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營養(yǎng)快線“打不過”營養(yǎng)在線,康帥傅“頂翻了”康師傅,雪碧“輸給了”雪露,娃恰恰讓娃哈哈“淚流滿面”……到了夏季,“山寨飲料”更為猖獗。
* c7 _$ r5 ? r' ?7 }: J- U: | 這些傍名牌的“山寨飲料”,不僅堂而皇之的出現(xiàn)在城市的某些地方,而且還通過一些不法企業(yè)和黑心商販大量流向了農(nóng)村市場,從而在農(nóng)村沉渣泛起。6 v# G/ o$ g: D4 i! S6 H
為了嚴厲打擊農(nóng)村市場飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為,保護農(nóng)民消費者利益,陜西省于近期開展了2011年夏季流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作和嚴厲打擊食品非法添加活動,打響一場農(nóng)村市場食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。
! w! H0 O0 i/ k2 F7 {9 W “農(nóng)村市場向來是食品安全的薄弱環(huán)節(jié),也是我們重點監(jiān)管和打擊的市場,對于農(nóng)村市場僅有專項的整治活動是遠遠不夠的,建立日常的監(jiān)督管理機制才能有效保障農(nóng)村市場的食品安全。”陜西省工商行政管理局食品流通監(jiān)督管理處負責人告訴記者。
8 g6 Z' e- X; [. ~$ a+ O 農(nóng)村食品市場亂象* C5 e0 W4 }+ K8 N5 R9 y
近年來,隨著城市治理食品安全力度的逐漸加大,大量問題食品便悄悄轉(zhuǎn)而向農(nóng)村市場滲透,使農(nóng)村市場成為食品安全的盲區(qū),大有成“消廢市場”之勢。% c$ ^1 F( r/ s) M
據(jù)調(diào)查顯示,大量問題食品和假冒偽劣食品在農(nóng)村的沉渣泛起,使食品已經(jīng)成為繼種子和農(nóng)藥之后排位第三的“農(nóng)村消費者最不放心”產(chǎn)品。, `: S& M$ O T+ R% r1 _! O
俗話說,民以食為天,食以安為先。對老百姓而言,“食”與“安”都是天大的事。城市里,食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)從未停止。而對于我國幅員廣闊、經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后的農(nóng)村市場來說,保障食品安全的難度系數(shù)無疑最大。
+ c5 z+ p$ w+ Q& p 在戶縣蔣村鎮(zhèn)蔣村的一家商店,記者看到貨架上堆滿了琳瑯滿目的商品,不僅有各種食品小吃,還兼賣煙酒、日用品等眾多商品,在正規(guī)軍的旁邊,一些“山寨飲料”赫然位列其中。7 v/ {: I' m5 P4 |& c& s0 `" d
單從外包裝上看,這些“山寨飲料”標識、字體、顏色跟正品差別很小,品牌名稱一般只有一字之差。像“娃恰恰”、“可日可樂”等等,消費者如若不仔細看的話實難辨別真?zhèn)巍?br />
) P) \9 h# b7 {( P# [ 記者拿起一瓶康帥傅純凈水發(fā)現(xiàn),它與康師傅純凈水的包裝簡直如出一轍,仔細看才會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家原來是在河南省商丘市?!拔矣袝r候也分辨不清楚是哪個牌子的,但康帥傅的進價要便宜很多。”該商店的老板告訴記者。
( \) W1 G6 s$ R 當記者進一步詢問這些“山寨飲料”的來源和質(zhì)疑這些飲料是否安全時,商店的老板立馬變得警覺,“在進貨的時候我覺得價格便宜,就順便捎了一些在這里賣。這飲料我也喝過,沒什么問題?!?font class="jammer">9 [0 U2 y, }# u: r5 A/ U
提起“山寨飲料”,曾買到過此類飲料的劉先生不禁怒火中燒。他告訴記者,曾在火車站買過一桶山寨的可口可樂,“不僅口感與正規(guī)的可口可樂有著千差萬別,更氣人的是它的售價還與可口可樂一樣。我有種眼睜睜上當受騙的感覺?!?font class="jammer">5 f8 O' Q# J1 u( u3 s2 Z
另外,據(jù)記者了解,除飲料被山寨外,其他食品也難逃被仿冒的命運,其中方便面、餅干被仿最多。在一些周邊和比較偏遠的農(nóng)村市場,“好力友”、“康帥傅”、“瑪利奧”屢見不鮮。8 D# A, T& U( l$ d
