定代表人高某給予的人民幣20萬元、美元8萬元，其中6次是在省市“兩會”期間，高某直接送錢到辛耀峰所住的陜西賓館。

而這個高某，正是陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司法定代表人高乃則。

2019年7月，辛耀峰犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判刑13年零6個月，并處罰金200萬元。

陜北前首富行賄千萬被查 曾被任命縣長助理 民間稱其“黑頂官員”
胡志強(qiáng)受審。
  w! ?+ {  B- G5 C# s" g! y6 e官商圍獵榆林原市委書記胡志強(qiáng)上億元，高乃則行賄涉千萬

辛耀峰政治攀附對象正是時任榆林市委書記胡志強(qiáng)，辛耀峰對其進(jìn)行金錢和感情投資，正是在胡志強(qiáng)的關(guān)照下，辛耀峰的仕途才一路高升。

辛耀峰被查近一年后，2018年6月12日，時任陜西省衛(wèi)計(jì)委黨組書記胡志強(qiáng)被查。胡志強(qiáng)曾主政能源大市榆林近10年。兩天后，包括高乃則在內(nèi)的多名人員被帶走協(xié)助調(diào)查。

2019年8月20日，西安市中級人民法院一審公開審理陜西榆林市委原書記胡志強(qiáng)受賄一案。

《起訴書》顯示，2003年至2017年，胡志強(qiáng)利用其擔(dān)任咸陽市副市長、咸陽市委副書記、陜西省政府副秘書長、榆林市市長、榆林市委書記等職務(wù)上的便利，為多家企業(yè)和個人在項(xiàng)目審批、工程承攬、職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助。胡志強(qiáng)被指控受賄額折合人民幣超過一億元。

胡志強(qiáng)案共涉及56家企業(yè)和個人。其中，除一人被指是胡志強(qiáng)涉嫌索賄外，其余22家企業(yè)負(fù)責(zé)人和33名領(lǐng)導(dǎo)干部均向胡志強(qiáng)行賄。

胡志強(qiáng)受賄案中，被指控行賄數(shù)額最多的是陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司法定代表人高乃則。

《起訴書》顯示，2008年至2011年，胡志強(qiáng)利用職務(wù)便利在煤炭資源整合審批、3052化工項(xiàng)目順利進(jìn)行、協(xié)調(diào)建設(shè)銀行榆林分行籌集資金等方面為高乃則提供幫助。2008年至2011年，胡志強(qiáng)先后八次在榆林市政府辦公室、榆林市金龍飯店附近等地，共計(jì)收受高乃則給予的人民幣830萬元、24萬美元、價值人民幣35.65萬元的紀(jì)念金幣一套。

高乃則被立案調(diào)查釋放了什么信號？

受賄行賄一起查，讓“圍獵者”付出代價

陜西省紀(jì)委監(jiān)委3月10日上午通過秦風(fēng)網(wǎng)發(fā)布消息：近日，陜西省監(jiān)察委員會決定對陜西興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電（集團(tuán)）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調(diào)查。

隨后，秦風(fēng)網(wǎng)配發(fā)文章《高乃則被立案調(diào)查釋放了什么信號？》。

文章稱，在陜西，高乃則的知名度，遠(yuǎn)大于他的興茂侏羅紀(jì)公司。昔日，伴隨著陜北煤炭行業(yè)興盛的天時地利，他由一個賣豆腐的小商戶一躍成為陜北的“首富”，并因經(jīng)常做慈善被媒體和大眾關(guān)注。然而，因涉嫌行賄，一切皆成過往。

高乃則的通報(bào)消息雖短，卻釋放了強(qiáng)烈信號：“堅(jiān)持受賄行賄一起查”“堅(jiān)決斬?cái)唷畤C’和甘于被‘圍獵’的利益鏈”絕不是一句空話；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在由注重調(diào)查受賄問題向受賄行賄問題并查轉(zhuǎn)變，讓“圍獵者”付出應(yīng)有代價將成常態(tài)。

從大量案例來看，查處一個黨員干部往往牽出一批老板，與一個老板談話能帶出一串黨員干部。可以說，黨員干部被“圍獵”是當(dāng)前腐敗的重要形式，“圍獵”和行賄是造成許多黨員干部腐敗的直接原因。

“圍獵”行為性質(zhì)惡劣，影響極壞，不僅破壞親清政商關(guān)系、損害營商環(huán)境，還嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣、污染政治生態(tài)，必須堅(jiān)決清除。

黨的十九大報(bào)告明確指出，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。十九屆中央紀(jì)委四次全會再次強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持受賄行賄一起查”“對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)唷畤C’和甘于被‘圍獵’的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)”。

受賄行賄一起查、讓“圍獵者”付出代價，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突破案件、查處腐敗問題的關(guān)鍵一招，也是深化標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的有效之舉。

在3月3日上午省紀(jì)委監(jiān)委召開的全省監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作電視電話會上，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示：必須堅(jiān)持受賄行賄一起查，對巨額行賄、多次行賄、影響惡劣的堅(jiān)決查處，該移送的要堅(jiān)決移送！

高乃則被立案調(diào)查就是最有力的回應(yīng)，也向企圖“圍獵”干部的行為拉響警報(bào)。據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室一辦案人員說:“對行賄人的法律責(zé)任追究將提到和受賄人同等重要的程度,行賄人不僅受到刑事責(zé)任追究,不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)利益也將被全部追繳?！?/p>

來源： 南方都市報(bào)（資料來源：陜西省紀(jì)委監(jiān)委、今日靖邊、新浪陜西、 上游新聞）

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