政府出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十措施對(duì)電力企業(yè)有何影響?

admin · 發(fā)表于 2009-2-2 15:43:14

近來(lái)，政府出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，確定了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，我們來(lái)分析，電力企業(yè)能否從中分到一杯羹呢？
   在商言商，在電力言電力。單從電力行業(yè)狹義方面來(lái)考慮，我們希望使用電力的企業(yè)越多越好，用電量越大越好。讓我們的機(jī)組滿發(fā)、超發(fā)，電網(wǎng)長(zhǎng)期處在超負(fù)荷狀態(tài)，且煤炭等能源價(jià)格能在低位運(yùn)行，這是我們搞電的最喜歡看到的局面，也是我們搞電的最求的目標(biāo)。這段時(shí)間，我們發(fā)電行業(yè)，明顯感覺(jué)到了經(jīng)濟(jì)蕭條，帶來(lái)了機(jī)組發(fā)電量的陡然降低，雖然近期煤炭?jī)r(jià)格有了下降，但機(jī)組負(fù)荷的降低，會(huì)顯得更可怕。機(jī)組負(fù)荷降低了，會(huì)使發(fā)電效率也大大降低，同時(shí)，由于財(cái)務(wù)成本基本不隨發(fā)電負(fù)荷的變化而變化的，這樣，就出現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格的降低，無(wú)法彌補(bǔ)發(fā)電負(fù)荷降低所帶來(lái)的損失，讓發(fā)電企業(yè)在煤炭?jī)r(jià)格降低聲中更加苦不堪言。那為什么發(fā)電企業(yè)的發(fā)電負(fù)荷會(huì)下降呢？這是由下游企業(yè)來(lái)決定的，眾所周知的原因，世界經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，全球需求減少，導(dǎo)致了各行各業(yè)不得不減少生產(chǎn)，生產(chǎn)量的減少，也必然導(dǎo)致用電量的減少，所以我們的發(fā)電量也會(huì)減少的。這道理很簡(jiǎn)單，一點(diǎn)也不復(fù)雜。所以，我們的政府就要擴(kuò)大內(nèi)需，讓大家來(lái)消費(fèi)，消費(fèi)上去了，各行各業(yè)的生產(chǎn)水平才能上升，也就能讓我們電力企業(yè)分到一杯羹。
   但是，從政府的十項(xiàng)措施中，可以看出，其中心思想是：加大公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入、發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持重點(diǎn)節(jié)能建設(shè)。我看了半天，從里面找到了幾句與我們電力企業(yè)相關(guān)的話：“重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。” 煤運(yùn)通道項(xiàng)目的建成，能夠讓煤炭運(yùn)輸有一個(gè)保證，但煤運(yùn)快捷、方便以后，是否我們的生產(chǎn)成本就能降低了？我以為未必，煤炭的價(jià)格機(jī)制，運(yùn)輸是一個(gè)方面的，但更重要的是煤炭量的影響，所謂物以稀為貴，煤炭上游，沒(méi)有充其足的貨源，即使你運(yùn)力再快，煤炭?jī)r(jià)格也不一定能降低。（當(dāng)然，我這是從狹義的電力行業(yè)角度來(lái)看的）因此，不要以為，建成了幾條煤炭鐵路運(yùn)輸線，就能改變電廠的所謂成本，這是不現(xiàn)實(shí)的。大秦鐵路就是一個(gè)很好的例子，證明了運(yùn)輸能力與煤炭的價(jià)格，是基本沒(méi)有關(guān)系的。政府支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，言而之意，是不支持污染、高能耗的發(fā)展。對(duì)于高能耗行業(yè)，一般用電量是巨大的，它們對(duì)電力行業(yè)的貢獻(xiàn)，是有目共睹的。鋼鐵、電解鋁、化肥、水泥等等行業(yè)，完全是電力的支持產(chǎn)業(yè)。如今，政府要限制它們，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)要限制這些企業(yè)的發(fā)展，政府做的對(duì)，但對(duì)我們電力企業(yè)來(lái)講，這不是個(gè)利好消息??！十項(xiàng)措施中，唯一直接利好的是增值稅轉(zhuǎn)型，雖然沒(méi)有看到具體的實(shí)施方案，但我覺(jué)得無(wú)非是降低稅率，這是企業(yè)所支持的，因?yàn)槲覈?guó)的稅務(wù)實(shí)在是太高了！
   擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)質(zhì)上是政府的一個(gè)無(wú)奈之舉。國(guó)際需求的減少，讓我們依賴出口的企業(yè)，受到了沉重的打擊。想要擴(kuò)大內(nèi)需，不是一句簡(jiǎn)單的話能做到的，要讓老板姓將手中的錢拿出來(lái)消費(fèi)，我認(rèn)為在現(xiàn)階段是不可想象的。試想，一個(gè)普通老板姓，如不是公務(wù)員或企事業(yè)單位的人員，誰(shuí)敢拿自己后半輩子的錢來(lái)提前消費(fèi)？我們的住房、醫(yī)療、教育還沒(méi)有享受到全民，絕大多數(shù)民群，對(duì)未來(lái)生活預(yù)期不會(huì)太樂(lè)觀的，捂緊自己的口袋子，才是當(dāng)務(wù)之急，從人們?cè)诠墒?、基金上的投資，更能說(shuō)明問(wèn)題。啟動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，是一件不容易完成的事，不是政府開幾個(gè)會(huì)議、發(fā)幾個(gè)文件能解決的，這要經(jīng)過(guò)若干年的積累，并有良好的生活環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)的。從明星們紛紛改國(guó)籍，可以看出，我們的生存環(huán)境是如此的惡劣，怎么就沒(méi)有見過(guò)外國(guó)明星來(lái)加入我們中國(guó)的國(guó)籍呢？當(dāng)然，這是從一個(gè)側(cè)面來(lái)反應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的，窺中見豹，略見一斑，一葉知秋而已。
   對(duì)于我們電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，不要寄希望于擴(kuò)大內(nèi)需了，就能讓我們的日子好過(guò)，我認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)我們現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，是個(gè)美麗的神話。只有國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變好了，世界需求增加了，才能將我們的需求擴(kuò)大起來(lái)。因?yàn)槲覀兲幵谌蚪?jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，我們不可能獨(dú)善其身的，我們的電力行業(yè)，還可能要經(jīng)歷一段時(shí)間的苦難，任重道遠(yuǎn)！
   附錄：政府出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十措施
      一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元.