除“山寨食品“外,農(nóng)村集市和小賣部充斥著大量的垃圾食品、無生產(chǎn)日期保質(zhì)期廠家的“三無”食品,假冒偽劣產(chǎn)品、過期變質(zhì)食品等問題食品同樣嚴重擾亂著農(nóng)村市場的食品安全,侵害著農(nóng)民的合法權(quán)益。% x/ S& m' Y& \+ P% d9 F, e
“還有一些黑作坊生產(chǎn)的散裝食品,進不了正規(guī)的超市和商店,轉(zhuǎn)而就流向了農(nóng)村市場,成了我們監(jiān)管的一大難題?!标兾魇」ど叹质称妨魍ūO(jiān)督管理處負責人如是說。5 {$ I' z$ q1 J$ ~- ^+ U/ t4 d' T7 D
利益誘惑是推因
5 `5 I' s9 x* j9 ? @0 h 近年來,我國農(nóng)村食品消費問題日趨突出,影響農(nóng)村消費者食品安全的案例時有發(fā)生,農(nóng)村食品安全消費環(huán)境形勢不容樂觀,于是人們不禁要問:到底是誰動了農(nóng)村市場的食品安全?
- s% _. F2 N G3 R0 s0 y “假冒、傍名牌食品成本不高,價格低廉,其背后所蘊含的巨大暴利,成為一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和部分經(jīng)銷商銷售‘山寨食品’的最重要原因?!睒I(yè)內(nèi)人士認為。( e" P4 U4 b+ z2 V
而據(jù)一些媒體的調(diào)查,“山寨食品”的生產(chǎn)和銷售已然形成了一條完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈,通過這條產(chǎn)業(yè)鏈,“山寨食品”源源不斷地流入農(nóng)村市場。
6 V( Y I( Y' z2 U0 M “農(nóng)村市場有個特點,食品經(jīng)營戶大都小、散、亂,條件比較簡陋,食品經(jīng)營戶的法律意識和誠信經(jīng)營的意識十分淡薄,這導(dǎo)致了其對食品安全的把關(guān)意識不強?!笔」ど叹质称妨魍ūO(jiān)督管理處負責人表示。: @1 Y; z( Q$ p, H( q9 r& R
上述負責人告訴記者,有時候一些食品經(jīng)營戶根本意識不到他賣的是假冒偽劣產(chǎn)品,更別提他在進貨時嚴格把關(guān)、不讓問題食品流入市場了。1 X+ |% M! M1 m
再者,農(nóng)民的收入水平較低,加之所受到的文化教育程度低,他們的消費心理就是圖便宜,“山寨食品”的價格無疑比“正規(guī)軍”便宜許多,因此他們往往不求質(zhì)量、不講食品安全。
5 \4 w. l5 k+ E% Q “而對于那些可能變質(zhì)和過期的問題食品,農(nóng)民消費者也沒有查看食品保質(zhì)期的習(xí)慣和意識,就算買到了假冒偽劣產(chǎn)品,大多人也并不知情,更不會向相關(guān)部門投訴維權(quán)?!痹撠撠熑朔Q。' K9 q% M$ c9 c& s3 S- r: H
他介紹說,事實上,縱觀這幾年的重大食品安全事件,問題往往出在生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié),而非食品的市場流通環(huán)節(jié)。因此,農(nóng)村市場的袋裝食品只要是正規(guī)企業(yè)所生產(chǎn),一般都不會出現(xiàn)質(zhì)量和安全的問題,而對于農(nóng)村市場的一些散裝的食品就存在很大的隱患?!耙恍┺r(nóng)村的食品作坊,沒有生產(chǎn)許可證,衛(wèi)生條件也不達標,對于食品添加劑的使用也不規(guī)范,種種因素導(dǎo)致農(nóng)村市場散裝食品存在安全隱患?!?br />
7 ~* j: o- W4 t. B4 S/ r+ m2 x 此外,該負責人還表示,由于農(nóng)村市場線長、面廣,需要花費大量的人力和精力去監(jiān)管,地方政府部門往往難以監(jiān)管全面和到位,在市場監(jiān)管缺失的情況下,往往讓問題食品鉆了農(nóng)村食品安全的空子。
$ p/ T4 ^$ \3 t0 u Y 另有學(xué)者認為,從表象看,農(nóng)村食品安全問題,只是市場監(jiān)管不力的問題,其背后卻是農(nóng)村消費低迷、農(nóng)民購買力不足這樣一個深層次問題。對于農(nóng)村食品安全問題,既需要監(jiān)督發(fā)力,消滅監(jiān)管盲區(qū),給農(nóng)民打造一個干凈的消費環(huán)境,更要拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。如此才能消弭 “城里有城里的貨,農(nóng)村有農(nóng)村的貨”這種城鄉(xiāng)消費二元化的鴻溝。
