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深圳特區(qū)帶動了沿海改革開放,高新開發(fā)區(qū)帶動了地域經(jīng)濟騰飛,如何讓高新開發(fā)區(qū)發(fā)揮巨大的引擎功用,輻射、帶動相關(guān)地域經(jīng)濟的大發(fā)展,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌助力。# w! V# f, e& o7 P; D% Z3 U4 K
6 `' h, A6 C5 j, z, e 高新區(qū)攜手戶縣,設(shè)立“西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)草堂基地”,就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的助力器。草堂基地作為高新區(qū)“兩帶四區(qū)七園區(qū)(基地)”中的重要板塊,是高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的重要組成部分,將在拓展空間、完善功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用、促進區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。- F" }) C9 `$ j0 u* }& r$ `1 ^
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生態(tài)導(dǎo)入 草堂基地五年三步走
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* V3 D/ }4 C/ K/ @" J" E 高新區(qū)按照一個全新的規(guī)劃理念:“自然生態(tài)和諧+現(xiàn)代技術(shù)先進+人居環(huán)境友好”,提出了 “生態(tài)導(dǎo)入,軸線發(fā)展;拉大骨架,西北拓展”的空間布局結(jié)構(gòu);以“生態(tài)優(yōu)先、整體性、以人為本”為原則,對草堂基地的土地使用、道路系統(tǒng)、城市設(shè)計、市政工程等方面進行了較為詳細的規(guī)劃,形成了“兩心、四片、四軸、兩帶”的結(jié)構(gòu)。
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. e. J% q; N2 M$ g6 q9 c/ ] 圍繞草堂基地“十二五”期間的總體目標,實施“三步走”戰(zhàn)略:. |4 w0 ]: p6 i3 p
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第一步,到2011年,基本完成基地道路、給水、雨水、污水、電力、熱力、天然氣等大配套建設(shè),初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)形象。8 e5 }* [7 c% v* I- v5 f" W
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第二步,2012年-2015年,基本形成基地建設(shè)骨架,展現(xiàn)基地形象和風貌,使基地進入高速發(fā)展階段。2 C: d/ x& m4 {# v
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在此基礎(chǔ)上,再經(jīng)過5年的努力,到2020年,全面完成草堂基地建設(shè)。; E7 a# Q( P$ O k+ c
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目前,交通道路方面:西太一級公路已經(jīng)建成通車;主軸線東西八號路、南北九號路已經(jīng)貫通;南北八號路及其他市政道路正在積極建設(shè)和籌劃開工當中。4 L2 R9 y) I9 f: S. T
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在交通道路建設(shè)的同時,全面推進建設(shè)供水、供電、供熱、天然氣、通訊、污水處理廠等生產(chǎn)要素的配套設(shè)施。! V# k* y9 Q$ i! n
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定位精準 吸引大批明星企業(yè); N1 V: r# _. V( e/ [0 x1 W
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草堂基地毗鄰秦嶺生態(tài)功能保護區(qū),草堂基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在不破壞秦嶺生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,因此,草堂基地定位為生態(tài)新城,保護生態(tài)的要求對于招商方向以及未來的運營都提出了更高的標準。為此,草堂基地以科技創(chuàng)新示范區(qū)為中心,重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),主要以電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造為主,兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。( m, d1 A! N& Z1 u* V: b" A
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草堂基地將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商有效、有機地結(jié)合起來,通過招商促進產(chǎn)業(yè)集聚,打造高端產(chǎn)業(yè)集群,為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套和延伸承接。招商堅持這樣的思路:吸引大企業(yè)落戶,帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;落實優(yōu)惠政策,營造最佳發(fā)展環(huán)境;細化產(chǎn)業(yè)招商分工,做好策劃招商,拓寬招商渠道。# Z) R) L. d/ o* p4 ?
8 p, ]! \5 I" F( A: t 憑借精準的產(chǎn)業(yè)定位和靈活的招商服務(wù),草堂基地已經(jīng)引進了一批重大項目與明星企業(yè):投資50億元的比亞迪二廠項目,凸顯了草堂基地在先進制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢與潛力;加速器項目作為西安高新區(qū)孵化器的升級版,充分體現(xiàn)了草堂基地在西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)要素流動中所承擔的補位作用;市政設(shè)計院、寶德自動化、陜西堅瑞消防、興儀自動化、萬隆制藥、大唐制藥等項目彰顯了草堂基地作為一個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)所快速形成的“洼地效應(yīng)”。% ^* {4 ` `% M; Q6 i
) u6 `2 \- g; U* c6 y- M 合作共建 真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
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草堂基地在基地開發(fā)建設(shè)中,始終堅持“合作共建,實現(xiàn)雙贏”的基本方針,實現(xiàn)兩地共同發(fā)展,共同收益。在基地農(nóng)民安置新村建設(shè)中,與戶縣政府創(chuàng)造性地提出由戶縣政府全權(quán)委托基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)負責安置新村建設(shè)切實方案。安置新村集中靠近兩鎮(zhèn)統(tǒng)一布局,統(tǒng)籌考慮,教育、衛(wèi)生等公共資源集中配置,對農(nóng)民的長遠生活進行了實實在在的考慮和安排。針對當?shù)夭疬w群眾過渡租房難的問題,建設(shè)了一定數(shù)量過渡房,確保讓拆遷群眾有房可住,并加快推進安置新村建設(shè),龐光、草堂兩處集中安置新村均已封頂,確保了拆遷農(nóng)民能按期回遷。# ^; _7 Y+ y6 |
! D( D- p" p- e, ?* R0 Y1 _2 p “十二五”前期,基地配套幼兒園、小學(xué)、中學(xué)將達到入學(xué)條件。草堂、龐光兩鎮(zhèn)的失地農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)居子女100%實施免費義務(wù)教育和普通高中教育、中等職業(yè)教育學(xué)費補貼。由此,基地規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊群眾將受益無窮,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展。
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, G0 H0 w3 k( V' ?9 o 作者:馬昭 閆珅 |
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