戶縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村指導工作管理辦法

新聞主播

  為進一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風，推動社會主義新農村建設，戶縣在充分調查研究和借鑒先進經(jīng)驗的基礎上，7月初制定下發(fā)了《戶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村指導工作管理辦法》。目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行了此項《辦法》，共計為518個行政村派駐指導員533名，經(jīng)過一個月的實踐，駐村指導員在督促指導、落實政策和服務群眾等方面發(fā)揮了較為明顯的作用，真正將上級布置的“千條線”通過駐村指導員這“一根針”直接引入了基層。

   明確權利職責。駐村指導員享有參加所駐村“兩委”會議、指導村重大項目決策、涉及群眾利益方案制定、監(jiān)督村規(guī)章制度落實等權利。負有協(xié)調村“兩委”關系、宣傳政策法規(guī)、調研村情民意、化解矛盾糾紛、處置信訪問題、民生事業(yè)、監(jiān)督民主制度、督導組織建設、落實重點工作等工作職責?！掇k法》要求，指導員要對村農戶每戶每年至少走訪3次，每季度至少在村作1次形勢報告，每月會同村干部進行1次村情民意分析，要全面建立村情戶情檔案，牽頭開展“一戶一策”聯(lián)戶幫扶活動，嚴格執(zhí)行重要事項報告回單制度，認真做好民情日記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)工作需要任命指導員為村黨支部第一書記、村黨支部書記或村黨支部副書記等職務。

   靈活派駐辦法。《辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和機關干部都要認真執(zhí)行駐村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要與指導員簽訂駐村工作責任書，要為每個村至少派駐1名指導員，大村和問題多的村至少要有2名駐村指導員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每季度至少到所轄村或包抓村檢查調研3次，包片領導每月至少到包抓村檢查調研3次。片長每周至少到包抓村進駐3次，駐村指導員每周至少有兩天到包抓村履行職責。遇有特殊情況、重大問題要隨時到場，夯實了駐村工作責任。

   量化管理考核。駐村指導員實行在村工作日簽到制度，村里有固定的辦公場所，本人職務、職責、電話對外公開，便于村民聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督。指導員年度考核由駐村工作考核和民主測評兩部分組成，具體考核細則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實際制定。駐村工作考核的內容由駐村出勤情況、中心工作和其他臨時性任務組成。民主測評采取“雙述雙評”的辦法，將指導員也作為述評對象，接受黨委和村黨員群眾評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對駐村指導員的考核測評實行量化計分的辦法，根據(jù)指導員考核測評得分情況，按照優(yōu)秀（80分以上）、稱職（70分—80分）、基本稱職（50分—70分）和不稱職（50分以下）四個等次確定考核結果，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(公務員、事業(yè)干部)年度考核的主要依據(jù)。

   嚴格獎懲措施。縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要評選出一批縣級和鄉(xiāng)級優(yōu)秀駐村指導員，并分別給予表彰和獎勵?？h委、縣政府每年為每個考核稱職的駐村指導員給予300元補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可設法籌集資金為駐村指導員給予一定補貼。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的中層干部必須從優(yōu)秀駐村指導員中產(chǎn)生。同時，《辦法》還明確規(guī)定，季考核為最差的指導員、正副片長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話誡勉；連續(xù)兩季最差的指導員、正副片長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部會議上予以通報批評。年度考核被定為不稱職的，扣發(fā)當年指導員考核獎金，次年作待崗處理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部的，降低一個職務層次任用。連續(xù)兩年考核為不稱職的，按有關規(guī)定處理。