4 i3 e& `4 O9 N% n# z2 m, i4 }3 u 嚴格市場準入
* g+ S! [ e" k% k3 ^2 L. a. S 對于農(nóng)村市場食品安全問題日益嚴峻的現(xiàn)狀,陜西省政府開展了一場聲勢浩大的農(nóng)村市場食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)。
- Z6 S2 h$ G1 y L; x “農(nóng)村市場是省上重點關(guān)注對象和區(qū)域,對于農(nóng)村的食品安全,省工商局常年都會監(jiān)管和整治,這次的專項整治活動重點是針對農(nóng)村市場的飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為,活動將整整持續(xù)4個多月?!笔」ど叹质称妨魍ūO(jiān)督管理處負責人表示。, ?* A r' k! V0 q
整治活動中,陜西省工商行政管理局會重點檢查生產(chǎn)企業(yè)是否獲得衛(wèi)生許可證,是否使用未取得衛(wèi)生許可的食品添加劑,是否濫用食品添加劑、是否在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。檢查產(chǎn)品標識標注,是否偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,質(zhì)量標志等。對飲品的包裝材料進行檢查,檢驗是否回收廢舊塑料瓶等不合格包裝材料等。
- e% Z, ?* [3 z( G5 b! V% t 據(jù)悉,檢查中省工商局將堅決打擊無證生產(chǎn)加工食品的違法行為,及時取締無證生產(chǎn)加工場點。對非法添加和濫用添加劑的廠家一律按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰。對偽造產(chǎn)地、質(zhì)量標志的要從重懲處。要從嚴處罰不按規(guī)定落實相關(guān)紀錄、查驗制度的違法行為。6 u4 h: c: m/ t& E
對于農(nóng)村市場的食品流通環(huán)節(jié),省工商局從源頭上把關(guān),嚴格市場準入,在批發(fā)商和經(jīng)營戶中建立和完善索證索票制度,一旦出現(xiàn)問題食品,通過索證索票制度就能方便查到問題食品的來源,從而讓問題食品無處遁形。+ W# ]: K0 G$ w! f
“今后,各工商部門也會加大檢查的力度,增加檢查的頻次,建立起日常的監(jiān)管機制。在農(nóng)村的食品經(jīng)營商戶中,我們還建立了內(nèi)部的管理制度,用以規(guī)范商戶的經(jīng)營行為。”上述負責人稱。
6 t. M' v3 R! O) }- v. X+ I 他介紹說,經(jīng)營者的法律意識和誠信經(jīng)營意識淡薄,是導(dǎo)致其銷售問題食品的一個重要原因,為此省上專門組織食品經(jīng)營商戶進行《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),加強其法律意識和誠信經(jīng)營的意識。9 t! z7 b3 a1 d/ H$ q/ }
此外,陜西省工商局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立了群防群治制度,由村政府牽頭多部門積極配合,成立了食品安全委員會對食品經(jīng)營商戶進行日常的監(jiān)督管理工作,爭取早日發(fā)現(xiàn)問題,早日解決問題。# m, n" {2 S1 H
近年來,陜西省工商局同時加大了對食品安全案件的查辦力度,對于食品安全的違反行為,堅決予以嚴厲的打擊和處理,讓問題食品沒有生存的空間和市場。
6 H: O+ I* U" g7 x! }3 L “事實上,確保農(nóng)村市場的食品安全是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、經(jīng)營者、消費者共同協(xié)作和努力,只有全社會的關(guān)注意識提高了,農(nóng)村市場的食品安全才能得到保障。”省工商局食品流通監(jiān)督管理處負責人說。
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